왜 전력산업이 투자를 유치하기 어려울까?

전문가들은 장래에 전력 부족 위험을 피하기 위해 전력 산업에 대한 투자를 유치하기 위해 시장에 맞춰 전기 가격을 조정하고 비용을 정확하고 완전하게 계산할 것을 권고합니다. [광고1]

전력 산업은 현재 전기 가격이 시장 메커니즘을 따르지 않기 때문에 투자를 유치하는 데 어려움을 겪고 있습니다. (출처: 투자신문)

전기 가격이 일정하지 않음

전기가격의 부족한 부분을 신속히 조정하여 생산원가를 정확하고 완전하고 투명하게 산정해 시장에 가까운 소매 전기가격 구조를 구축하지 않는다면 전기산업에 대한 투자를 유치하는 일은 어려울 것입니다. 이는 최근 전기산업 투자 유치에 대한 세미나에 참석한 전문가들의 의견이다.

가격 전문가 응우옌 티엔 토아는 현재 전기 가격이 시장 메커니즘을 따르지 않기 때문에 전기 산업이 투자를 유치하는 것이 매우 어렵다고 지적했습니다.

증거에 따르면 석유, 석탄, 가스 가격과 같은 투입 비용은 시장을 따라갔지만, 산출 전기 가격은 비용을 정확하게 반영하지 않습니다. 때로는 조정이 너무 오래 걸리고, 때로는 조정이 올바르게 또는 완전히 계산되지 않아 전기 생산 및 거래에서 발생하는 비용에 대한 완전한 보상을 보장하지 못합니다.

"투입 가격은 시장을 따르지만, 산출 가격은 시장 기반이 아닙니다"가 전기 생산과 사업이 그 어느 때보다 어려운 이유라고 토아 씨는 말했습니다.

이로 인해 베트남전력그룹(EVN)은 2022~2023년에 최대 47조 5,000억 VND의 손실을 입을 것으로 예상되며, 전력원과 전력망에 재투자하기도 더 어려워질 것입니다. 또한 전기 가격이 다목적 작업에도 부담을 주고 있다고 한다.

토아 씨는 "우리는 정확하고 충분히 계산하여 비용 회수를 보장해야 하지만, 투자 유치를 장려하고, 사회 보장을 보장하고, 에너지 안보를 보장하고, 인플레이션을 통제해야 합니다. 많은 목표가 있는데, 그 중 일부는 서로 충돌합니다." 게다가 전기요금의 교차보조 메커니즘은 오랫동안 지속되어 왔지만, 아직까지 해결책이 나오지 않았습니다.

가구 전기 소비 계층에 대한 교차 보조입니다. 생활비와 생산비 간의 교차보조금, 지역 간의 교차보조금. 따라서 전기 가격은 시장 가격의 올바른 원칙을 보장하지 못하고, 경제 분야의 투자 참여를 촉진하지 못합니다.

전기 가격이 정확하고 완전하게 계산되지 않을 경우의 결과를 더 자세히 분석한 에너지 경제학자 부이 쉬안 호이(Bui Xuan Hoi) 준교수는 2023년에 공급이 충분하지 않아 강제 정전이 발생하는 것이 매우 전형적인 사례라고 말하며, 이는 생산 및 사업 활동, 투자 환경, 사람들의 삶에 부정적인 영향을 미칠 것이라고 말했습니다.

호이 씨에 따르면, 전기 부족과 정전은 경제가 감수해야 할 엄청난 손실입니다. 왜냐하면 전기는 투입물이고, 특별한 필수 상품이며, 투입물의 투입물이기 때문입니다. "경제는 농업에서 산업으로 옮겨갔고 그러한 투입 없이는 기능할 수 없었습니다. “경제가 작동하지 않으면 성장도 없을 것”이라고 호이 씨는 분석했다.

투자자본 부족 우려와 전력난 위험

전문가 분석에 따르면, 현재처럼 전기 가격이 다목적적으로 관리되고, 소매가격에 모든 비용이 충분히 산정되지 않는다면 EVN은 손실을 보게 될 것이며, EVN은 국유기업이기 때문에 국가는 자본을 잃게 될 것입니다.

반대로 자본 비용을 판매 가격에 정확하고 완전하게 계산하면 국가는 EVN이 확장에 재투자할 수 있는 이익과 자원을 얻게 됩니다.

이익이 없으면 확장에 대한 재투자도 없고, 이는 확실히 전력 생산과 전력망 투자에 영향을 미칩니다.

8월 21일 오전 국회 상임위원회 질의응답 시간에 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 EVN의 투입 비용과 판매 가격의 차이가 때로는 kWh당 208~216동에 달했다고 인정했습니다.

더욱 우려스러운 점은, 부교수인 부이 쉬안 호이 박사는 "EVN의 재정 상황이 손실되고 투자를 할 수 없다면, 전력 부족의 위험이 발생할 것"이라고 분석했습니다. 동시에 EVN이 너무 많은 손실을 입어 지불이 불가능해질 경우, EVN에 전기를 판매하는 다른 사업체도 확실히 영향을 받아 도미노 효과가 발생하여 전기 산업에 대한 투자를 유치하는 데 더 많은 어려움이 발생합니다.

전력 마스터 플랜 VIII에 따르면, 2030년까지 투자 수요는 1,198억 달러로, 연간 110~120억 달러가 필요하다는 의미입니다. 한편, EVN의 자본 조달 능력은 더 이상 정부 보증 메커니즘이 없고, ODA 자본에 접근하려면 기본적인 약속이 필요하고, 상업 대출의 경우 프로젝트 효율성을 입증해야 하기 때문에 매우 제한적입니다. 따라서 자본을 조달하는 것이 쉽지 않을 것입니다.

국회 경제위원회 상임위원인 판 덕 히에우 씨는 전기 가격 메커니즘과 전기 가격 관리 메커니즘의 변화가 느리기 때문에 투자를 유치하기 어려운 현실이라고 말했습니다. 그에 따르면, 불합리한 투입·산출 가격으로 인해 운영이 어렵기 때문에 포괄적이고 동시적인 정책 개혁이 필요합니다.

국유기업과 민영기업을 모두 포함하는 전력산업 구조와 관련하여 재정 메커니즘은 투명해야 하며, 사회적 보조금, 가격 보상, 사업 보조금이 무엇인지 명확히 해야 합니다.

“전기의 모든 활동과 단계, 전기 판매와 가격 산정에서 경쟁의 핵심은 경쟁과 시장성을 높이는 것입니다. 예를 들어, 투입 가격이 변동하면 산출 가격이 조정됩니다. "우리가 통제할 수 없는 변동이 있고, 운영하기 전에 6개월~1년 동안 그대로 둔다면, 그것은 시장이 아닙니다." Phan Duc Hieu 씨가 말했습니다.

따라서 전문가들은 총리가 소매 전기 가격 구조 개선에 계속해서 전념해야 한다고 권고한다. 2014년부터 적용된 전기 가격 관리에 대한 중요한 문서를 변경하는 것은 불가능하기 때문이다.

동시에 가격구조와 가격관리 메커니즘도 보다 높은 수준에서 합법화되어야 한다. 현재는 휘발유는 일주일에 한 번씩 규제가 되고, 전기는 그게 불가능할 수도 있지만, 3개월마다 조정되도록 법적으로 규제한다면 전기 가격은 기본적으로 더 안정될 것입니다.

무엇보다도 전기 가격이 정확하고 충분히 산정되지 않는다면 전력산업과 전력기업은 자금흐름 불균형의 위험에 처하게 되고, 추가 전력원을 개발하려는 의욕이 없어지며, 이는 장래 전력난의 위험으로 이어질 수 있습니다.

출처: https://baoquocte.vn/vi-sao-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-283949.html