2025년까지 전력산업 활성화 가속화

6개월여의 공사 끝에 500kV 3호선 500km 이상을 완공하고, 국회 단 한 번의 회기 만에 전기법(개정안)을 통과시키고, 원전 사업을 재개하는 것 등은 2024년의 주요 현안으로, 전력산업의 가속화에 활력을 불어넣을 것입니다.

풍력, 태양광 등 재생 에너지원의 막대한 잠재력을 활용하려면 동기적이고 실현 가능한 메커니즘이 필요합니다. 사진: Duc Thanh

프레임을 만들고 기초를 만듭니다

2024년 11월 30일 오후, 개정 전기법은 국회 전체 대의원 수의 91.65%인 439명의 찬성으로 통과되었습니다.

이처럼 경제에 필요한 전력 공급과 국가 에너지 안보에 관한 중요한 법안이 국회 단 한 번의 회기에서 논의되어 통과되었습니다.

산업통상부 응우옌 홍 디엔 장관은 전력 부문 투자 현실을 분석하면서 "제8차 전력 계획에 따른 전력 성장의 시급한 필요성"도 언급했습니다. 즉, 현재 시스템의 총 용량은 약 80,000MW이지만, 2030년(약 5년 후)에는 최소 150,524MW에 도달해야 하는데, 이는 현재 총 용량의 거의 두 배에 해당합니다. 또한 지금으로부터 25년 후인 2050년에는 현재 수준의 5배인 53만MW에 도달해야 합니다.

산업통상부 장관에 따르면, 명확하고 보장된 메커니즘 없이 이렇게 대규모 전력원을 개발하는 것은 분명히 실현 가능하지 않습니다.

디엔 씨는 국내에 큰 잠재력을 가진 여러 유형의 전력원이 있는데, 그중에는 많은 지방에 재생 에너지(태양광, 풍력)가 있으며, 동기적이고 실현 가능한 메커니즘이 없다면 소규모 개발은 계속 정체될 것이라고 말했습니다. 또한 디엔 씨는 전기법에 따라 동기적으로 재설계하고 전기 프로젝트를 우선시해야 한다고 말했습니다.

전기법 개정도 근본적인 해결책이 될 것으로 기대되며, 에너지 인프라를 혁신적으로 개선하고 사회경제적 발전을 도모하며 국가 에너지 안보를 확보하는 것을 목표로 합니다. 특히 일부 투자자들은 베트남의 현재 개발 속도로는 전력 부족 위험이 있다고 판단하여 베트남에 투자할지 말지 고려하고 있습니다.

전기법 개정은 향후 발전 요구에 부응하는 것 외에도 깨끗한 전기의 개발을 우선시하고, 2050년까지 순탄소 배출량 0이라는 목표를 달성하고자 노력하며, 전국 각지의 지역 간 전력 송전을 조화시키는 데 중점을 두고 있습니다.

2024년 말 국회에서는 전기법을 개정하는 것뿐만 아니라, 정부가 제안한 닌투언 원자력발전소 투자정책을 계속 이행하기로 하는 결의안도 통과시켰습니다.

이는 전기를 공급하고 환경을 보호하는 두 가지 역할을 수행할 것으로 기대되는 전력원이기도 합니다. 원자력은 전력 공급원을 다변화하고 에너지 안보를 확보하는 것 외에도, 고품질 인력을 양성하고, 국가 과학기술 잠재력을 강화하며, 원자력 산업 공급망에 참여하는 데에도 기여할 것으로 기대됩니다.

2025년 2월 1일부터 시행되는 개정 전기법의 통과와 원자력에 대한 새로운 움직임은 모든 계층의 리더들이 국내외 자원을 유치하고 촉진하는 데 있어 병목 현상이 장애물이 되지 않도록 제거하고 이를 허용하지 않겠다는 결의를 보여주며, 이를 통해 제도가 국가의 성장과 발전을 위한 새로운 원동력이 되도록 합니다.

혁신

총 길이가 519km이고, 9개 성의 43개 구의 211개 코뮌/구역을 통과하며, 총 투자액이 22조 3,000억 VND가 넘는 500kV 3호선은 전력 시스템 운영의 안정성을 개선하고 2024년까지 북부 지역으로의 전력 공급을 늘리고 국가 에너지 안보를 보장하는 데 기여하는 중요한 프로젝트로 지정되었습니다.

총리와 정부의 강력한 지시, 각 부처, 지사, 지방 자치 단체 및 국민의 관심과 지원에 힘입어 베트남 전력 그룹(EVN)과 국가 전력 송전 공사(EVNNPT)는 6개월 이상의 공사 끝에 500kV 송전선 프로젝트(회로 3)의 전력 공급을 완료하기로 결정하고 노력했습니다.

과감한 도전과 책임의 정신으로 투자하고 건설한 500kV 1호선이나, 자력갱생과 민족자립의 정신으로 건설한 500kV 2호선과 달리, 500kV 3호선 사업은 정치체제 전체의 결집된 힘을 키우는 정신으로 건설되었습니다.

정부, 각 부처, 지자체, 모든 계층의 지방자치단체와 국민이 손을 잡고 모든 어려움을 만장일치로 극복하고, 업무 방식을 혁신하여 프로젝트를 일정대로 마무리한 것은 분명합니다.

이 프로젝트를 준비하고 실행하는 동안 많은 기적이 일어났습니다. 투자 정책 승인/투자 정책 조정을 준비하고 제출하는 데 걸린 시간이 비슷한 규모의 프로젝트보다 1.5~2년 짧은 약 5개월에 불과했습니다.

모든 종류의 입찰 패키지가 최대 226개에 달하지만, EVNNPT/프로젝트 관리 위원회는 모든 전문가와 경험이 풍부한 인력을 집중시켜 밤낮으로, 쉬는 날 없이 입찰 평가를 실시하고 있습니다. 그 결과, 계약자 선정은 약 60일 만에 완료되었습니다.

특히, 이 프로젝트는 9개 성에 걸쳐 진행되었음에도 불구하고 부지 정리 작업이 기록적인 속도로 진행되었으며, 총 회복 면적은 약 183헥타르에 달했습니다. 이는 5,248가구와 96개 기관에 영향을 미쳤고, 167가구가 이주해야 했기 때문입니다. 이는 총리, 각 부처, 지부의 강력한 지도, 9개 도의 지방 당국의 참여, 그리고 국민의 합의와 지원 덕분에 달성되었습니다.

2030년까지 시스템 전체 용량은 최소 150,524MW에 도달해야 하는데, 이는 현재 전체 용량(약 80,000MW)의 거의 두 배에 달합니다. 2050년까지 현재 수준의 5배인 53만MW에 도달해야 합니다.

EVN/EVNNPT와 건설 부대는 극복 불가능해 보였던 수많은 어려움과 과제를 극복하고, 단결 정신과 장애물 극복에 대한 결의로 모든 내생적 힘을 고취시켰습니다.

"3교대, 4교대", "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내고", "폭풍에 지지 않고", "명절/설/휴일을 견뎌내고"라는 슬로건을 건설 현장 전체의 모든 관계자가 총리의 일정에 따라 프로젝트를 마무리하기 위해 만장일치로 실행했습니다.

EVN 이사회 의장인 당 황 안(Dang Hoang An) 씨는 EVN이 500kV 3호선 투자 및 건설 과정에서 얻은 성과와 귀중한 교훈을 바탕으로 향후 다른 주요 프로젝트와 공사에 대한 투자 및 건설을 더욱 효과적으로, 더욱 빠르게, 더욱 안전하게 수행하기 위한 자체적인 방향과 방법을 결정했다고 밝혔습니다. 특히, 제8차 전력 계획에 할당된 프로젝트에 중점을 둘 것입니다.

즉, 사고방식은 명확해야 하고, 결의는 높아야 하며, 노력은 커야 하고, 행동은 결단력 있고 집중적이어야 하며, 업무는 완수되어야 합니다. "한발 앞서가는 전기"라는 사명을 완수하고 사회경제 발전과 국민생활을 위한 안전하고 안정적인 전기공급을 확보하기 위해서는 담당인력, 업무, 책임, 시간, 제품, 결과가 명확하고, 확인, 촉구, 평가가 용이해야 합니다.

아직도 구체적인 메커니즘을 강조해야 합니다.

그러나 투자자, 특히 국내외 민간부문이 발전사업 개발에 적극적으로 참여하기 위해서는 보다 구체적인 정책 메커니즘이 필요합니다.

2024년 마지막 날, 산업통상부는 제8차 전력계획 이행계획에 대한 추가 업데이트 제출이 지연된 데 대한 집단적, 개인적 책임을 검토해 달라는 요청을 받았습니다. 총리는 이 문제를 2024년 4월까지 완료해 달라고 요청했습니다.

하지만 8차 전력계획의 2차 실행계획에 많은 사업명이 구체적으로 나열되어 있다 하더라도 실행은 여전히 ​​더 명확하고 구체적인 메커니즘을 가져야 합니다.

이는 투자자가 있는 대부분의 LNG 발전 프로젝트나 발전 계획 VIII에 포함된 해상 풍력 발전 프로젝트의 어려운 구현 현실에서 나온 결론입니다.

2030년까지 해상풍력 6,000MW를 확보한다는 제8차 전력계획의 목표는 실현 불가능하다는 것이 분명합니다. 2030년까지 총 발전 용량 30,424MW의 23개 가스 발전 프로젝트가 가동될 예정이지만, 완공될 가능성은 20% 미만입니다.

여러 가지 이유가 있지만, 가장 중요한 것은 생산에 필요한 모든 투입 비용을 고려하고 시장 가격의 변동에 따라 조정하면서 전체 생산 체인의 각 단계에서 합리적인 이윤을 보장하지 않고 전기 가격을 올바르게 계산하지 않았다는 것입니다.

따라서 EVN과의 전기 가격 협상이 신속하게 진행되지 않아 투자자들은 예상 수익을 보지 못하고 프로젝트 실행에 관심을 두지 않고 있습니다. 하지만 현재의 메커니즘은 전기 가격 협상이 완료되기 전에도 프로젝트를 시작할 수 있도록 허용하고 있습니다.

재생에너지 사업의 경우, 수백 개의 태양광 및 풍력 발전 사업이 운영되고 있지만, 정부 감사원은 투자 과정에서 위법 사항이 있다고 결론 내렸습니다. 문제를 해결하기 위해 취해야 할 길은 이제 뚜렷이 보이지만, 여전히 속도를 내는 것은 매우 어렵습니다.

재생에너지에 관심 있는 일부 투자자들은 앞으로 투자하기 전에 더 많은 조사를 해야 한다고 말했습니다. 그 이유는 투자자를 선정하는 입찰 절차가 복잡하고, 프로젝트 시행 기간이 너무 짧고, 전기 가격이 낮고 베트남 동으로 설정되어 있거나, 관련 정책이 여전히 일관되지 않을까 봐 걱정되기 때문입니다.

80/ND-CP 법령에 따라 대규모 고객과 직접 전기를 구매하고 판매하는 메커니즘에 투자하거나, 135/ND-CP 법령에 따라 자체 생산하고 자체 소비하는 옥상 태양광 발전에 투자하는 것조차 구체적인 지침이 없기 때문에 불가능합니다.

2025년 2월 1일부터 시행되는 개정 전기법에도 구체적인 시행령과 지침이 많이 필요합니다.

현재의 상황은 전력사업 개발을 위한 정책 메커니즘을 신속히 완성하고 보다 명확하게 하여 국내외 민간투자자들이 전력부문 전반에 투자하도록 유도하고, 국유기업과 함께 "전력을 한발 앞서가자"는 목표 달성에 기여할 것을 요구합니다.

출처: https://baodautu.vn/tiep-them-nang-luong-de-nganh-dien-tang-toc-nam-2025-d237617.html