사회보험료의 50%를 한꺼번에 인출하는 것이 제안된 이유는 무엇입니까?

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기초 위원회는 직원 사망 시 연금 기금에 기여하는 직원 급여의 8%가 현재 규제되는 일회성 사회 보험 혜택의 50%와 거의 같다고 계산했습니다.

정부는 일회성 사회보험 정책을 사회보장에 장기적으로 영향을 미치는 민감한 문제로 평가하고, 사회보험법 개정을 통해 두 가지 해결책을 국회 에 제출했습니다.

첫 번째 옵션은 두 그룹의 근로자를 분류하여 혜택을 한 번에 해결하는 것입니다. 개정된 법률이 발효되기 전(2025년 7월 1일 예정)에 참가자는 실업 후 12개월이 지난 후 필요한 경우 한 번 철회할 수 있습니다. 2025년 7월 1일 이후 취업 및 사회보험료 납부를 시작한 나머지 그룹은 규정에 따라 정한 경우를 제외하고는 인출이 불가능합니다.

두 번째 옵션은 근로자가 자녀 사망 시 총 근무 기간의 50%를 연금 기금으로 지급받고, 나머지는 미래의 혜택을 위해 시스템에 보관된다는 것입니다.

노동, 전쟁 상이군인, 사회부 사회보험 부국장인 응우옌 주이 꾸엉은 사회보험에 가입한 총 기간의 50%를 삭감한다는 제안에 대해 설명하면서, 기초 위원회에서 2016~2022년 기간 동안 사회보장망에서 이탈한 근로자 수를 분석한 결과, 20~40대의 약 70%가 긴급한 재정적 필요가 있는 것으로 나타났다고 말했습니다. 50% 인출을 허용하면 두 가지 문제를 동시에 해결할 수 있습니다. 직원의 보험 인출 권리를 보장하고, 미래에 은퇴 생활을 유지할 수 있습니다.

더 높지도 낮지도 않은 50% 수준에 대해 기초위원회는 인출액이 더 높으면 적립된 부분이 미미해지고 나중에 연금이 낮을 것이라고 판단했습니다. 인출액이 줄어들면 소액의 돈으로는 긴급한 필요를 해결하기에 충분하지 않기 때문에 근로자들이 반응하게 될 것입니다.

근로자의 사망연금기금에 대한 사회보험료 기여금의 8%(기업은 14%)만을 기준으로 정산하여 사회보험료의 일회성 인출을 제한하는 제안이 있습니다. 꿍 씨는 이러한 규제는 부적절하다고 분석했습니다. 기금 기여율이 기간마다 다르기 때문입니다. 2010년 이전에는 5%였고, 점차 증가하여 현재 8%입니다.

게다가 사회보험에 가입한 모든 근로자가 8%를 납부하는 것은 아닙니다. 해외에서 계약으로 일하는 베트남인, 배우자 혜택을 받는 사람 등 기금에 22% 전체를 기여하는 그룹도 있습니다. 부사관, 군인, 인민군 학생 등 기관에서 22%를 기여하는 집단도 있습니다.

기술 부서에서는 직원의 기여금 중 8%가 공제되면 사회보험 기여금에 대한 각 참여 연도의 평균 월급의 0.96%에 해당하며, 이는 현행 규정에 따르면 일회성 혜택의 48%에 해당한다고 계산했습니다. 현행법은 일회성 혜택이 가입 기간 1년당 평균 사회보험료 2개월분과 동일하다고 규정하고 있습니다.

기술적으로, 쿠옹 씨는 초안대로 50% 인출을 허용하는 규정이 더 합리적이라고 생각하며, 이를 통해 직원들은 기업이 지불하는 14%가 고용주의 부담인지 아닌지에 대한 논쟁으로 이어지지 않을 것이라고 말했습니다.

2022년 말 호치민시에서 일회성 사회보험료 인출을 신청하는 근로자들. 사진: Dinh Van — 2022년 말 호치민시에서 일회성 사회보험료 인출을 신청하는 근로자들. 사진: *Dinh Van*

사회보험료 총액의 50%를 시스템에 적립하는 정책에 대한 해결책과 관련하여 , 꾸옹 씨는 10년 동안 사회보험에 가입한 근로자가 탈퇴를 원하는 경우를 예로 들었습니다. 최대 가입 기간은 5년이며, 이 기간은 모든 혜택을 누렸으므로 삭제된 것으로 간주됩니다. 나머지 5년은 시스템에 예약되어 있습니다. 직원이 계속 일하고 사회보험료를 납부하는 경우 계속해서 추가됩니다. 지속적인 지급 과정 동안 직원들은 출산 휴가 및 병가 혜택을 받을 자격이 있습니다.

퇴직 연령에 도달했지만 15년간 사회보험료를 내지 않은 경우, 근로자는 한 번에 사회보험료를 계속 인출할 수 있습니다. 연금을 받기 위해 남은 해 동안 자발적으로 일시불로 지불하는 것 또는 월별 혜택을 받을 수 있습니다. 기초 기관은 이러한 혜택 수준을 계산하기 위해 두 가지 옵션을 제안하고 있는데, 이는 보험에서 한 번에 인출한 금액과 같거나 총 지불 금액과 같습니다.

"어떤 옵션을 선택하든 장기적으로 근로자들의 혜택은 사회 보장망에 계속 참여하도록 동기를 부여하기 위해 시스템에 누적될 것입니다."라고 쿠옹 씨는 말하며, 근로자들이 사회 보험료를 일시에 인출할 수 있도록 허용하는 정책은 역사적이며 사회 보험법 개정에서 물려받은 것이라고 덧붙였습니다. 이런 물결을 줄이기 위해서는 로드맵을 세워야 하는데, 사회적 반발에 부딪힐 수 있기 때문에 당장 물러설 수는 없습니다.

2016년부터 2021년까지의 통계에 따르면 근로자의 약 99%가 납부를 중단한 지 1년이 지나면 납부를 인출하고, 이들 중 대부분이 기업에 종사하고 있습니다. 민간 부문과 FDI 근로자들은 엄청난 업무 압박을 받고 있기 때문에 종종 "직장을 이리저리 옮기는" 사고방식을 가지고 있습니다. 그들은 종종 새로운 직장을 찾는 동안 실업 수당을 받거나 일회성 사회 보험 수당을 받는 것을 선택합니다.

개정된 사회보험법안은 2023년 10월 국회에서 논의되고, 2024년 5월 국회에서 승인되어 2025년 7월 1일부터 시행될 예정입니다.

홍 치우

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