VCCI: 과학 연구 결과의 상업화의 진정한 본질을 반영해야 함

과학기술부는 과학기술개발 결과를 사업화하기 위한 기업 설립 또는 설립 참여, 기업에 대한 자본금 출자 등에 관한 세부 내용을 기술한 법령안(이하 '안'이라 함)에 대한 의견을 수렴하고 있습니다.

초안에 대한 논평에서 베트남 상공연합(VCCI)은 다음과 같이 밝혔습니다. 초안의 제3조 제4항에는 "과학기술 연구 및 기술개발 결과의 상용화는 과학기술 연구 및 기술개발 결과를 경제 및 사회 발전에 이바지하도록 실현하는 것으로 이해된다"고 규정되어 있는데, 이는 "상용화"라는 개념과 완전히 가깝지 않은 것으로 보입니다.

경제학적 용어로 "상업화"는 종종 과학적 연구와 기술 개발 결과를 시장에서 판매할 수 있는 제품이나 서비스로 전환하는 과정으로 이해되며, 이를 통해 수익을 창출하고 시장을 확대하는 것을 목표로 합니다. "상업화"의 목적은 경제적, 사회적 발전에 기여하는 것뿐만 아니라 이러한 제품의 효과적인 적용 및 마케팅도 포함합니다.

VCCI에 따르면, 사업적 측면과 시장 가치 창출을 모두 포함하여 상용화 과정의 진정한 본질을 반영하는 것이 필요합니다.

따라서 VCCI는 기초위원회가 이 규정을 개정하고 보완하여 상업화 과정의 특성, 사업적 측면 및 시장 가치 창출을 적절히 반영하도록 명확히 할 것을 권고합니다.

초안의 규정과 기업법 규정의 관계를 보면, 초안에는 과학기술개발 성과를 사업화하기 위한 기업설립, 기업설립 참여, 기업에 대한 자본금 출자 등에 관한 규정이 있다.

따라서 VCCI에 따르면 상법과의 관련성을 고려할 필요가 있다. 기초위원회는 법률 제도의 일관성을 유지하기 위해 다음 문제를 고려하고 검토해 주시기 바랍니다.

구체적으로, 출자금과 출자금의 가치 ​​평가에 관하여, 기업법 2020의 규정에 따르면, “기업을 설립할 때 출자금은 구성원 및 창립 주주가 합의의 원칙에 따라 또는 가치 평가 기관에 의해 가치 평가되어야 합니다. 가치 평가 기관에 의한 가치 평가의 경우, 출자금의 가치는 구성원 및 창립 주주의 50% 이상의 승인을 받아야 합니다.”(제36조 2항)

제2장에서는 출자금의 종류 및 출자금의 가치평가방법을 정하는 방향으로 출자금 및 출자금의 가치평가에 관한 규정을 정한다. 이는 공공기관이 사업을 시작하는 경우에 적합합니다. 출자자산의 가치는 소유자가 결정하거나 평가기관을 고용하여 평가합니다.

기업의 설립 또는 자본금 출자에 참여하는 경우, 출자자산의 평가는 회원 및 창립주주의 50% 이상의 승인을 받아야 합니다. 따라서 공공기관이 기업에 자본을 출자하는 경우 출자자산의 가치평가 결과는 주주 및 기타 구성원의 승인 여부가 고려되어야 합니다.

신청 프로세스의 일관성과 편의성을 보장하기 위해 VCCI는 기초위원회가 다음 사례를 해결하기 위한 연구를 수행할 것을 권장합니다.

공공기관이 자본을 출자하고 기업을 설립한 후 법령의 규정에 따라 가치평가를 실시할 경우, 이 가치평가는 자동으로 출자금의 가치로 인정되나요, 아니면 창립멤버 및 주주들의 동의가 필요한가요? 창업멤버와 주주가 출자자산의 평가액에 동의하지 않을 경우, 공공기관은 기업의 창업멤버와 주주와 재평가 또는 합의를 해야 합니까?

초안의 제4장에서는 공무원이 자본금을 출자하여 기업을 설립하고 기업의 경영과 운영에 참여할 수 있다고 규정하고 있다.

VCCI는 이것이 자본법 2024 제23조 4항과 일치하지만 기업법 2020과는 일치하지 않는다고 생각합니다. 기업법 개정안 초안 제안에서 공무원으로서 기업 설립에 참여할 수 있는 주체에 대한 개정안도 제안했습니다. 하지만 개정 기업법이 통과되기 전까지 기업 등록을 뒷받침하는 법률 문서에는 여전히 공무원이 기업을 설립하거나, 경영 및 운영에 참여하는 것이 허용되지 않았습니다.

따라서 이 법령이 시행되면 해당 조항을 시행할 법적 근거가 부족할 것입니다. 이러한 이유로 VCCI는 기초위원회에 위 조항의 발효 시점에 대한 연구를 요청했습니다.

또한 VCCI는 공공기관의 자산을 사용하여 기업을 설립하고, 설립에 참여하고, 기업에 자본을 출자하고, 자산을 지식재산권으로 평가하는 원칙(제9조)에 대해서도 언급했습니다.

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