호치민시 순환도로 3호선에는 7조 2,000억 VND의 초과 보상 자본이 있습니다.

이 내용은 최근 호치민시 천연자원환경부가 시당위원회 상임위원회와 호치민시 인민위원회에 보낸 보상, 지원 및 이주 자금 지출(이하 보상이라 함)에 관한 보고서에 명시되어 있습니다.

실제 지출은 예상 자본의 50% 미만입니다.

천연자원환경부는 호치민시 순환도로 3호 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고 당시 4개 지방(투득시, 꾸찌, 호크몬, 빈찬)이 자금 부족으로 국회에 총 투자 조정을 보고해야 하는 상황을 피하기 위해 자본 재원을 충분히 배정해야 한다는 점을 깨달았다고 밝혔습니다. 이를 통해 현지에서는 투자자(호치민시 교통 건설 투자 프로젝트 관리 위원회)가 제공한 지도 경계와 현재 구글 지도의 경계가 겹치는 것을 기준으로 보상 비용을 추산합니다. 구글 지도에 주택이 있는 위치는 주거용지로 예상되며 규정된 한도( ^200m² ~ ^300m² )를 충족하는 것으로 계산됩니다.

투덕시 주민들이 2023년 5월에 보상을 받기 위한 절차를 완료하고 있습니다.

보상단가도 지가조정계수 체계의 최고수준을 기준으로 산정합니다. 예를 들어, 빈찬현의 경우 주거용지의 토지 가격 조정 계수는 6~22이고, 농경지의 토지 가격 조정 계수는 15~38이므로, 빈찬현 인민위원회는 주거용지에 대해서는 계수 22, 농경지에 대해서는 계수 38을 선택했습니다. 투덕시에서만 다년생 작물에 대한 토지 단가만을 기준으로 농경지를 산정할 뿐, 1년생 작물과 다년생 작물에 대한 토지 구분은 하지 않는다.

마찬가지로 건설 작업, 건축물 및 교육, 직업 전환 및 구직 지원은 모두 최고 수준에서 기대됩니다. 또한, 국가가 규정에 따라 직접 관리하는 토지 면적은 보상받지 않지만, 계산할 때는 이 면적도 보상받은 것처럼 계산합니다. 따라서 추산된 보상비용은 25조6000억 동 이상으로 매우 높을 것으로 보인다.

보상사업 승인 시, 보상단가는 타당성 조사 보고서에 업데이트됩니다. 2022년 12월 호치민시 인민위원회는 총비용 18조 9,060억 VND 규모의 보상 사업을 승인했습니다. 천연자원환경부에 따르면, 현재 사람들이 완전한 법적 문서를 제공하지 않았기 때문에 보상 비용이 실제 비용보다 여전히 높습니다. 지방정부가 국민이 제공한 법률문서를 검토하고 국가가 직접 관리하는 토지기금을 공제하자 자본원이 현저히 감소했습니다.

구체적으로 투덕시에는 6조2,250억 동, 꾸찌시에는 1조7,180억 동, 호크몬시에는 1조6,140억 동, 빈찬시에는 1조6,870억 동이 필요합니다. 또한 기술 인프라 이전, 재정착 지역 인프라 건설 및 기타 비용의 총 비용은 4,530억 VND입니다. 이에 따라 4개 지방의 총 보상자금 소요액은 11조 6,880억 동에 불과해 2022년 말 결정액 대비 7조 2,060억 동 감소했으며, 사전 타당성 조사 추정액 대비 50% 이상 감소했습니다.

좋은 흡수 프로젝트에 자본 이전

벨트웨이 3은 호치민시에서 자본이 초과된 유일한 프로젝트가 아닙니다. 천연자원환경부의 조사에 따르면, 자본 초과 프로젝트 목록에는 2,250억 VND 감소한 Duong Quang Ham 거리(Go Vap 군), 500억 VND 감소한 D8 거리(Bui Minh Truc에서 Ta Quang Buu까지의 구간, 8군), 400억 VND 감소한 Dam Sen Belt Road(11군), 1,950억 VND 감소한 Ong Nhieu 다리(Thu Duc 시), 1,470억 VND 감소한 Tang Long 다리(Thu Duc 시) 등이 포함되었습니다. 이는 예산 초과로 인해 더 이상 사용되지 않고 있기 때문입니다. 반면, 투덕시의 일부 프로젝트는 보상 자본을 늘렸습니다. 예를 들어, 미투이 교차로는 3,660억 동이 늘었고, 라쑤언오아이 거리(로루 거리에서 응우옌두이찐 거리까지의 구간)는 2,600억 동이 늘었습니다.

고밥현 인민위원회 부위원장인 도안캉 씨는 보상 프로젝트에서는 자본이 과잉하고 자본이 부족한 상황이 흔히 발생한다고 말했습니다. 예를 들어, 즈엉꽝함 도로 프로젝트(빈탄군에서 고밥군 문화공원까지의 구간)의 경우 승인 결정은 1조 7,500억 VND였지만, 실제로 지불이 이루어지자 고밥군은 1조 5,250억 VND만 필요하다고 계산했습니다.

강씨에 따르면, 당시 현지에서는 보상금을 산정할 때 사람들에게 서류와 자료를 제출하도록 요구하고 현황을 측정할 법적 근거가 충분하지 않았기 때문에 가장 높은 보상을 받기 위해 법적 지위를 평가하는 경우가 많았다고 한다. 하지만 각각의 구체적인 사례에 대한 보상을 실시할 때, 많은 기록이 규정을 충족하지 못하거나 일부만 충족하는 경우가 많습니다.

구체적으로 토지이용권 및 주택소유권 증명서가 발급된 사례도 있었지만, 법률 검토 결과 규정에 맞지 않아 증명서가 취소되는 사례도 있었습니다. 이런 사례들은 처음에는 보상을 받을 것으로 예상됐지만, 나중에 주거용 토지 지원이나 농지 가격으로 보상받는 것으로 변경됐습니다.

또한 군사적 목적으로 사용된 토지나 주택이 일부 침범당한 경우에는 보상이 불가능하고 지원만 가능합니다. 공공 토지에 대한 침범 사례는 보상 없이 토지로만 뒷받침되거나, 2004년 7월 1일 이후에 침범되어 건설된 토지도 보상이 없고 토지와 건설 구조물로 뒷받침되지 않습니다.

캉 씨는 즈엉꽝함 도로 프로젝트의 남은 2,250억 VND 보상금을 처리하기 위한 솔루션을 제시하며, 고밥 지구가 호치민시가 해당 지역을 통과하는 쑤옌땀 운하 개량 프로젝트로 해당 금액을 이체하여 지급 진행을 가속화할 것을 제안했다고 말했습니다. 최근 공공 투자에 관한 회의에서 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이는 투자자와 지방 자치 단체에 도시 전체의 지출 비율을 높이기 위해 지출되지 않은 자본을 잘 흡수된 프로젝트에 이전할 것을 계획 및 투자부에 긴급히 제안해 줄 것을 요청했습니다.

사람들을 동원하여 문서를 제공하고 사전에 측정합니다.

호치민시 천연자원환경부는 자본 부족과 보상 자본 과잉 상황을 극복하기 위한 해결책을 제시하며, 투자자들은 사전 타당성 조사 과정에서 프로젝트의 범위와 경계를 완전히 평가하고 정확하게 결정하기 위해 지방 정부와 협력해야 한다고 밝혔습니다. 컨설팅 부서는 해당 지역과 긴밀히 협력하여 시행 중인 프로젝트의 단가, 최근 승인된 가격을 적용받는 유사 위치를 협의하고, "가격 하락" 요소를 계산하여 보상 비용을 추산합니다.

2004년 7월 이전에 주택이 건설된 경우를 보상 또는 지원의 초기 기준으로 판단하기 위해서는 프로젝트 경계의 현재 상태에 대한 측량을 VN 2000 좌표계에 따른 지적도와 비교해야 합니다. 국가가 직접 관리하는 토지구역의 경우, 추정 보상비용을 줄이기 위해 신중하게 검토할 필요가 있습니다. 투자 정책이 승인된 후에는 토지 가격 상승으로 인해 보상 비용이 늘어나는 상황을 피하기 위해 프로젝트 승인 절차를 서둘러야 합니다.

또한 지방자치단체에서는 토지 회복 통지서를 발행하기 전에 측정, 계산, 법적 문서 제공에 동의하도록 사람들을 동원해야 합니다. 이는 프로젝트를 승인하기 전에 보상 비용을 계산하기 위한 기준으로 영향을 받은 지역과 토지법을 정확하게 파악할 수 있기 때문입니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/vanh-dai-3-tphcm-thua-7200-ti-dong-von-boi-thuong-185231030000036941.htm