조 바이든 미국 대통령은 G20 정상회의를 위해 인도로 향하고 있으며, 이 자리에서 러시아-우크라이나 갈등 해결 방법과 개발도상국에 대한 미국의 공약을 집중 논의할 것으로 예상된다.
바이든 대통령은 오랫동안 G20과 같은 조직이 전 세계적으로 위기에 처했을 때 협력할 수 있는 힘을 굳게 믿어왔으며, 9월 9일에 시작되는 이틀간의 정상회담에서 기후 변화와 부채 구조 조정과 같은 문제에 초점을 맞추고자 합니다.
하지만 G7과는 달리 규모가 작은 그룹인 G20은 서로 다른 관점을 가진 더 많은 국가를 하나로 모읍니다. 일부 서방 관료들은 전 세계적으로 분열된 이해관계와 여러 갈등 지역 때문에 G20의 역할에 의문을 제기하고 있습니다.
그럼에도 불구하고 G20 정상회의를 앞두고 바이든 대통령의 보좌진은 이 포럼이 여전히 가치 있는 성과를 낼 잠재력이 있다고 믿는다고 강조했습니다. 백악관 국가안보보좌관 제이크 설리번은 이번 주에 "이번 G20 정상회담을 통해 세계 주요 경제권이 어려운 시기에도 협력할 수 있다는 것을 보여주기를 바랍니다."라고 말했습니다.
헌신을 강조할 수 있는 기회
바이든 대통령은 9월 8일 뉴델리에 도착하자마자 올해 G20 정상회의 의장인 인도의 나렌드라 모디 총리와 회담을 가질 예정이다. 남반구의 많은 국가들과 마찬가지로, 인도는 동유럽에서 러시아가 벌이는 전쟁을 비난하지 않고 있으며, 계속해서 모스크바의 에너지 제품에 의존하고 있습니다.
올해의 G20 정상회의에는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 참석하지 않아 주목을 받았다.
3월에는 G20 외무장관 회의에서 우크라이나에서의 러시아의 군사 작전을 비난하는 공동 성명을 발표하지 못했는데, 이는 중국과 모스크바 대표가 전쟁에 대한 언급에 반대했기 때문입니다.
미국 국가안보회의(NSC) 대변인 존 커비는 "물론 바이든 씨는 시진핑 주석이 G20 정상회의에 참석하지 않는 데 실망하고 있다"고 말했다. “정상회담에서 논의될 사안은 시 주석과 베이징이 관심을 갖는 것이 많으며, 특히 세계은행(WB) 개혁을 위한 우리의 노력이 관심을 가질 것입니다.”
참석자들은 2023년 9월 9~10일에 인도 뉴델리에서 열리는 G20 정상회의에 참석할 예정이다. 그래픽: CNN
백악관은 세계은행에 대한 추가 자금으로 33억 달러를 미국 의회에 요청했고, 행정부 관계자들은 이를 통해 250억 달러의 추가 대출과 10억 달러의 보조금이 발생하여 최빈국이 위기에 대처할 수 있도록 돕고, 10억 달러의 글로벌 인프라 자금 조달이 이루어질 것이라고 밝혔습니다.
바이든 대통령은 중국의 거대한 세계 경제 계획인 일대일로(BRI)에 대한 대안을 아시아, 라틴 아메리카, 아프리카의 개발도상국에 제시하고자 합니다.
설리번 씨는 "현실은 세계은행 개혁이 중국을 겨냥한 것이 아니라는 것입니다. 중국이 세계은행의 주주이기 때문입니다."라고 강조했습니다. 미국 관리들은 "저희는 저소득 및 중소득 국가를 위한 높은 수준의 비강압적 대출 옵션이 필요하다고 믿습니다."라고 덧붙였습니다.
개발도상국이 다수 포함된 G20 정상회의에 바이든 대통령이 참석한 반면, 시 주석은 불참한 것은 미국 대통령에게 개발도상국에 대한 워싱턴의 의지를 강조할 기회를 제공할 것입니다.
스팀슨 센터의 동아시아 프로그램 수석 연구원 겸 공동 책임자이자 중국 프로그램 책임자인 윤순은 "중국 국가주석이 없는 상황에서 바이든 대통령의 참여가 두드러질 것이며, 이는 미국의 공약이 확고하다는 메시지를 이 지역과 세계에 보낼 것입니다."라고 말했습니다.
또한 시 주석의 불참은 인도에서 열리는 G20 정상회의를 계기로 미중 두 국가 원수가 양자 회담을 갖는 자리가 지난해 인도네시아 발리에서 열렸던 자리와 같이 열리지 않을 것임을 의미합니다.
“아직은 아주 이르다”
하지만 미국 대통령은 회의 기간 외에 다른 양자 회담으로 바쁠 것입니다. 예를 들어, 바이든 씨는 사우디 아라비아와 이스라엘 간의 관계 정상화를 위한 협상을 유지하려는 미국의 노력 가운데 사우디 왕세자 모하메드 빈 살만(MBS)과도 만날 수 있다고 언론 보도에서 전했습니다.
바이든 행정부의 중동 의제는 아브라함 협정을 통해 이스라엘을 이 지역에 더욱 통합하는 데 초점을 맞춥니다. 아브라함 협정은 2020년 미국이 중재한 협정으로, 이스라엘은 이를 통해 UAE와 바레인, 나중에는 모로코와 수단과 관계를 맺었습니다.
설리번 씨는 지난 7월 리야드에서 사우디 아라비아의 사실상의 지도자인 MBS 왕세자를 만나 "이 지역의 공유 비전을 발전시키는 것"을 목표로 한 회담을 가졌습니다.
조 바이든 미국 대통령이 메릴랜드주 앤드류스 공군 기지에서 에어포스 원에 탑승해 인도로 출국할 준비를 하고 있다. 미국 대통령은 2023년 9월 8일 오후 7시경 뉴델리에 도착하여 2일간의 G20 정상회의(2023년 9월 9-10일)에 참석할 예정입니다. 사진: 더 힐
"바이든 씨와 MBS 왕세자 사이에 회동이 있다면, 설리번 씨가 이번 봄에 사우디와 UAE, 인도 사람들과 지역 협력, 지역 인프라 프로젝트에 대해 논의했던 것과 비슷한 논의가 될 수 있습니다..." 워싱턴 소재 중동 연구소의 브라이언 카툴리스 부사장이 The National News에 말했습니다.
"하지만 이스라엘-사우디 정상화 협정에 대해 이야기한다면, 미국과 사우디 아라비아 사이의 양자 관계 측면에서는 복잡한 문제들이 많이 있는데, 아직은 성숙되지 않은 것 같습니다. 카툴리스 씨는 "아직 초기 단계이고 아주 초기 단계라고 생각합니다."라고 말했습니다.
전문가에 따르면, 워싱턴과 리야드는 아직도 무기 계약, 방위 조약, 우라늄 농축을 포함한 사우디 아라비아의 민간 핵 프로그램에 대한 미국의 지원 등을 논의하고 있다고 합니다.
사우디 아라비아는 이스라엘과의 관계 정상화에 앞서 팔레스타인과의 평화를 향한 진전이 먼저 이뤄져야 한다고 오랫동안 주장해 왔습니다.
그리고 인도에서 열리는 G20 정상회의에서 돌아오는 길에 조 바이든 미국 대통령은 9월 10일 하노이에 들러 워싱턴과 동남아시아 국가 간의 관계를 심화하는 것을 목표로 한 협정에 서명할 예정입니다. 양측은 양국 관계를 '종합적 동반자 관계'에서 베트남 외교 시스템의 최고 수준인 '종합적 전략적 동반자 관계'로 업그레이드할 것입니다 .
민덕 (The National News, CNN에 따르면)
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