자연스럽게 다자주의는 일종의 '호흡'이 되어 국제 생활의 모든 측면에 스며들게 되었습니다.
사무총장 겸 의장 토 램이 유엔 총회 79차 회의인 미래 정상회의에서 연설하고 있다. (출처: VNA) |
1945년 유엔(UN)의 탄생은 제2차 세계대전의 공포 이후 평화, 안보, 그리고 개발을 추구하는 전 세계 인류의 공동의 열망을 반영했습니다.
유엔이 창립된 이후 거의 80년 동안 다자간 시스템은 지구상의 10억 명이 넘는 사람들을 빈곤에서 벗어나게 했고, 가장 중요한 것은 3차 세계대전을 막는 데 큰 성과를 거두었습니다. 자연스럽게 다자주의는 일종의 '호흡'이 되어 국제 생활의 모든 측면에 스며들게 되었습니다.
전쟁과 갈등은 증오와 신뢰의 부족으로 인해 일어납니다. 따라서 증오가 없고 신뢰가 강화되면 갈등을 억제하고, 전쟁을 없애고, 평화를 창출할 수 있음이 분명합니다. 다자주의의 "달콤한 열매"는 그 간단한 주장을 부분적으로 입증합니다. 동남아시아는 ASEAN이 탄생하여 오늘날과 같이 확고하게 자리 잡기 전까지 불화, 대립, 분열로 뒤덮여 있었습니다. 1914년부터 1945년까지 유럽에서 벌어진 두 차례의 치열한 전쟁으로 수백만의 사람이 죽고 유럽 대륙이 황폐해지고 지쳐 버렸지만, 1957년 유럽 경제 공동체(오늘날의 EU의 전신)가 탄생하면서 그 전쟁은 과거의 일이 되었습니다.
세계와 지역 상황의 심오한 변화는 다자주의의 활력에 큰 영향을 미쳐, 다자주의가 일방주의, 강대국 정치, 보호주의 또는 이기적 민족주의로 대체되었습니다.
2023년 4월 유엔 안전보장이사회 공개토론에서 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 세계가 전례 없는 얽힌 위기에 직면해 있으며, 다자간 시스템은 유엔이 창립된 이래 "어느 때보다" 큰 압박을 받고 있다고 단언했습니다.
많은 사람들이 여전히 전통적인 다자간 기관의 효과성과 효율성에 대해 의구심을 품고 있는 반면, 그들은 새로운 다자간 메커니즘과 형성되고 있는 "아다자간" 협력 메커니즘의 목적과 사명에 대한 일련의 우려에 즉시 압도당합니다... 대국과 중소국을 포함한 국가들은 다자간 기관과 협력 메커니즘을 계속 활용하여 국가적, 민족적 이익을 보장하고 글로벌 이슈를 다루기 위해 손을 잡고 있습니다. 하지만 여전히 다자주의에 대한 이해와 접근 방식을 "왜곡"하는 잠복한 "암류"를 막을 수는 없습니다. 글로벌 리더들은 행동으로 위기를 극복하고 있습니다.
이러한 노력은 2024년 유엔 미래 정상회의부터 APEC 정상회의, G20 또는 COP29까지 명확하게 볼 수 있습니다. 2024년 9월에 체결된 미래 협약은 획기적인 합의이며, 유엔 사무총장 안토니오 구테흐스에 따르면 다자주의의 새로운 시작입니다.
갑자기 생각해 보니, "새로운 시작"은 모든 국가와 국민을 위한 평화롭고 번영하며 지속 가능한 미래를 향한 "새로운 다자주의"와 관련이 있습니다. 10월 7일 프랑스 파리에서 열린 "새로운 다자주의를 위하여" 회의에 참석한 토 램 사무총장이 공유한 것입니다. 이는 또한 주요 변환 과정, 특히 디지털 변환과 녹색 변환과 관련된 다자주의입니다. 특히 젊은 세대를 중심으로 포용성, 포괄성, 사람 중심성을 보장합니다.
따라서 다자주의의 역할은 돌이킬 수 없으며, 토 램 사무총장이 강조했듯이 "어려움 속에서 다자주의는 대체 불가능한 역할을 분명히 보여줍니다."
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