쇤부르크 거리에서 '블랙 골드'까지

베네수엘라와 가이아나 사이에서 석유가 풍부한 에세키보 영토를 놓고 벌어지는 분쟁은 역사적 갈등에서 비롯된 것일 뿐만 아니라, 에너지 이익과도 관련이 있습니다.

베네수엘라 국민들이 석유가 풍부한 에세키보 지역에 대한 주권을 요구하며 거리로 나섰습니다. (출처: Venezuelanalysis)

12월 3일, 카라카스는 에세키보 지역에 대한 베네수엘라의 주권에 대한 전국적 국민투표를 실시했습니다. 에세키보 지역은 약 16만 평방킬로미터로, 에세키보 강 서쪽에 위치하고 대부분 지역이 울창한 숲으로 덮여 있으며 바다에 가깝습니다. 이곳에서 대규모의 석유와 가스 매장이 발견되었습니다.

95%의 찬성으로 최종 국민투표가 실시되었고, 이를 통해 니콜라스 마두로 베네수엘라 대통령 정부는 주변 국가들의 격렬한 반발과 국제 사회의 우려에도 불구하고 에세키보에 대한 통제권을 획득할 수 있는 기반을 마련했습니다.

그러나 베네수엘라-가이아나 영토 갈등은 단순히 자원 분쟁이 아니라 역사적 모순에서 비롯된 것입니다.

쇤버그 거리

1814년에 영국은 네덜란드와의 양자 조약에 따라 가이아나를 획득했습니다. 이 협정에서는 서쪽 경계를 정의하지 않았기 때문에 영국은 지리학자 로버트 쇤버그에게 경계를 정하도록 의뢰했습니다. 일정 기간의 연구 끝에 1835년 쇤버그 라인이 형성되어 영국은 가이아나의 영토를 오리노코 강 하구(현재 베네수엘라의 깊은 곳)까지 확장할 수 있게 되었습니다.

1841년, 카라카스는 영국이 슘버그선을 일방적으로 설정한 데 항의하며, 슘버그선의 국경이 동쪽으로 에세키보 강까지 확장되었다고 주장했습니다. 이는 가이아나 영토의 3분의 2에 대한 주장입니다.

갈등이 확대되는 것을 피하기 위해 영국은 협상에 동의하며, 에세키보 강 너머의 가이아나 영토에 대한 권리를 유지하는 한편, 오리노코 강 하구 전체와 주변 지역을 베네수엘라에 양도한다는 제안을 했습니다.

그러나 카라카스는 이러한 조치에 만족하지 않고 1876년에 영국과의 외교 관계를 단절하고, 19세기 워싱턴의 외교 정책인 먼로주의에 따라 미국이 전쟁에 참여할 것을 요구했습니다. 먼로주의는 라틴 아메리카에 대한 유럽의 개입을 반대하기 위한 것이었습니다.

1895년, 미국 국무장관 리처드 올니는 항의 서한을 보내 영국에 에세키보 분쟁을 중재에 회부해 달라고 요청했습니다. 동시에 워싱턴은 의회에 국경 위원회 설립을 허용해 달라고 요청했는데, 이를 통해 분쟁을 해결하고 "뒷마당" 지역의 안보를 확보할 수 있었습니다.

이러한 압력에 굴복한 영국은 미국이 주도하는 위원회를 통해 분쟁을 해결하는 것을 받아들였고, 베네수엘라는 미국의 개입을 적극적으로 요청한 국가였기 때문에 위원회가 영국에 유리한 결정을 내릴 것이라고 믿었습니다.

그러나 카라카스의 기대와 달리 1899년 10월 3일 위원회는 현상유지를 결정하고 영국은 오리노코 강 하구와 인근 땅을 베네수엘라에 양도했지만, 가이아나와 에세키보 지역에 대한 통제권은 계속 유지할 수 있었습니다.

니콜라스 마두로 대통령은 2023년 12월 8일, 가이아나와의 영토 분쟁에 대한 베네수엘라의 입장에 대한 연설에서 에세키보 지역을 포함한 영토 조정을 포함한 새로운 지도를 제시했습니다. (출처: 게티이미지)

'블랙 골드' 분쟁

갈등은 2015년 미국 기업 엑손모빌이 에세키보 해안에서 석유 매장을 발견한 이래로 심화되어 왔으며, 2019년부터 이 기업은 중국해양석유총공사(CNOOC)와 헤스 그룹과 합작 투자를 하여 탐사를 시작했습니다.

석유 및 가스 생산량은 현재 하루 약 40만 배럴이며, 2027년까지 하루 100만 배럴 이상으로 증가할 것으로 예상됩니다. 최신 보고서에 따르면, 가이아나의 현재 누적 석유 매장량은 최대 110억 배럴에 달할 수 있으며, 이는 이 나라가 세계에서 가장 많은 석유 매장량을 보유한 20개국 중 하나라는 것을 의미합니다.

2023년 9월, 가이아나는 탐사 및 개발을 위한 14개의 추가 해상 석유 광구에 대한 입찰을 개시했으며, 미국의 엑손모빌, 중국의 중국해양석유공사, 프랑스의 토탈 에너지 등 6개 회사와 컨소시엄이 입찰을 제출했습니다. 이러한 활동은 앞으로 에너지 무역에서 막대한 수익을 창출하여 가이아나 경제에 큰 돌파구를 마련할 것으로 기대됩니다.

베네수엘라는 세계 최대 규모의 원유 매장량과 막대한 천연가스 매장량을 보유하고 있지만, 최근 몇 년 동안 미국 제재와 인프라 악화로 인해 생산량이 크게 감소했습니다. 12월 5일, 마두로 대통령은 에세키보에서 석유 및 가스 탐사를 허용하겠다고 확인했으며, 이를 통해 국영 석유 회사 PDVSA와 철강 생산업체 CVG가 분쟁 지역을 분할할 수 있게 되었습니다.

또한 마두로 대통령은 가이아나 해안에서 운영 중인 모든 회사가 3개월 안에 철수해야 한다고 발표했고, 에세키보 지역에 새로운 종합 방위 작전 구역을 창설한다고 발표했으며, 국가 의회에 "과야나 에세키바 주"를 만드는 법안을 통과시켜 달라고 요청했습니다.

위와 같은 사태 전개로 인해 가이아나 정부는 즉각 대응하며 베네수엘라의 움직임을 국제법 위반으로 규탄하고, 국제기구에 공개적으로 도전하는 국가는 세계에 대한 위협이라고 경고했습니다.

가이아나의 이르판 알리 대통령은 베네수엘라가 유엔 국제사법재판소(ICJ)의 판결을 무시했다고 말했습니다. 이 판결은 카라카스에 자제를 촉구하고 재판소가 최종 판결을 내릴 때까지 조지타운과의 분쟁 지역의 현상을 변경하지 말라고 촉구했습니다.

가이아나의 이르판 알리 대통령은 손목에 에세키보 지역 지도를 착용함으로써 나라의 주권을 보호하겠다는 결의를 보이고 있습니다. (출처: PBS)

국제적 반응

베네수엘라 국민투표 이전에 ICJ는 베네수엘라에 자제력을 발휘하고 현상 유지에 대한 일방적인 변경을 피하라고 요구했으며, 현재의 현상을 "가이아나는 (에세키보) 지역에 대한 효과적인 행정 및 통제를 행사한다"고 정확하게 정의했습니다.

영연방, 카리브 공동체, 미주기구 및 기타 국제기구는 베네수엘라 국민투표의 "불법성"을 비난하고 가이아나와의 연대를 표명하는 성명을 발표했습니다. 아메리카 대륙의 두 주요 국가인 미국과 브라질은 지지를 표명하고 가이아나의 상황을 주의 깊게 지켜보았습니다.

또한 2023년 12월 24일 영국 국방부는 조지타운과 베네수엘라의 국경 분쟁의 맥락에서 영국이 가이아나 해안에 해군 군함을 배치할 것이라고 밝혔습니다. HMS 트렌트 호는 대서양 순찰 임무에 대한 헌신을 보여주기 위해 지역 동맹국이자 영연방 파트너인 가이아나를 방문할 것이라고 성명에서 밝혔다.

위의 움직임에 대해 베네수엘라의 블라디미르 파드리노 로페스 국방장관은 12월 26일 베네수엘라 군대가 에세키보 영토를 보호하기 위해 항상 경계 태세를 유지하고 있다고 밝혔습니다. 같은 날, 베네수엘라 라틴 아메리카 의회 의장인 앙헬 로드리게스는 영국의 결정을 비난하며 이는 지역 평화를 위협하는 도발적인 행위라고 말했습니다.

따라서 에세키보 분쟁은 두 가지 주요 원인에서 비롯되었다. 19세기에 쇤부르크 국경이 설정되었고, 이 지역의 풍부한 석유 자원이 그 원인이었다.

석유 문제는 최근 몇 년 동안 두 나라 간 긴장을 촉발한 주요 요인으로, 이로 인해 베네수엘라는 주권 주장을 강화하고 가이아나의 강력한 반대에 직면하게 되었습니다. 그뿐만 아니라, 주요 국가와 아메리카, 유럽의 국가들도 조지타운에 대한 지지를 표명하고, 카라카스에 갈등을 확대하지 말고 분쟁 지역의 현 상태를 바꾸지 말 것을 촉구했습니다.

원천: https://baoquocte.vn/tranh-chap-lanh-tho-essequibo-tu-duong-schomburgk-den-vang-den-256492.html