중국, 불법 과외 단속

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한국어: 09/16/2023 07:03

불법 과외 및 학습 상황을 바로잡기 위해 중국 교육부는 새로운 규정을 발표했습니다. 무허가 과외 기관에는 10만 위안(13,747달러)의 벌금이 부과됩니다.

중국 구이저우성의 초등학교 학생들이 방과 후 숙제를 하고 있다.

새로운 규정은 2023년 10월 15일부터 공식적으로 발효됩니다. 이에 따라 중·고교에서 교사가 임의로 유급 교과목을 가르치는 경우 엄중하게 처벌받을 것입니다. 이는 중국 정부가 숙제와 추가 과외 및 학습을 줄이는 "이중 감소" 정책을 시행한 지 2년이 지난 후 내린 최신 조치입니다.

규정에 따르면, 일련의 튜터링 센터는 문을 닫거나 비영리 단체로 전환해야 하며, 새로운 센터는 허가를 받지 못합니다. 학교에서도 매일 숙제를 줄여야 했습니다.

작년 말, 중국 교육부는 튜터링 프로그램에 학교 관련 내용이 포함되어서는 안 되고, 수업 시간이 학교 시간과 겹치면 안 된다는 규정을 발표했습니다. 튜터링 제공자는 3개월 이상의 기간이나 60시간의 수업에 대한 요금을 청구할 수 없습니다. 또한, 일회성 결제나 선불카드 충전 등의 위장된 방법을 통해 수강료를 청구할 경우 5,000위안(687.56달러)을 초과할 수 없습니다.

이러한 조치는 가계 지출을 줄여 어린이들의 부담을 줄이고 국가의 출산율을 높이는 데 목적이 있습니다. 상하이 등지에서는 현재 연간 10만 위안(1만3,912달러)을 넘는 높은 수업료가 낮은 출산율을 비롯해 중국 내 사회적 긴장을 가중시키는 것으로 여겨진다.

교육부는 엄격한 관리 조치를 취하고 있음에도 불구하고 방과후 과외 활동이 여전히 여러 수준에서 지속되고 있으며, 사립 과외 기관이 돈을 모아 도망가는 문제도 여전히 발생하고 있다고 밝혔다. 검사를 피하기 위해 일부 훈련 시설은 "지하" 운영으로 전환했으며, 많은 특별 수업과 시험 준비 수업은 외부의 위장된 사무실 건물에서 수업을 열거나 경비원이 있는 카페로 장소를 옮기는 등 "게릴라" 방식으로 운영됩니다.

치열한 학업 경쟁과 성적을 중시하는 문화로 인해 중국의 방과 후 "과외 산업"은 최근 몇 년 동안 기하급수적으로 성장했습니다. "이중 할인" 정책이 시행되기 전에 중국 부모의 약 80%가 자녀를 방과 후 과외 수업에 보냈다고 인정했습니다.

전국교육협회에 따르면 중국 부모는 자녀의 과외 교육에 연평균 12만 위안(16,500달러)을 지출하며, 어떤 부모는 30만 위안(41,000달러)까지 지출한다고 합니다. 40%가 넘는 부모가 치열한 경쟁 압박 때문에 자녀를 방과 후 수업에 보낼 수밖에 없다고 생각합니다.

따라서 교육부의 새로운 규정은 환영하지만, 일부 교육 전문가들은 국가고시 제도에 변화가 없다면 추가 수업의 필요성은 줄어들지 않을 것이라고 말한다. 현재 중국의 국가고시는 학생이 좋은 학교나 대학에 입학할 자격이 있는지 여부를 결정하는 데에만 점수를 사용합니다.

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