노동자들의 의견을 직접 듣고 현실에 더 가깝게 법률을 개정하자

노조 관계자에 따르면, 기관에서는 정책을 개정할 때 근로자의 의견에 귀를 기울여야 한다. 근로자는 직접 영향을 받으며 때로는 관리자와 다른 관점을 가질 수도 있기 때문이다.

태광비나( Dong Nai ) 노동조합 위원장인 딘시푹(Dinh Sy Phuc) 씨는 11월 30일 오후 노동권 법률 정책 수립을 위한 노동조합 포럼에서 자신의 의견을 밝혔습니다. 이 포럼은 제13차 노동조합대회(임기 2023-2028) 개회식 하루 전에 시작되었습니다.

푹 씨는 31,000명의 근로자를 고용하고 있는 회사에서 노조 간부로 30년 가까이 일하면서, 과거에는 대부분 근로자가 법률에 대한 지식이 거의 없었거나 현행 정책에 별 관심을 기울이지 않았다고 말했습니다. 그러나 상황은 점차 바뀌었습니다. 예를 들어 노조가 사회보험법 개정안에 대한 의견을 구하자 노동자들은 한때 사회보험 해지 방안을 논의하고 토론하기도 했습니다.

"이것은 좋은 신호입니다. 노동자들이 자신의 권리에 대해 목소리를 내면, 정책 결정 기관들은 정책 개발 및 개정이 더욱 실용적이 되도록 주의를 기울여야 합니다."라고 푹 씨는 말했습니다.

2023년 7월 하노이 에서 열린 노동 포럼에 참석한 태광비나 회사노조(동나이) 딘시푹 위원장. 사진: Pham Thang

푹 씨는 티크왕 비나 노조의 경험을 인용했는데, 이 노조는 항상 소셜 네트워크 등 모든 커뮤니케이션 채널을 활용해 근로자와 직접 대화한다고 합니다. 새로운 정책이 발표되거나 개정안이 작성되면, 지도자와 노조는 공장으로 가서 노동자들의 질문을 전파하고 답합니다. 회사에는 문제 해결에 걸리는 기간에 대한 규정이 있으며, 리더는 직접 참여해야 합니다. 지금까지 이 회사는 파업을 한 번도 겪은 적이 없습니다.

태광비나 회사 노동조합 위원장은 이 정책의 영향을 받고 이로부터 이익을 얻는 근로자와 노동자와 직접 대화할 수 있는 더 많은 포럼을 만드는 것이 필요하다고 제안했습니다. 때로는 그들은 관리자들과는 다른 실용적인 관점을 갖기도 합니다. 의견을 수렴할 때 당사자들은 근로자들이 살고 일하는 곳으로 직접 가서 더 나은 품질의 의견을 기록해야 합니다.

같은 견해를 공유하는 지역사회 동원 전문가인 도 티 빅 투이 씨는 법안을 개정할 때는 근로자, 전문가, 이해당사자의 의견을 구해야 한다고 말했습니다. 하지만 근로자들은 항상 수입과 지출을 걱정해야 하며 온라인에 접속해 문서를 읽거나 의견을 쓸 시간이 없습니다. 따라서 의견을 구할 때, 모든 수준의 노동조합은 직접 만나서 자신들이 관심 있는 이해관계를 직접적으로 다루어야 합니다.

투이 여사는 베트남 노동조합이 전국적인 네트워크 데이터 시스템을 개발하고 관리를 각 지방으로 분산해야 한다고 제안했습니다. 기초 노조 간부는 직원들의 의견을 직접 업데이트하고 이를 해결하는 방법을 제시할 권한이 있습니다. 이 데이터 시스템은 노동조합 시스템이 구체적인 상황을 파악하여 정책 개정안을 신속하게 제안하는 데 도움이 될 것입니다.

2022년 12월, 빈탄현(호치민시)에서 수출용 가죽신 생산 전문 티훙(Ty Hung) 회사의 노동자들이 근로계약이 종료된 후 마지막 근무일에 일하고 있다. 사진: 찬푹

정책이 효과적으로 시행되려면 노동조합이 초안 작성부터 검토 단계까지 참여하고 면밀히 감독해야 하며, 특히 사회보험법, 고용법, 노동법 등 노동과 직접 관련된 법률 개정안을 주의 깊게 살펴야 한다고 국회 사회위원회 전 부위원장인 부이시러이 박사는 말했습니다. 가장 중요한 것은 근로자들과 직접 협의하고, 필요하다면 전문가를 초빙하는 것입니다.

그는 2015년 국회에서 통과된 사회보험법 제60조를 언급하며 "현재 많은 정책들이 그 영향을 평가하지 않고 있어 발표 후 실행에 옮기기 어렵다"고 말했다. 사회보장 정책은 한 단계 진전된 것으로 평가되지만, 법이 시행되기 전부터 노동자들의 반발이 거세다. 그러자 국회는 사회보험을 일시에 철회하기 위해 제93호 결의안을 발표해야 했습니다.

시행 7년 만에, 근로자들이 한꺼번에 사회보험을 대량으로 인출하는 사태로 관리 기관은 이제 "두통"을 겪고 있습니다. 정착을 중단할 것인지 아니면 다시 철회할 것인지는 11월 국회에서 논의될 예정이다.

2023년 2월, 탕롱 산업단지(동안, 하노이)에서 일자리를 찾고 있는 라오까이 출신 부부. 사진: 홍 치우

국회 사회위원회 상임위원인 딘 응옥 꾸이는 베트남 노동조합이 입법 과정의 모든 단계에 참여하고 있다고 확인했습니다. 국회 기관들은 정책에 영향을 받는 모든 계층의 의견을 수렴하고, 필요한 경우 대화하고 대응할 준비가 되어 있습니다.

그는 2019년 노동법이 통과되었을 때 건강 부문 노동조합이 초과 근무 시간에 대해 많이 불평했다는 예를 들었습니다. 하지만 법안 개정 과정에서 사회위원회는 의료산업 노조로부터 이 문제에 대한 어떠한 의견도 접수하지 않았습니다. 한편, 해운업계에서는 부서급 공무원들이 선박에서 일하는 선원들의 특성을 반성하게 됐다. 토론 후, 특수근로자의 근무시간 및 초과근무 조건에 관한 규정에 이 그룹을 추가하였습니다.

"노조원들이 다른 기관에 전달하기 어려운 법적 정책 문제를 발견하면 사회위원회에 직접 제출할 수 있습니다. 저희는 언제든지 여러분의 의견을 수렴할 준비가 되어 있습니다."라고 그는 말했습니다.

사회위원회 대표는 상위 노동조합이 기초 노동조합을 이끌 수 있도록 직원들의 역량을 향상시켜야 한다고 제안했습니다. 퀴 씨는 "노조는 근로자들의 의견을 정책 결정 기관에 전달하는 동시에 직접 대화할 수 있는 더 많은 포럼과 방식을 만들어야 한다"고 말했다.

제13차 노동조합대회(임기 2023-2028)는 12월 1일~3일에 개최되었으며, 1,100명의 대의원이 참석했습니다. 대회에서는 임금, 보너스, 근무 시간, 휴식 시간, 직업 안전 및 위생에 초점을 맞춰 대화와 단체 협상을 촉진하는 등 세 가지 획기적인 방안을 논의할 예정입니다. 노조원을 양성하고, 비국가 기업에 기초 노조를 설립합니다. 특히 비국가 기업에서 업무를 수행하기 위해 기초 노조 위원장으로 구성된 팀을 구성합니다.

홍 치우

소스 링크: https://vnexpress.net/truc-tiep-nghe-lao-dong-gop-y-de-xay-sua-luat-sat-thuc-te-4683322.html