수도에 미해결 문제를 해결할 수 있는 권한 부여

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이미지-위-위(2).jpg — 국회의장인 부옹 딘 후에가 회의에서 연설하고 있습니다. 출처: Quochoi.vn

지하공간 활용을 위한 2가지 옵션

토지 이용자에 의한 지하 공간 사용 한도의 구체적인 결정(제19조)과 관련하여, 국회 법률위원회 위원장인 황 탄 퉁 씨는 회의에서 보고하면서, 현재 법안 초안은 2가지 옵션을 설계하고 있다고 말했습니다. 이에 따라 법률에서는 1항의 규정에 따라 토지이용자는 지표면으로부터 지하 15m까지 계산된 토지의 경계 내에서 수직적으로 지하공간을 이용할 수 있도록 규정하고 있습니다. 이 깊이 한계를 벗어난 경우에도 토지 사용자는 계획에 따라 토지를 사용할 수 있지만, 해당 국가 기관의 허가를 받고 정부 규정에 따라 비용을 지불해야 합니다. 15m의 심도 한계 결정은 2030년까지 하노이 중심 도시권 지하 건설 공간에 대한 기본 계획에서 결정된 기능 구역의 범위와 2050년 비전에 따른 것입니다. 옵션 2는 정부가 토지 사용자가 사용할 수 있는 심도 한계를 규정해야 한다고 규정하고 있습니다. 다른 내용은 옵션 1과 유사하게 규제됩니다.

“법률위원회 상임위원회와 기관의 대다수 의견은 옵션 1에 동의합니다. 국회 상임위원회가 추가 연구를 허용하고, 기관, 조직, 전문가, 과학자로부터 더 많은 의견을 수집하고, 과학적, 실용적 근거를 보완하고 명확히 하며, 각 옵션에 대한 영향을 평가한 후 국회에 제출하여 제7차 회기에서 심의할 것을 제안합니다.”라고 Tung 씨는 표현했습니다.

위 문제에 관해, 국회 사무총장인 부이 반 쿠옹은 옵션 2에 동의를 표명했습니다. 옵션 2는 정부가 하노이 토지 사용자가 지하 수직으로 사용할 수 있는 깊이 제한을 규제하도록 하는 것입니다. 이를 통해 정부와 하노이 모두 주도권과 유연성을 확보하고, 각 사례에서 구현에 어려움을 겪지 않도록 할 수 있습니다.

수도법 개정안은 접수 및 개정을 거쳐 기본적으로 완성되었으며, 향후 수도 개발을 위한 독특하고 뛰어난 메커니즘을 보여준다고 믿어집니다. 그러나 토지 이용자에 의한 지하 공간 사용 한도의 구체적인 결정과 관련하여, 국회 부의장인 쩐 꽝 프엉은 지속적으로 연구하고 영향을 평가하는 동시에 국제 경험을 참조하여 지하 공간을 적극적으로 관리, 개발 및 효과적으로 사용하기 위한 적절한 규정을 제정하고, 토지 이용자에 의한 지하 공간 사용 한도를 명확히 결정하고, 토지 이용자의 권리와 책임을 투명하게 하며, 토지의 부가가치 창출을 용이하게 할 것을 제안했습니다. 동시에, 토지 사용자가 사용할 수 있는 깊이 한도도 법에서 명시하는 것이 좋습니다.

국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝 휘에 따르면, 토지 이용자의 지하 공간 사용에 대한 구체적인 한도를 법률에 규정할 필요가 있다고 합니다. 토지사용자는 토지의 경계내에서 지표면으로부터 지하 15m까지 수직적으로 지하공법을 사용할 수 있습니다. 이 깊이 한계를 벗어난 곳도 토지 사용자는 계획에 따라 사용하는 경우 계속 사용할 수 있지만, 해당 국가 기관의 허가를 받아야 하며 정부 규정에 따라 비용을 지불해야 합니다. 15m의 깊이 한계는 2030년까지 하노이 도심의 지하 건설 공간에 대한 기본 계획에서 결정된 기능적 구역의 범위와 2050년 비전에 따른 것입니다.

“이 계획은 하노이 시가 지하 공간을 적극적으로 관리, 개발 및 효과적으로 사용할 수 있는 법적 기반을 마련하고, 토지 사용자의 지하 공간 사용 한계를 명확히 정의하고, 토지 사용자의 권리와 책임을 투명하게 하고, 토지의 부가가치 개발을 용이하게 하고 도시 철도 시스템 건설을 시행할 수 있도록 할 것입니다.”라고 후이 씨는 말했습니다.

대기 오염과 교통 혼잡을 해결하기 위해서는 구체적인 정책이 필요합니다.

국회의장인 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 회의에서 이번에 국회 상임위원회에 제출된 수도법 개정안은 기본적으로 수도 건설 및 개발과 당의 주요 정책의 제도화, 2022년 5월 5일 정치국 결의안 제15호(2030년까지 수도 하노이를 개발하는 방향과 과제, 2045년 비전에 관한 내용)의 정치적 기반, 법적 기반, 실천적 기반을 고수했다고 말했습니다.

국회 의장은 환경 오염, 특히 대기 오염, 교통 체증, 폐기물 처리 및 홍수가 수도의 중요한 문제라고 언급하면서, 이 법안 초안은 분권화, 권한 위임 및 자원 활용 권한과 유연한 권한 위임에 대한 적절한 규정을 포함하도록 추가 연구 및 검토되어야 하며, 이를 통해 수도가 이러한 문제를 해결할 수 있다고 제안했습니다.

하노이 시로의 분권화 및 권한 위임 문제와 관련하여, 정치국 위원이자 하노이 당위원회 서기인 딘 띠엔 중은 모든 분야의 규범, 단가, 규정 및 표준에 대한 문제를 신중하고 철저하게 검토할 필요가 있다고 말했습니다. 현재 환경기준은 아직 미흡하고, 기준 및 단가 등에 대한 규제도 여전히 문제적이라 수도에서 특수사업을 시행하는 데 어려움이 있다. 그러므로 도시에 대한 권한 위임을 규정하는 것이 매우 중요합니다.

회의를 마무리하며, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 법안 초안이 국회에 제출되어 제7차 회기에서 심의 및 승인을 받을 자격이 있다고 말했습니다. 또한 수도의 관리, 개발 및 보호에 있어서 홍수, 대기 오염, 교통 체증 등의 현재 한계를 극복하기 위한 구체적인 정책이 담긴 규정을 추가로 검토하는 것이 좋습니다.

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