전반적인 고려사항에는 세 가지 측면이 기준이 됩니다.
유엔 식량 농업 기구(FAO)에 따르면, 종자, 관개, 농업 기계화와 같은 요소와 함께 비료는 작물 생산성 향상에 40% 이상 기여합니다. 따라서 농업 부문에 새로운 활력을 불어넣기 위해서는 지난 10년간의 일련의 미흡한 점을 감안하여 비료에 대한 부가가치세(VAT) 정책을 바꿔야 합니다.
비료는 VAT에서 면제되었기 때문에 베트남 비료 협회의 자료에 따르면 총 수입량은 330만~560만 톤 사이에서 변동합니다. 매출액은 9억 5,200만 달러에서 16억 달러로 증가했고, 국내 총 생산 능력은 연간 350만 톤(2014년 이전)에서 연간 38만 톤(2015년 이후)으로 점점 줄어들고 있습니다.
산업통상자원부는 이 기간 동안 시장관리기관이 매년 평균 3,000여 건의 밀수 및 위조 비료 관련 사건을 적발하여 처리했다고 밝혔습니다. 계산에 따르면, 가짜 비료는 헥타르당 평균 200달러의 손실을 초래하는데, 이는 농업 부문이 매년 최대 26억 달러의 손실을 입는다는 것을 의미합니다. 특히 베트남 농산물이 해외로 진출을 목표로 하고 있을 때 이는 매우 위험합니다.
이러한 맥락에서 비료에 대한 부가가치세 문제는 그 어느 때보다 시급합니다. 이는 국내 생산 산업에 큰 영향을 미치고 농업 전반의 활력에 기여하는 요소 중 하나이기 때문입니다.
비료 VAT 정책에 대해 논의하면서 농업 전문가인 황 트롱 투이는 기업의 손익을 논의하기 위해 서두를 필요가 없다고 말했습니다. 중요한 문제는 5% 세금을 부과하는 것이 효율성을 높이는지 여부입니다. 이 내용을 둘러싸고는 많은 논란의 여지가 있는 의견이 있지만, 숫자가 부족하고 모든 측면을 고려하지 않았기 때문에 최종적인 결론에 도달할 수 없습니다.
합리적인 비료 VAT 정책을 마련하고, 이해관계자들 간의 이해관계의 조화로운 균형을 보장하며, 농부들이 5% 세율로 인해 피해를 입는지 이익을 얻는지에 대한 질문에 답하기 위해 이 전문가는 고려해야 할 3가지 관점을 제시합니다.
첫째, 과학, 자연, 환경 측면에서 현재 비료의 대부분은 화학비료이며, 원료는 수입되고 완제품에서 차지하는 비중이 크다. 화학 비료는 토양 건강에 영향을 미치는데, 토양 건강은 농업 생태계, 환경, 사회, 인간에 깊이 뿌리내리고 있습니다.
두 번째로, 사업적 요소 측면에서, 제품 비용에 VAT를 더해 판매 가격을 책정합니다. 따라서 이해관계의 조화를 확보하기 위해서는 국가예산수입, 생산기업의 '고통감내력', 농민에게 미치는 영향 등을 고려해야 합니다.
셋째, 지속 가능한 시장 개발을 위해서는 세금 제도가 투명하고 공개적이어야 하며, 모든 참여자가 혜택을 볼 수 있어야 합니다. 이 세 가지 요소는 농업, 농부, 제조업체에 영향을 미칠 것입니다. 이 세 가지 요소 중에서 비료가 세율과 생산량, 농가소득, 환경과의 관계에서 어떤 역할을 하는지 검토할 필요가 있다.
장단점
역사를 돌이켜보면, 전문가인 황쫑투이는 비료에 대한 VAT가 1997년에 처음 규제되었으며, 판매된 제품의 5%와 해당 품목을 생산하는 데 필요한 자재 및 장비에 대한 5%의 세금을 소비자와 제조업체로부터 징수했다고 말했습니다.
2015년에는 경제가 변화하여 생산과 유통을 촉진하고 농업을 장려하기 위해 비료에 대한 VAT가 면제되었습니다. 하지만 비료 사업체는 투입재에 세금이 부과되지만 산출물에서 공제되지 않아 제품 가격에 추가되기 때문에 추가적인 부담을 지게 됩니다. 결국 손해를 보는 쪽은 비료를 더 비싼 값에 사야 하는 농부다.
비료 VAT 면제의 가장 위험한 결과는 제조 기업이 위축되고, 더 유리한 경쟁 조건으로 인해 수입품이 베트남으로 몰려들게 된다는 것입니다. 결국 농부들은 여전히 비싼 가격으로 수입 비료를 구매해야 하며, 외국 제품에 대한 선호도는 국내 생산에 비해 경쟁 우위를 더욱 높입니다.
따라서 역사에서 현재까지를 살펴보면, 투이 씨는 두 가지 가설을 제시했습니다. 5% 부가가치세가 비료에 적용되지 않으면 국가와 농부 대신 기업이 "고통을 겪어야" 할 것입니다. 비료 수입이 시장을 주도하고 있는 반면, 국내 생산은 여전히 부진한 상태입니다. 그 결과로 실업, 일자리 상실, 예산 수입 감소, 그리고 국내산 비료 제품의 품질 저하가 발생합니다. 이런 현실은 농업을 장려하는 정책에 어긋납니다.
일부에서는 5%의 부가가치세가 적용되면 농부들이 피해를 볼 것이라고 말한다. "하지만 무엇과 비교해야 할까요? 판매 가격만 비교한다면 이는 직관적인 견해일 뿐입니다."라고 Hoang Trong Thuy 전문가는 말했습니다. "부가가치세는 최종 소비자에게 부과되므로 농부들도 법의 평등을 준수해야 합니다. 농산물은 농업 생산 과정의 일부이며, 생산물을 포함하고 있기 때문에 법적으로 세금이 부과되어야 합니다." 비료에 5% 부가가치세를 적용하는 것의 또 다른 눈에 띄는 이점은 국가가 비료 산업을 더 잘 관리하는 데 도움이 된다는 것입니다. 제조업체는 감세 혜택을 받고, 부담을 줄이고, 기술 혁신을 촉진하고, 생산에 재투자하고, 국가 통화 정책에 대한 혜택과 의무를 보장하고, 법률의 공정성을 보장받을 권리가 있습니다.
농부들의 혜택 보장
농업 전문가 황 트롱 투이는 비료 VAT 문제로 인해 농부들에게 혜택을 주기 위해 5%의 세율을 적용하는 것을 고려해야 한다고 말했습니다. "단기적으로 농부들이 약간의 '고통'을 겪을 수는 있지만, 이해관계의 조화를 보장하고 농업 부문의 활력을 강화하면 장기적으로 농부들은 어떠한 손실도 겪지 않을 것입니다."
농부들이 이 세금 정책으로부터 진정한 혜택을 받으려면, 투이 씨는 국가가 비료에 대한 5% VAT에서 얻은 예산 수입을 할당하고, 농업 생산 시스템을 통해 농부들을 위해 이를 재규제하는 역할을 해야 한다고 말했습니다. 이를 통해 녹색 성장 대책을 통해 농부들을 지원하고, 고품질 유기 비료 사용을 장려합니다. 특히 농업 및 농촌 개발부는 2050년까지 농경지의 50%가 유기 비료를 사용하도록 하는 목표를 세웠기 때문에 이러한 조치가 더욱 필요합니다.
또한, 온실가스 배출을 억제하고 탄소 배출권을 할당하며 사회적 파급 효과를 창출하기 위해서는 농민에 대한 지원이 이루어져야 합니다. 농부들에게 돈을 식물 육종 연구 시설이나 토양 개량 프로그램을 위한 지식으로 전환하도록 교육합니다.
"정책 입안 기관은 정책의 과학적 본질과 효과를 지속적으로 조사하고 명확히 하여 조화로운 혜택을 보장해야 합니다. 5% 부가가치세율은 농업 발전의 장기적인 보장을 위한 기반이지만, 농민을 위한 예산 수입을 규제하여 정책이 실질적인 효과 없이 냄새나는 과일로 전락하지 않도록 해야 합니다."라고 전문가 호앙 쫑 투이는 강조했습니다.
"정책이 모든 사람에게 혜택을 주는 것은 아니지만, 비가 내리는 곳도 있고 그렇지 않은 곳도 있습니다. 과학적 근거 없이 특정 경제 분야를 극단적으로 보호할 수는 없으므로, 이해관계를 조율하는 것이 가장 중요합니다. 특히 비료가 경작에서 차지하는 비중이 매우 크고 농업 생산 가치 사슬에 큰 영향을 미치는 경우에는 더욱 그렇습니다."라고 투이 씨는 인정했습니다.
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출처: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html
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