호치민시, 아파트 건물에 커피숍과 술집을 유치하는 방안 검토: 잘못된 일이고 위험한가?

최근 호치민시 인민위원회 위원장 응우옌 반 두옥과 1군 인민위원회 간 회의에서, 1군 대표는 특히 경제적, 관광적 하이라이트가 될 가능성이 있는 지역을 중심으로 아파트 건물에서 사업을 허용하는 시범 시행을 제안했습니다. 이 제안은 오래된 아파트 건물의 공간과 전략적 위치를 활용하여 지역 경제 발전을 촉진하는 것을 목표로 합니다.

1구 경제국 부국장인 두꽝응이아 씨에 따르면, 아파트에 사업체를 허용하면 생활과 관광을 모두 제공하는 다기능 공간을 조성할 수 있습니다. 그는 독특한 건축 양식과 창의적인 장식으로 인해 관광 명소가 된 응우옌 후에 거리와 같은 지역에서 시범 운행을 제안했습니다. 1구는 재무부와 협력하여 안전 규정, 특히 화재 예방 및 소화(PCCC)를 준수하도록 허가 및 감독을 담당합니다.

고지대에 있는 '구시가지'의 현실

응이아 씨의 제안은 오래된 아파트 건물에 레스토랑, 바, 관광 서비스를 도입하는 것으로 이해될 수 있습니다. VOV 기자의 조사에 따르면, 1군 중심부의 오래된 아파트 건물 대부분은 주민들이 오래 전부터 자발적으로 음식, 패션, 기념품 등의 서비스를 갖춘 번화한 상업 공간으로 전환했습니다. 아파트 42 응우옌 후에(Nguyen Hue)는 유명한 체크인 주소가 되었습니다. 윗층에는 스파, 기념품 가게, 커피숍, 술집 등 수백 개의 비즈니스 서비스가 있습니다. 관광객들이 끊임없이 드나들며 마치 '하늘 위의 도시'와 같은 공간을 만들어낸다.

아파트 42 Nguyen Hue, District 1, HCMC 밤

하지만 주민들에 따르면, 관광객들에게는 이 공간이 매력적으로 보이지만, 주민들에게는 많은 잠재적인 화재 및 폭발 위험을 안고 있으며, 그들의 생명에 영향을 미친다고 합니다.

응우옌 후에 거리의 아파트 건물 내 커피숍 매니저인 레 반 닷 씨는 국내 고객과 해외 고객을 포함해 매장을 찾는 고객의 수가 매우 많다고 말했습니다. 그래서 이곳의 사업장은 오랫동안 매우 높은 가격으로 운영되어 왔으며 적지 않은 이익을 가져왔습니다.

아파트 건물에서 방금 내려온 관광객인 응우옌 티 호아 씨는 "도시의 빛으로 가득 찬 공간에서 높은 곳에서 술을 마시는 느낌은 매우 새롭고 독특합니다. 하지만 내려갈 때는 너무 높고 너무 붐벼서 약간 어지러웠습니다."라고 말했습니다.

부동산 전문가 응우옌 두이 탄에 따르면, 이 제안은 관광에 이익을 창출할 가능성이 있기 때문에 실현 가능하지만, 조사와 조정이 필요합니다. 사실, 1군의 제안이 필요 없이, 응우옌 후에 거리의 낡은 아파트 건물들은 응우옌 후에 거리의 정면을 활용한 덕분에 수년 동안 변형되었습니다. 심지어 이곳 상점들의 사진조차도 국제 언론에 유명해졌습니다. 따라서 이러한 아파트를 사업에 적용하려면 주민 다수의 합의와 아파트 건설 협의회의 승인이 필요한데, 그런 후에야 시범사업을 실시할 수 있습니다. 다만 1구에서는 특정 아파트 건물에만 적용하고 대규모로는 적용하지 말아야 할 것 같습니다. 특히 이러한 유형의 주택의 명칭 변경은 다른 법적 규정이나 다른 분야와의 갈등을 피하기 위해 연구할 필요가 있습니다.

그 제안은 비합리적이고 불가능한가?

베트남에서 많은 대형 프로젝트를 기획한 건축가 쩐 바오 차우에 따르면, 현재 아파트 건물의 기능 전환은 대부분 즉흥적이며 원래 건설 목적에 적합하지 않습니다. 진정으로 지속 가능한 변화를 창출하려면 전반적인 건축물과 주변 공간적 맥락을 평가하고 혁신하기 위한 전문가 위원회를 설립해야 합니다.

그는 아파트 층에 있는 레스토랑과 음식점을 "독특한" 또는 "건축적 하이라이트"로 생각하는 것은 오해라고 강조했습니다. 도시의 진정한 아름다움은 자발적인 활동에 있는 것이 아니라, 체계적이고 전반적인 건축 계획에서 나와야 합니다. 자발적인 활동은 일상적인 필요를 충족시키는 일시적인 해결책일 뿐이며, 도시 계획의 자랑스러운 원천이나 가치 있는 하이라이트가 될 수 없습니다.

하노이 변호사 협회의 쩐 투안 아인 변호사는 이는 불가능하고 비합리적인 제안이라고 말했습니다. 그는 "2024년에 시행되는 주택법 2023에 따르면 아파트는 상업적 사업이 아닌 주민의 생활 및 휴식 목적의 공간입니다. 아파트에 커피숍과 술집을 유치하면 아파트의 사용 목적이 바뀌어 아파트 관리 및 사용 규정을 위반하게 됩니다."라고 분석했습니다.

일련의 레스토랑, 음식점, 바가 오래된 아파트의 지속력을 시험합니다.

아파트 건물에 커피숍이나 술집을 유치할 때 가장 심각한 문제 중 하나는 화재예방 및 소화 규정을 위반하는 것입니다. 레스토랑과 바에서는 종종 가스레인지와 복잡한 전기 시스템을 사용하고, 화재 및 폭발 위험이 높습니다. 아파트는 사람이 많이 모이는 곳이기 때문에 방화 안전 확보가 필수입니다. 아파트 건물에서 이러한 서비스를 운영하면 화재 및 폭발의 위험이 커져 주민의 생명과 재산에 위협이 됩니다.

화재예방 및 소화에 관한 법령 136/2020/ND-CP에 따르면, 음식 서비스 시설은 화재 경보 시스템, 탈출 경로, 화재예방 및 소화 장비에 대한 엄격한 기준을 충족해야 합니다. 하지만 이러한 기준을 충족시키기 위해 오래된 아파트 건물을 리노베이션하는 것은 매우 어렵고, 비용이 많이 들며, 실현 가능하지도 않습니다.

호치민시 변호사 협회의 Tran Minh Hung 변호사는 "아파트에서 사업을 허용하는 것은 주택법 및 관련 법령 및 회람에 따라 보장되지 않는다고 생각합니다. 아파트에 대한 규정은 거주를 위한 것일 뿐이고, 인구가 밀집된 곳이지만, 사업에 대한 관리가 느슨하여 사회 질서와 안전, 화재 예방, 환경, 먼지에 많은 잠재적 위험이 있으며, 주민들에게 영향을 미칩니다. 아파트 관리 위반은 이전에도 여러 번 언급되었지만 중단되지 않았으며, 1구 인민위원회가 책임을 져야 합니다. 지금 1구가 자체적인 특권을 갖기를 원한다면 다른 지방도 동일한 특권을 가져야 하며, 이는 법을 위반하는 것이며, 법을 부당하게 적용하는 것입니다."라고 말했습니다.

변호사 Tran Minh Hung - 호치민시 변호사 협회

최근 호치민시 인민위원회는 도시 내 아파트 건물의 관리 및 사용에 대한 새로운 규정을 발표했습니다. 일반 아파트는 장기 임대 목적으로만 이용할 수 있으며, Airbnb와 같은 플랫폼을 통한 단기 관광 숙박이나 사업 목적으로는 이용할 수 없습니다. 임대는 집주인과 세입자 사이의 명확한 계약을 통해 이루어져야 합니다. 이에 따라 주택 관리 문제가 심화되고 있으며, 1구 의원이 아파트 사업을 하겠다는 제안은 결정 제26/2025호와 완전히 모순된다.

호치민시의 투어 가이드인 르 반 치엔 씨는 "도심을 방문하는 관광객에게, 저는 그들을 즉흥적인 엔터테인먼트 장소로 기쁘게 하려는 것이 아니라 문화적 관광지로 안내되기를 기대합니다. 관광 활동은 그들이 그들의 문화를 이해하고 존중할 때만 진정으로 발전할 수 있습니다. 즉, 수입은 그들에게 맥주 한 잔을 제공하는 수익이 아니라 수수료, 유물 및 문화 입장권을 징수하는 데서 나와야 합니다."라고 단언했습니다.

따라서 전문가들은 아파트 건물에 커피숍과 술집을 유치하는 것은 비합리적이고 불법적인 일이며, 호치민시에 많은 이익을 가져다주지 못할 것이라고 말합니다. 따라서 호치민시는 안전과 법치주의를 보장하기 위해 아파트 건물의 사업 활동에 대한 검사 및 감독을 조속히 강화해야 합니다.