호치민시의 주석에 따르면, 매년 지하철에 수십억 달러를 지출하는 것은 도시 예산에 큰 문제가 아니며, 중요한 것은 이를 시행할 재정적 메커니즘을 갖추는 것입니다.
"우리는 지하철 건설을 위해 중앙 정부에 수천만 동, 수천억 동을 요구하는 것이 아니라, 도시가 이를 시행할 수 있는 재정적 메커니즘만 요구하고 있습니다." 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이(Phan Van Mai)가 2월 16일 도시 철도 시스템 건설 및 개발 자문 위원회 회의에서 이렇게 말했습니다.
2월 16일 회의에 참석한 호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이. 사진: 르 투예트
호치민 시는 총 길이가 약 220km에 달하는 8개 지하철 노선과 3개 지상 트램 노선(모노레일)을 계획하고 있으며, 투자 자본은 약 250억 달러로 추산됩니다. 현재 총 길이가 30km가 넘는 1번 노선(벤탄-수오이띠엔)과 2번 노선(벤탄-탐르엉)은 중앙 예산의 할당 메커니즘에 따라 ODA 자본으로 투자되었습니다. 나머지 노선은 투자되지 않았습니다.
정치국 제49호 결론에 따르면, 호치민시는 2035년까지 도시 철도 200km 이상을 완공해야 하며, 이는 시행까지 12년도 걸리지 않습니다. 이 작업을 수행하기 위해 시는 컨설팅팀을 구성하고 도시 철도 시스템을 개발하는 프로젝트를 조사했습니다. 1분기 안에 프로젝트가 완료되어 중앙 정부에 제출될 것으로 예상됩니다.
마이 씨에 따르면, 호치민시의 2024년 공공 투자액만 40억 달러에 가깝습니다. 지난 몇 년 동안 교통 프로젝트 자본이 70%를 차지했습니다. 따라서 도시는 매년 "도시 예산에 너무 부담이 되지 않는" 주요 지하철 프로젝트에 수십억 달러를 지출합니다.
"200km 지하철은 완성하는 데 수십억 달러가 필요하지만, 즉시 완료할 수 없고 매년 수십억 달러로 나누어야 합니다. 문제는 연간 할당을 위한 현금 흐름 계획, 재원, 자본 조달 메커니즘입니다. 이것이 시의 재정 메커니즘에 대한 요청입니다." 마이 씨가 말했습니다.
같은 견해를 공유하는 응우옌 트롱 호아이 교수는 향후 12년 안에 200km의 지하철을 시행하기 위해서는 TOD 개발 메커니즘(대중교통과 연계된 도시 개발 모델)과 자본 동원 메커니즘이 두 가지 핵심이자 선도적 메커니즘이라고 말했습니다. 호치민시에서는 지하철 운영 기술을 이전하기 위한 메커니즘을 더욱 연구할 필요가 있습니다. 이 프로젝트는 건설 단계뿐만 아니라, 이후 운영 단계에서도 실행될 것이기 때문입니다.
지하철 1호선 2차 시험 운행. 수오이띠엔 역에서 안푸 역까지, 4월 26일. 사진: Thanh Tung
호치민 시는 도시 철도 시스템 개발 프로젝트에서 중앙 정부에 200km의 지하철을 건설하기 위한 자본을 동원하는 데 도움이 되는 내용을 포함한 14가지 방안을 제안했습니다. 구체적으로, 국회에서 사업 투자 정책을 결정한 후 호치민시와 하노이시가 도시철도 시스템 전반 사업과 역 주변 도시개발 사업을 위한 토지를 회수하여 TOD 모델을 즉시 구현할 수 있도록 허용합니다.
동시에 지방자치단체는 TOD 도시권 사업을 위한 토지이용권을 1/500 규모로 세부계획에 따라 개발할 목적으로 경매하고, 모든 수익금을 도시철도 사업에 직접 투자할 수 있도록 허용됩니다. 호치민 시는 이를 통해 400억 달러를 조달하고, 그 중 일부를 지하철 건설에 투자할 것으로 예상된다.
또한 이 도시는 중앙 정부가 공공 부채 한도의 적용을 받지 않는 지방 정부 채권, 건설 채권 또는 기타 형태의 자본 조달을 허용하여 지하철 네트워크에 투자할 것을 제안했습니다. 채권 이자율은 두 지방자치단체에서 직접 결정하며, 채무 상환 능력에 따라 보장됩니다.
회의에서 전문가들은 또한 15년 이상 운행되지 않은 20km 지하철 1호선 벤탄-수오이띠엔을 볼 때, 새로운 접근 방식 없이는 12년 이내에 200km를 완공하려는 "야망"을 이루기 어려운 과제라고 말했습니다.
건축가 응오 비엣 남 손(Ngo Viet Nam Son)은 "우리는 획기적인 사고방식을 가져야 하며, 기존의 방식과 달라야 합니다."라고 말했습니다. 전문가들은 호치민시 도시철도관리위원회의 범위를 넘어서는 계획, 보상, 부지 정리 등 많은 이슈를 다루는 다학제 그룹이 필요하다고 생각합니다. 따라서 도시는 도시철도 및 TOD 법인을 설립해야 합니다.
이 그룹은 주식회사와 같으며, 각 부서, 지점, 사업부문이 첫 번째 주주입니다. 또한, 호치민시에는 TOD 프로젝트 실행 위원회가 있어야 합니다. 제98호 결의안에서 이 접근 방식을 실행할 수 있는 권한을 부여했고 중앙 정부도 이를 지원하고 있기 때문입니다.
르 투예트
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![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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