미일한 정상회담: 관계 형성

캠프 데이비드 행사는 워싱턴과 두 중요 동맹국 간의 협력을 제도화하려는 노력을 나타내지만, 내부와 외부에서 여전히 과제가 남아 있습니다.

2022년 마드리드에서 열린 NATO 정상회의 기간 중 조 바이든 미국 대통령, 기시다 후미오 일본 총리, 윤석열 한국 대통령이 회동을 갖고 있다. (출처: AFP/Getty Images)

오랫동안 메릴랜드주 프레데릭 카운티에 있는 캠프 데이비드는 미국 대통령의 별장일 뿐만 아니라, 미국과 세계 역사에서 특별한 자리를 차지하고 있습니다. 워싱턴 DC에서 북서쪽으로 100km 떨어진 이 다소 고립된 리조트에서는 많은 고위급 회담과 역사적인 협상이 이루어졌습니다. 그 중에는 미국 대통령 프랭클린 루즈벨트와 영국 총리 윈스턴 처칠 간의 논의, 이스라엘 지도자와 아랍 이웃 국가 간의 평화 협상 등이 있습니다.

이번 주에도 마찬가지로 중요한 행사가 이곳에서 열릴 예정입니다. 8월 18일, 조 바이든 미국 대통령은 윤석열 한국 외교부 장관, 기시다 후미오 일본 총리와 함께 첫 번째 3자 정상회담을 가졌습니다. 3개국 관계자들은 이번 회담이 미국과 두 주요 동맹국 간의 관계를 강화함으로써 역사에 기록될 것으로 기대하고 있습니다.

공동의 이익을 위해

현재 상황에서 중국, 러시아, 북한의 도전으로 인해 세 나라는 더욱 가까워지고 있습니다. 주일 미국 대사인 라엠 에마누엘은 3국의 전략적 비전이 "이보다 더 가까웠던 적은 없었다"고 단언했습니다.

회의는 방위 연결성에 초점을 맞췄습니다. 미국, 일본, 한국도 에너지와 반도체 기술, 공급망에 대해 논의할 가능성이 있습니다. 각 당사자는 국가 방위와 경제 안보에 대한 공통된 우려 사항을 개략적으로 설명하는 성명을 발표할 가능성이 높습니다.

이러한 움직임은 아직 공식적인 동맹을 구성하지는 않지만, 인도-태평양 지역의 전략적 변화를 의미합니다. 문재인 전 대통령 재임 시절에는 안보 협력이 침체되었고, 두 나라 간 역사 문제로 인한 긴장으로 인해 일본과 한국 간의 정보 공유 노력도 종종 위협을 받았습니다.

하지만 윤석열이 2022년에 집권한 이후 한국은 이 문제를 미뤄두려고 노력해 왔습니다. 5월에는 일본 구축함이 한국 항구 방문 시 일제 강점기 깃발을 게양해 논란을 일으켰습니다. 하지만 서울은 사건을 '진압'하기 위한 조치를 취했습니다. 이 표지판은 김치의 땅에서 안보 문제가 역사적 문제보다 더 중요하다는 것을 보여줍니다. 양국 관계가 호전되는 가운데, 기시다 후미오 총리는 5월 7~8일 한국을 방문하여 10년 만에 서울을 방문한 최초의 일본 총리가 되었습니다.

현재 3개국의 국방력은 협력을 강화하고 있습니다. 6월에 미국, 일본, 한국의 국방장관이 회동하여 북한의 미사일 발사에 대한 실시간 정보를 공유하기로 약속했습니다. 북한 핵 문제 협상에 참여했던 전직 한국 외교관 위성락 씨에 따르면, 긴밀한 방위 협력은 평양을 비롯한 일부 국가에 "우리는 항상 어떤 공격에도 대처할 준비가 되어 있다"는 신호를 보내는 것이 될 것입니다.

더욱 중요한 점은 3자 논의의 내용이 점점 더 확대되고 있다는 것입니다. 미국 워싱턴 D.C.에 있는 전략국제문제연구소(CSIS)의 크리스토퍼 존스톤 전문가는 "그들은 한반도에 대해서만 이야기하는 것이 아니라 인도-태평양 지역으로 확대하고 있다"고 논평했습니다. 일본과 미국은 모두 한국을 동남아시아의 "핵심 플레이어"로 보고 있으며, 이 지역에서 중국의 영향력을 견제하고 싶어합니다. 양국 관계 개선으로 서울과 도쿄 간 반도체 협력에 대한 논의도 활발해졌습니다. 일부 소식통에 따르면, 삼성그룹(한국)이 일본에 새로운 칩 공장을 여는 것을 연구하고 있다고 합니다.

미국 대통령의 별장인 캠프 데이비드(미국)는 미국과 세계의 많은 역사적인 외교 행사가 열린 곳입니다. (출처: 블룸버그)

아직도 장벽은 존재합니다.

하지만 모든 것이 순탄치만은 않았습니다.

첫째 , 중국은 이 3자 정상회의를 주의 깊게 지켜보고 있습니다. 베이징 관리들은 이제 도쿄와 서울과의 고위급 대화를 재개하기 위해 노력하고 있습니다. 최근 중국 칭다오에서 열린 포럼에서 일본과 한국에서 온 손님들을 대상으로 한 연설에서 중국 공산당 중앙위원회 외교사무위원회 사무국장인 왕이 씨는 "아무리 머리를 금발로 염색하고, 아무리 코를 똑바로 세우더라도 결코 유럽인이나 미국인이 될 수 없다"고 강조했습니다. 하지만 중국의 강경한 입장으로 인해 일본과 한국이 미국에서 분리될 가능성은 낮습니다.

둘째 , 세 당사자가 극복할 수 없는 한계가 여전히 존재한다. 일본과 한국 사이의 상호 불신은 아직도 가라앉지 않았습니다. 일본의 헌법은 이 나라가 새로운 군사 동맹에 가입하는 것을 어렵게 규정하고 있습니다. 한편, 한국에서는 일본의 한반도 주둔이 여전히 논란의 여지가 있다. 서울에 있는 아산연구소(한국)의 최은미 전문가는 정보 공유조차 "이 나라 국민들에게는 받아들이기 매우 어렵다"고 말했습니다.

셋째 , 워싱턴, 도쿄, 서울은 안보 우선순위가 다르다. 한국에서는 여전히 북한에 초점을 맞추고 있습니다. 일본은 중국과 대만 해협에서 잠재적 갈등 가능성에 대해 더 우려하는 반면, 한국 문제는 아직 논의할 단계가 아니다.

또한 미국은 확장된 핵 억제력에 대한 3자 논의를 시작하며, 동맹국을 보호하기 위해 핵무기를 사용하겠다고 약속했습니다. 그러나 나머지 두 나라의 핵 문제에 대한 접근 방식은 다릅니다. 일본 도쿄 대학의 사하시 료 교수는 "일본은 장기 핵 억지력이 가능한 한 주목받지 않기를 원하는 반면, 한국은 그 반대의 목표를 추구한다"고 논평했습니다. 두 사람 모두 미국의 무역 정책에 대해 우려하고 있습니다. 하지만 한국은 중국을 고립시킬 준비가 되어 있지 않습니다.

"아무리 머리를 금발로 염색하고, 아무리 코를 똑바로 세우더라도 결코 유럽인이나 미국인이 될 수 없습니다." (왕이 씨는 일본, 한국, 미국, 유럽 간의 점점 더 긴밀해지는 관계에 대해 이야기합니다)

마지막으로 , 국내 문제 또한 3개국의 외교적 노력을 뒤집을 위협이 됩니다. 대부분의 한국인들은 일본과의 관계 개선에 동의하지만, 많은 이들은 서울이 도쿄와의 역사 문제, 특히 식민지 시대 강제 노역과 관련된 제안을 만족스럽게 해결하지 못했다고 말한다. 한편, 집권 자민당(LDP) 내부의 보수파의 압력으로 인해 기시다 후미오 총리가 양보하기는 더욱 어려워졌습니다. 2027년 대일 강경 노선을 취해온 더불어민주당이 집권한다면 윤석열의 노력은 무산될 수도 있다. 도널드 트럼프 전 대통령의 두 번째 임기는 이 3국 관계에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다.

따라서 이번 정상회담의 가장 중요한 목표는 지금까지 이룬 성과를 구체화하는 것입니다. 사하시 씨는 리더들이 관계를 제도화하고, 후임자가 뒤집기 어려운 견고한 협력 프레임워크를 구축해야 한다고 말했습니다.

이는 3자 회담을 더 자주 개최하고, 정상 간 공식 핫라인을 개설하는 것을 의미합니다. 전문가 크리스토퍼 존스톤의 말처럼, 이러한 조치가 앞으로 캠프 데이비드에서 발표된다면, 이는 "3국의 미래 지도자들이 어기기 어려운 공약"이 될 것입니다.

원천: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-my-nhat-han-dinh-hinh-tinh-than-238329.html