(MPI) - 2024년 업무 요약 보고서와 국가 집단 경제 지도 위원회의 2025년 주요 방향 및 과제에 따르면 지도 위원회는 정부와 총리에게 어려움을 제거하고 생산과 사업을 촉진하기 위한 많은 정책과 솔루션에 대해 적극적이고 적극적으로 조언했습니다. 협동조합법 2023 시행을 위한 문서가 완전히 발행되어, 집단 경제 부문과 협동조합이 빠르고 지속 가능하게 발전할 수 있도록 돕는 동시적이고 유리한 법적 통로가 마련되었습니다.
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| 일러스트 사진. 출처: MPI |
2024년은 협동조합법 2023을 시행하는 첫 해입니다. 총리의 2023년 7월 18일자 결정 857/QD-TTg에 따라, 기획투자부는 협동조합법 2023의 시행을 안내하는 문서를 발행하거나 발행을 위해 유관 당국에 제출했습니다. 협동조합법의 여러 조항을 자세히 설명하는 2024년 9월 12일자 법령 113/2024/ND-CP; 협동조합, 협동조합 및 협동조합 연합의 등록에 관한 2024년 7월 18일자 법령 92/2024/ND-CP; 협동조합, 협동조합 및 협동조합 연합의 등록 절차를 수행하기 위한 양식과 협동조합에 관한 국가 정보 시스템의 정보 콘텐츠, 업데이트, 활용 및 관리에 대한 규정을 공포하는 2024년 5월 16일자 순환공고 제09/2024/TT-BKHĐT. 재무부는 협동조합 및 협동조합 연합의 회계 제도에 대한 지침에 관한 2024년 10월 7일자 회람 제71/2024/TT-BTC를 발표했습니다.
따라서 지금까지 협동조합법 2023의 요건에 따른 문서 지침에 관한 법률 체계가 규정에 따라 발행되어 법률의 정책과 규정을 현실화하는 데 기여해 왔습니다.
2023년 6월 협동조합법이 공포된 직후, 기획투자부는 관련 기관 및 지방 자치 단체와 협력하여 전국적으로 법률을 홍보하고 보급하는 작업을 조직하고 시행했으며, 협동조합법의 여러 조항을 자세히 기술한 시행령 초안에 대한 의견 수렴 작업도 통합했습니다. 2024년 9월 12일자 협동조합법의 여러 조항을 자세히 설명한 정부령 113/2024/ND-CP가 발표된 후, 기획투자부는 2024년 9월 23일자 공식 교신 7682/BKHĐT-KTHT를 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 발행하여 해당 법령을 신속하고 동시적으로 배포하고 이행하도록 했습니다.
20-NQ/TW 결의안을 이행하기 위해, 기획투자부는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체와 협력하여 2023년 2월 2일자 20-NQ/TW 결의안을 이행하기 위한 정부 행동 프로그램에 관한 09/NQ-CP 결의안을 개발, 자문하고 이를 정부에 제출하도록 주재했습니다. 정부의 행동 프로그램은 제20-NQ/TW 결의안의 과제 및 해결책에 따라 구체적인 과제와 해결책을 개발했습니다. 이를 바탕으로 본 프로그램은 결의안 20-NQ/TW를 이행하기 위한 48개 프로젝트와 주요 과제를 포함하는 5개 그룹의 솔루션을 제안합니다.
정부의 2023년 2월 2일자 결의안 09/NQ-CP를 이행하기 위해 각 부처, 지부 및 지방 인민 위원회는 결의안의 다양한 형태의 선전, 보급 및 이행을 포함한 행동 프로그램을 개발하고 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 책임 및 명확한 제품이라는 원칙에 따라 기관 및 단위에 업무를 할당했습니다.
2021-2025년 5개년 계획 및 2021-2030년 협동 경제 개발 전략의 시행과 관련하여, 총리의 2021년 3월 12일자 결정 340/QD-TTg 및 2021년 7월 22일자 결정 1318/QD-TTg를 시행합니다. 지방 자치 단체는 설정된 목표를 충족하는 데 있어 최고의 성과를 거두기 위한 과제와 솔루션을 포함하여 지방 및 도시의 협동 경제를 개발하기 위한 계획을 개발하고 발표했습니다. 그러나 2021-2025년 기간 동안 복잡한 세계 정세 변화, 코로나19 팬데믹, 기후 변화, 이례적인 자연재해의 영향으로 인해 기획투자부의 추산에 따르면 2025년 말까지 5개년 계획의 주요 목표 중 상당수가 총리가 결정 제1318/QD-TTg에서 승인한 목표를 달성하지 못할 것으로 예상됩니다.
기획투자부는 2020년 11월 13일 총리 결정 제1804/QD-TTg와 함께 발표된 2021-2025년 집단경제 및 협동조합 발전 지원 프로그램을 시행하기 위해, 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 프로그램 내용의 시행을 촉구하는 문서를 보냈습니다.
정부는 2023년 2월 2일자 결의안 09/NQ-CP에서 기획투자부, 재무부, 국가 목표 프로그램 소유자 및 지방 자치 단체에 집단 경제와 협동조합의 발전을 지원하기 위한 중기 및 연간 국가 예산을 편성할 책임을 맡겼습니다.
2021년 9월 15일자 총리 결정 제1535/QD-TTg에 따르면, 2021-2025년 기간의 중기 공공투자 자본 계획을 할당하는 것에 따르면, 협동조합법에 따라 협동조합 지원 부문의 자본을 사용하는 프로젝트가 2개 있으며, 총 할당된 중기 자본은 7,345억 VND입니다. 01 투자과제는 협동조합지원기금의 정관자본금을 총 5,500억 VND로 보충하는 것입니다.
전반적으로 협동조합을 지원하기 위한 중기 자본은 많지 않습니다(1조 2,845억 VND). 그리고 2021~2030년 기간의 중기 공공 투자 계획에서 협동조합 지원을 위한 자본을 할당한 지자체는 기록되지 않았습니다(국가 목표 프로그램의 자본은 제외). 그러나 지금까지는 협동조합지원기금에 정관자본을 추가하는 작업만 완료되었습니다. 이 프로젝트는 2025년 농업 및 농촌 개발부에 의해 완료될 예정입니다. 베트남협동조합연합회가 투자한 프로젝트는 아직 완료되지 않았으며, 여전히 투자 준비 단계에 있습니다.
2021년 2월 2일자 총리령 제167/QD-TTg 시행 결정에 따라 "2021-2025년 기간 동안 전국 지자체에서 효과적인 신형 협동조합 모델을 선정, 완성, 복제"하는 프로젝트를 승인함으로써 지자체는 기본적으로 1단계(프로젝트에 참여하는 협동조합 목록 승인)를 완료했습니다. 그러나 바리어붕따우 등 일부 지방에서는 규정된 조건 및 기준을 충족하는 협동조합이 없어 프로젝트에 참여할 협동조합을 선정하지 못했습니다.
일반적으로, 이 프로젝트에 참여하는 협동조합은 생산 및 사업 효율성을 개선하고, 지속적으로 개선하여 모델이 되고, 복제를 위한 기반을 마련할 수 있도록 지방 자치 단체로부터 관심과 지원을 받았습니다. 그러나 대부분의 지방 자치 단체와 협동조합은 여전히 프로젝트의 2단계(선정된 협동조합 모델을 완료하기 위한 계획에 대한 결정 승인, 또는 승인을 했지만 지원을 이행하기 위한 자금원이 없는 경우...)를 실행하는 데 혼란스러워합니다.
2022년 7월 19일자 총리 결정 854/QD-TTg를 이행하여 "2021-2025년 기간의 메콩 삼각주 농업 협동조합의 기후 변화 적응 능력 개선 프로젝트"를 승인한 후, 농업 및 농촌 개발부는 2023년 5월 18일자 결정 1949/QD-BNN-KTHT를 발표하여 할당된 업무를 수행하기 위한 농업 및 농촌 개발부 이행 계획을 공포했습니다.
2023년 1월 3일자 총리 결정 01/QD-TTg를 이행하여 "2030년까지 여성이 운영하는 협동조합을 지원하고 여성 근로자를 위한 일자리를 창출"하는 프로젝트를 승인한 후, 중앙여성연합은 2024년 프로젝트 운영위원회의 활동에 대한 계획 436/KH-BDH를 2024년 1월 30일자 발표했습니다.
베트남 여성연합 중앙위원회는 이 프로젝트를 시행하면서 관련 부처 및 지부와 적극적으로 협력해 왔습니다. 동시에 중앙협회는 각급 협회에 적극적으로 계획을 수립하고, 프로젝트 내용을 구체적으로 명시하며, 지방부서 및 지부와의 협력을 강화해 지방에서 프로젝트를 시행하도록 지시했습니다.
영어: 2024년 2월 20일자 총리의 결정 제182/QD-TTg 시행에 따라 "베트남 농민 연합은 2022-2030년 기간 동안 농업의 집단적 경제 개발에 참여한다"는 프로젝트를 승인하고, 베트남 농민 연합 중앙위원회는 2024년 3월 8일자 계획 제16-KH/HNDTW를 발행했습니다. 중앙회와 63개 성, 시의 농민회 간부들을 대상으로 홍보대회를 개최한다. 2024~2030년 기간 동안 농업 집단경제 개발에 참여하기 위한 베트남 협동조합 연합과의 협력 프로그램 체결을 조직합니다.
기획투자부는 2023년 협동조합법의 새로운 규정에 따라 운영을 중단하고 해산을 기다리는 협동조합을 지방 자치 단체가 철저히 처리하도록 촉구하는 문서를 발행했습니다. 2025년에 지방 자치 단체가 위에서 언급한 새로운 규정에 따라 협동조합의 해산을 조직할 것으로 예상됩니다. 기획투자부는 비활성 협동조합의 해산 실태와 해산 과정에서의 난제에 대한 검토와 종합을 바탕으로, 장기적으로 비활성 협동조합 모델을 전면적으로 처리하고, 환경을 개선하며, 신규 협동조합이 설립될 수 있는 여지를 마련하기 위한 적절한 해결책을 연구하고 제시할 것입니다.
기획투자부는 정부에 2023년 협동조합법 시행을 안내하는 문서를 발행할 것을 권고했습니다. 협동조합법의 여러 조항을 자세히 설명하는 정부령 113/2024/ND-CP(2024년 9월 12일자) 협동조합, 협동조합 및 협동조합 연합의 등록에 관한 정부의 2024년 7월 18일자 법령 92/2024/ND-CP; 협동조합, 협동조합 및 협동조합 연합의 등록 절차를 수행하기 위한 양식에 관한 2024년 5월 16일자 순환문 09/2024/TT-BKHĐT가 발표되었습니다.
총리의 공식 보고 No. 2521/VPCP-NN에 따른 지시에 따라, 총리의 승인을 받은 기획투자부 장관이 정부를 대신하여 국회 상임위원회가 지정한 3개 업무의 이행에 관한 보고서(정부 보고서 No. 179/BC-CP, 2024년 4월 25일자)에 서명했습니다. 특히, 정부는 03개 과제에 대한 구체적인 실행 계획을 제안하였습니다. 기획투자부는 국회 상임위원회의 의견을 접수한 후, 계획대로 추진할 예정이다.
법률 문서의 검토, 체계화 및 체계화: 기획투자부는 관련 부처 및 지부와 협력하여 규정에 따라 협동 주제를 체계화하는 업무를 주관하고 조정했습니다. 2024년 9월 19일, 정부는 협동조합에 관한 법적 규정 체계의 체계화 결과를 승인하는 결의안 제146/NQ-CP를 발표했습니다.
기획투자부는 총리가 주재하는 2024 협동경제포럼을 "2022년 6월 16일자 결의안 20-NQ/TW에 따른 국가 지원 정책 개선 - 새로운 시대에 집단 및 협동 경제의 발전을 촉진하는 원동력"이라는 주제로 개최했습니다. 총리의 포럼에서의 결론을 토대로, 기획투자부는 정부 사무실과 협력하여 2024년 4월 1일자로 Pham Minh Chinh 총리의 2024년 협동경제포럼에서의 결론에 대한 공지 제132/TB-VPCP호를 발행했습니다. 2024년 KTHT 및 협동 포럼에서 지역 권장 사항에 따라 문서 번호 6569/BKHĐT-KTHT를 발행합니다.
KTTT에 관한 국가 운영 위원회의 시행에 대한 조언 2024년 경제협력개발계획을 수립하고 공표한다. 2024년 협동조합 백서 발행 (개발 정책 아카데미 산하) 집단 경제에 관한 대학원 교육 프로그램을 발행했습니다. 전반적으로, 결의안 09/NQ-CP에 따른 정부의 할당에 따라, 기획 투자부는 할당된 업무 13/18을 완료했습니다. 05/18 임무가 진행 중입니다. 기본적인 업무는 일정에 맞춰 완료되며, 규정에 따라 품질이 보장됩니다./.
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출처: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-12-19/Tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-thuan-loi-giup-khu-va56kt4.aspx
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