무기·화약 및 지원도구 관리·사용법 현실에 맞게 개정

2024년 5월 20일 오후, 정치국 위원이자 공안부 장관인 토 람 장군은 국회에 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률 초안(개정)을 제출했습니다.

5년간의 전역을 통해 99,689개의 총과 수많은 폭탄, 지뢰, 수류탄, 폭발물이 인계되었습니다.

토람 장관에 따르면, 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률을 시행한 지 5년 동안 각 부처, 지부, 인민위원회, 단위 및 지방 자치 단체는 이를 진지하고 효과적으로 시행하여 국가 안보를 보호하고, 사회 질서와 안전을 보장하며, 국가의 사회 경제적 발전에 크게 기여했습니다. 특히 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용은 규정에 따라 엄격히 보장되어야 하며, 군대 및 기타 세력의 요구 사항과 전투 준비 임무를 충족해야 합니다.

람 장관은 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률 초안(개정)에 대한 제안을 제시했습니다.

"5년 동안 전국이 사람들을 동원하여 모든 종류의 총 99,689개와 많은 폭탄, 지뢰, 수류탄, 폭발물, 무기 및 기타 지원 도구를 넘겼습니다. 공안부는 부대 및 지방의 공안이 무기, 폭발물 및 지원 도구에 대한 범죄와 법률 위반에 대해 단호하고 효과적으로 싸우도록 지시했습니다. 5년 동안 전국이 34,109건의 사건을 발견하고 56,027명을 체포했으며 모든 종류의 총 4,975개를 압수했습니다." - 람 장관이 보고했습니다.

그러나 달성된 결과 외에도 이 법을 시행하고 적용하는 과정에서는 몇 가지 단점, 한계 및 어려움에 부딪혔습니다. 2017년 무기·폭발물 및 지원도구 관리 및 사용에 관한 법률에 규정된 무기, 폭발물 및 지원도구의 개념은 한계가 있으며, 국가 관리 및 범죄와의 싸움의 요구에 부합하지 않습니다.

집에서 만든 원시적인 무기를 사용한 범죄는 복잡하지만 처리하기 어렵습니다.

실제로 5년 동안 전국에서 무기, 폭발물, 보조 도구, 칼 및 칼과 유사한 도구를 사용하여 범죄를 저지른 불법 범죄가 28,715건 적발되고 48,987명이 체포되었습니다. 그 중 수제 총, 초보적인 무기, 칼 및 칼과 유사한 도구를 도구와 수단으로 사용하여 범죄를 저지른 범죄가 매우 높은 비율을 차지하여 27,161건을 적발하고 46,693명을 체포했습니다(총 사건 수의 94.5%, 총 피의자 수의 92.8%). 따라서 집에서 만든 총이나 원시적인 무기, 칼, 칼과 유사한 도구를 이용해 범죄를 저지르는 방식이 매우 복잡해지고 있다.

특히 칼이나 칼과 유사한 도구를 사용해 범죄를 저지른 사례가 높은 비중을 차지해, 16,841건 적발, 26,472명을 체포(전체 사건의 58.6%, 전체 피의자의 54%)했습니다. 많은 사건에는 날카로운 칼, 끝이 뾰족한 칼, 살상력이 매우 높은 날카로운 칼을 사용한 범인들이 매우 무모하고 잔인하며 야만적인 성격의 범죄를 저질러 대중의 분노, 혼란, 불안을 야기했습니다.

"실제로 사건을 조사한 결과, 피고인이 살인, 강도, 고의적 상해 등의 다른 범죄를 저질렀다는 결론을 내릴 만한 충분한 증거가 있는 경우에만 형사 소송을 진행할 수 있습니다. 무기, 폭발물 및 보조 도구의 관리 및 사용에 관한 법률에 칼이 무기라고 규정되어 있지 않기 때문에 피고인을 불법적인 무기 소지 및 사용 혐의로 기소할 수 없습니다." 라고 람 장관이 설명했습니다.

회의에 참석한 지도자와 대표자들.

또한, 국산 총을 불법적으로 사용한 사람의 수는 군용 총을 불법적으로 사용한 사람의 수(333건 중 1,783건, 546명 중 2,589건)보다 훨씬 많습니다. 이러한 무기가 범죄에 사용되면 군용 무기와 마찬가지로 특히 심각하고 위험한 결과를 초래하지만 법률에 따르면 국산 총은 군용 무기 목록에 포함되지 않으며, 인민군과 기타 군대가 공식 임무를 수행하는 데 필요한 장비가 아니며 이러한 무기를 제조, 생산, 거래, 운송, 보관 및 사용하는 것은 엄격히 금지되어 있습니다.

그러므로 신민들은 법의 허점을 이용해 불법적으로 수제 총, 칼, 그리고 원시 무기와 유사한 도구와 수단을 제작, 보관, 구매, 판매, 운송하고 사용했습니다. 즉시 예방하고 엄격하게 처리하지 않으면 불안과 무질서가 초래될 가능성이 있습니다. 따라서 무기, 폭발물 및 지원도구의 개념에 대한 규정을 현실에 맞게 개정·보완할 필요가 있다.

행정절차 개혁, 외국자원 활용

람 장관에 따르면, 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률은 현재 무기, 폭발물, 폭발물 전구체 및 지원 도구에 대한 면허 및 인증서 부여 절차를 규정하는 30개 조항으로 구성되어 있으며, 이 법률에 따라 기관, 조직 및 기업은 여러 유형의 문서와 함께 해당 면허 기관에 직접 신청서를 제출해야 합니다. 따라서 행정절차를 개혁·간소화하고, 기관·단체·기업·국민에게 유리한 여건을 조성하기 위해서는 불필요한 서류작업을 줄이고, 행정절차처리 내역을 국가공무원포털과 각 부처·지사 행정절차처리정보시스템에서 접수하는 것이 필요하다.

국방 및 안보 위원회 위원장인 레탄토이가 검사 보고서를 제출했습니다.

실제로 다른 나라의 많은 기관, 조직, 기업, 개인이 법률이 규정하는 바에 따라 대상에 대한 연구, 생산, 장비를 목적으로 국내 기관 및 조직에 무기 및 지원 도구를 기부, 기증 또는 제공하고 있습니다. 그러나 2017년 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률 제5조에서는 무기, 폭발물 및 지원 도구의 교환, 기부, 증여, 발송, 차용, 대여, 임대, 리스 및 담보 제공을 엄격히 금지합니다.

"따라서 베트남이 무기와 지원 도구를 연구, 생산, 장비 및 사용하는 데 외국 자원을 활용하기 위해서는 국내 기관, 조직 및 기업이 외국 기관, 조직, 기업 및 개인이 기부, 제공 또는 지원하는 무기와 지원 도구를 받을 수 있도록 하는 규정을 보완할 필요가 있다"고 토람 장관은 분석했습니다.

또한, 2017년 무기, 폭발물 및 지원 도구의 관리 및 사용에 관한 법률에서는 군용 무기, 스포츠 무기 및 지원 도구의 사용 허가는 5년 동안 유효하며, 만료일 이후에는 갱신이 가능하다고 규정하고 있습니다. 일부 도구 유형은 등록증 발급을 지원하며 만료일이 없습니다. 하지만 실제로 무기와 지원 도구의 브랜드, 상징, 일련번호는 변경되지 않습니다. 매년 경영 및 허가 기관은 검사를 실시하며, 허가의 발급과 갱신에는 많은 비용이 발생합니다.

"또한 사용 허가증과 확인 증명서는 모두 기관, 조직 및 기업에 무기 및 지원 도구를 사용하여 업무를 수행할 수 있는 허가증입니다. 따라서 무기 및 지원 도구 사용 허가증 부여에 대한 규정을 시간 제한을 지정하지 않고 등록 증명서 발급을 사용 허가증 부여로 전환하는 방향으로 수정 및 보완할 필요가 있습니다."라고 To Lam 장관이 말했습니다. 동시에, 2017년 무기·폭발물 및 지원도구 관리 및 사용에 관한 법률에서 산업용 폭발물에 대한 연구, 생산, 거래, 운송 및 사용에 대한 일부 규정을 현실에 맞게 개정하고 보완하여 기관, 조직 및 사람들에게 유리한 여건을 조성할 필요가 있습니다.

홀의 풍경.

무기, 폭발물 및 지원도구의 관리 및 사용에 관한 법률안(개정)은 총 8장 74조로 구성되며, 무기의 관리 및 사용에 관한 사항을 규정하고 있습니다. 폭발물의 관리 및 사용 폭발물 전구체의 관리 및 사용 지원 도구의 관리 및 사용 무기, 폭발물 및 지원 도구의 수령, 수집, 분류, 보존, 청산 및 파기 관련 규정 무기, 폭발물, 폭발물 전구체, 지원 도구의 국가 관리에 관하여...

이 분야에서 범죄를 예방하고 퇴치하기 위한 견고한 법적 틀을 마련합니다.

국방안전위원회 위원들의 의견은 심의 결과 무기, 폭발물 및 지원도구 관리 및 사용에 관한 법률을 개정하여 당의 지침과 정책, 국가의 무기, 폭발물 및 지원도구 관리 및 사용 강화에 관한 정책과 법률을 전면적이고 신속하게 제도화해야 한다는 데 다수 의견이 일치했다. 행정절차를 개혁하고, 불필요한 서류작업을 줄여 현실에 맞는 준수를 보장하며, 기관, 조직, 국민에게 유리한 여건을 조성합니다. 국가 관리와 예방에 있어서 견고한 법적 통로를 만들고, 이 분야의 범죄와 법률 위반을 퇴치한다. 동시에 과거 법률을 시행하고 적용하는 과정에서 발견된 단점, 한계, 어려움을 극복합니다.

그러나 정부가 개념을 규제하는 4개 정책 그룹의 검토를 계속 지시해야 한다는 의견도 있습니다. 높은 살상력을 지닌 칼과 기타 지원 도구의 사업 활동, 수출 및 수입을 관리합니다. 외국의 조직과 기업이 베트남에 무기 및 지원 도구를 기부, 선물, 제공하는 것을 허용합니다. 정책의 실현 가능성을 보장하기 위해 살상력이 높은 칼 등의 원시적인 무기를 선언합니다.

외국의 기관, 기업, 개인이 기증, 제공 또는 지원하는 무기 및 지원도구의 접수, 관리 및 사용에 대한 주체, 조건, 권한, 절차(제16조)와 관련하여, 국방안보위원회 위원들의 의견은 대부분 국내 기관, 조직, 기업이 외국의 기관, 기업, 개인이 기증, 제공 또는 지원하는 무기 및 지원도구를 접수하여 무기 및 지원도구의 연구, 생산, 장비 및 사용에 자원을 활용할 수 있도록 허용하는 규정을 추가하는 데 기본적으로 합의하였다.

"무기와 지원 도구 수령에 대한 규정을 새로운 과학기술 성과를 적용한 현대 무기와 도구 수령의 우선순위로 제한해야 한다는 의견이 있습니다. 동시에 원시 무기 수령을 제한하거나 금지하는 규정을 만들어야 합니다. 다른 의견은 유관 기관의 제안에 따라 총리에게 무기와 지원 도구 수령 승인 권한을 부여하는 방향으로 규정을 제안합니다. 동시에 수령 절차를 조정하여 초안 법률의 엄격성을 보장해야 합니다." - 국방안보위원회 위원장인 레탄또이가 말했습니다.

Quynh Vinh - Le Hoa - 공안부 포털

출처: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cong-con-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html