최근 들어 강력하고 정기적이며 지속적인 지도 덕분에 유럽 위원회(EC)가 이전 검사에서 지적했던 어업 개발 활동의 단점이 점차 극복되어 지방에서 실천되고 있습니다. 아직 많은 제약이 있지만, 어부들의 해상 법 집행에 대한 인식이 점차 효과를 얻고 있으며, EC 권고에 따라 함대 관리 및 해산물 개발 활동, 추적 가능성 등이 점차 일관성을 갖게 되고 있습니다.
"3노" 어선 없음
최근 지방 불법, 무보고 및 비규제 어업(IUU)에 관한 운영위원회 회의에서 농업 분야와 운영위원회 위원들은 이 문제를 매우 집중적으로 논의했습니다. 논의의 목적은 검토, 계수 및 임시 등록된 "3노" 선박의 수가 더 이상 늘어나지 않도록 하는 근본적인 해결책을 찾는 것이었습니다. 후인 꽝 후이(Huynh Quang Huy) 수산국장은 다음과 같이 말했습니다. "현재 성 전체에 길이 6m 이상의 어선이 8,450척 있습니다. 검토 및 등록된 "3무" 어선은 2,515척입니다. 그러나 이 수치는 2023년 12월 검토 시점(1,868척) 대비 647척, 2024년 3월 통계 및 임시 등록 시점(2,380척) 대비 135척 증가했습니다. 이러한 증가는 지역 내 어선 관리가 엄격하지 않고 해당 지역의 "3무" 어선에 대한 관리가 제대로 이루어지지 않았기 때문입니다. 2024년 3월, 수산국은 지역과 협력하여 최종 검토, 임시 등록 및 해당 시점의 데이터 확인을 위한 서명을 요청하는 팀을 구성했습니다. 빈투언성은 "3무" 어선에 대한 검토 및 임시 등록을 선구적으로 승인한 성 중 하나이지만, 지역이 모니터링하지 않으면 함대를 관리하고 있는 당국도 없고, 정확한 선박 수를 알 수 없기 때문에 당국이 함대를 관리하는 것은 매우 어려울 것입니다.
이 문제에 대해 성 인민위원회 부위원장 응우옌 홍 하이는 다음과 같이 강력히 지시했습니다. "3척 이상의 '3척' 선박이 있는 경우, 각 구, 시, 읍, 면 인민위원회 위원장은 책임을 져야 하며, 농업농촌개발부가 2024년 9월 농업농촌개발부 회보 제06/2024/TT-BNNPTNT호의 규정에 따라 '3척' 선박에 대한 검토 및 등록을 완료하도록 요구해야 합니다."
"옐로카드" 제거에 집중하세요
최근 들어 연안지역, 도시, 읍·면의 각 기능부서, 지부 및 인민위원회가 EC의 권고에 따라 IUU 어업과의 싸움에서 부족한 점과 한계를 시급히 극복하기 위해 자원을 집중하고 과제와 해결책을 동시에 시행하고 있는 것으로 알려졌습니다. 특히, 고위험 어선에 대한 감시·통제, 어선의 국외 해역 침범 적발 시 신속 차단 등 주요 업무 이행에 집중한다. 함대 관리, 어선 활동 모니터링 및 통제 항구에서의 불법어업을 통제하고 예방하며, 착취된 수산물의 원산지를 확인, 인증 및 추적합니다. 법 집행을 강화하고 위반 사항을 처리합니다. 덕분에 2023년 초에 어선 1척/노동자 7명(함탄 지구)이 말레이시아에서 위반하여 체포된 사례(성 인민위원회가 선박 소유주에게 9억 VND의 행정 벌금을 부과하기로 결정)를 제외하고는 지금까지 이 지방이 외국 해역을 위반하여 체포된 사례가 더 이상 없습니다. 그러나 농업농촌개발부 검사단이 빈투언성의 불법어업 방지작업을 검사하러 왔을 때, 빈투언성이 극복해야 할 몇 가지 한계점을 지적했습니다. 예를 들어, 어선이 해상에서 연결이 끊어지는 상황이 흔하지만 처리와 처벌이 엄격하지 않습니다. 어항에서의 어업 일지 제출이나 생산량 모니터링은 여전히 매우 제한적이며, 잘못된 구역을 어획하는 어선(일반적으로 트롤 어선)에 대한 처벌도 없습니다.
이에 따라, 도(省) IUU 어업지도위원회 회의에서 도(省) 인민위원회 부위원장은 농업농촌개발부에 농업농촌개발부 검사단의 결론을 토대로 각 과제를 극복하기 위한 구체적인 해결책을 담은 계획을 발표하고 8월 초에 완료할 것을 요청했습니다. 특히 그는 지금부터 2024년 10월까지 외국 해역을 침범하는 어선과 어민들의 상황을 반드시 근절해야 한다고 강조했다. 지방자치단체는 해당 지역을 확실히 파악하고, 위험성이 높은 차량을 관리하며, 엄격하게 처리하고 처벌하며, 제한 구역이 없어야 합니다. 농업 부문에서는 경찰과 협력하여 더욱 효과적인 경고 및 억제 조치를 취해야 합니다. 6시간/10일 동안 지속적이고 정기적으로 VMS 연결이 끊어지는 어선의 경우, 해당 선박은 고위험군으로 분류하고, 감시를 강화하며, 경찰에 이관하여 감시를 받아야 합니다.
이번 10월은 베트남 해산물에 대한 '옐로 카드'를 제거할 수 있는지 여부를 결정하는 검사 기간이 될 것입니다. 따라서 각 부처, 부문, 중앙 정부 및 연안 지방 자치 단체는 어업 활동을 통제하기 위해 노력하고 있으며, 이는 IUU에 대한 "그린카드"를 되찾겠다는 전국의 결의에 기여하고 있습니다. 2024년 4월 10일자 사무국 지침 제32-CT/TW호의 정신에 따라 IUU 어업 퇴치와 어업 부문의 지속 가능한 개발을 위한 당의 지도력 강화에 따라 지속 가능한 어업을 개발한다는 목표를 가지고 있습니다.
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