최근 들어 강력하고 규칙적이며 지속적인 지도를 통해, 유럽 위원회(EC)가 이전 검사에서 지적했던 어업 활동의 단점이 점차 극복되어 지방에서 실천되고 있습니다. 아직 많은 제약이 있기는 하지만, 어부들의 해상 법집행에 대한 인식이 점차 효과적이 되고 있으며, EC의 권고에 따른 선단 관리 및 해산물 개발 활동, 추적 가능성 등이 점차 일관성을 갖게 되고 있습니다.
"3노" 어선은 없다
최근 지방 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU)에 대한 운영위원회 회의에서 농업 분야와 운영위원회 위원들은 이 문제를 매우 집중적으로 논의했습니다. 논의의 주제는 검토, 계수, 임시 등록을 거친 "3노" 선박의 수가 증가하지 않도록 근본적인 해결책을 찾는 것이었습니다. Huynh Quang Huy 어업부장은 "현재 이 지방에는 길이 6m 이상의 어선이 8,450척 있습니다. 확인 및 집계된 '3무' 어선의 수는 2,515척이다. 다만, 이 수치는 2023년 12월 심사시점(1,868호) 대비 647호 증가하였고, 2024년 3월 통계 및 임시등록시점(2,380호) 대비 135호 증가하였습니다. 이런 상황은 지자체별 어선 관리가 엄격하지 않고, 해당 지역의 '3무' 어선에 대한 관리도 이뤄지지 않아 발생한다. 2024년 3월, 수산부는 지방 자치 단체와 협력하여 최종 검토를 실시하고, 임시 등록을 하고, 당시 데이터를 확인하기 위한 서명을 요청하는 팀을 구성했습니다. 빈투언성은 '3척 불가' 선박에 대한 임시 등록을 검토하고 허가하는 선구적 성 중 하나이지만, 지방 자치 단체에서 선박의 정확한 수를 모니터링, 관리하지 않는다면 당국이 함대를 관리하는 데 매우 어려움을 겪을 것입니다.
이 문제에 대해, 성 인민위원회 부위원장 응우옌 홍 하이는 강력히 지시했습니다: "만약 "3호" 선박이 더 있을 경우, 구, 읍, 면 인민위원회 위원장은 책임을 져야 하며, 농업 및 농촌 개발부에 2024년 9월 농업 및 농촌 개발부 통지문 06/2024/TT-BNNPTNT의 규정에 따라 "3호" 선박에 대한 검토 및 등록을 완료하도록 요구해야 합니다."
'옐로카드' 제거에 집중하라
최근 들어 연안 지방, 시, 읍, 면의 각 기능부서, 지부, 인민위원회에서는 EC의 권고에 따라 IUU 어업과의 싸움에서 부족한 점과 한계를 시급히 극복하기 위해 자원을 집중하고 과제와 해결책을 동시에 시행하고 있는 것으로 알려졌습니다. 특히, 고위험 어선에 대한 감시·통제, 어선의 외국 해역 침범을 신속히 예방하는 등 주요 업무 이행에 주력한다. 어선 활동에 대한 함대 관리, 모니터링 및 통제 항구에서의 IUU(불법보고 및 비규제) 어업을 통제하고 예방하며, 착취된 수산물의 원산지를 확인, 인증 및 추적합니다. 법 집행을 강화하고 위반 사항을 처리합니다. 덕분에 2023년 초에 어선 1척/근로자 7명(함탄 현)이 말레이시아에서 위법 행위를 저지르고 체포된 사례(성 인민위원회가 선박 소유주에게 9억 VND의 행정 벌금을 부과하기로 결정)를 제외하고는 지금까지 이 지방이 외국 해역을 위반하여 체포된 사례가 더 이상 없습니다. 그러나 농업 및 농촌 개발부 검사팀이 이 성의 IUU(불법 체류 비보고) 어업 방지 작업을 검사하기 위해 왔을 때, 빈투안성이 극복해야 할 몇 가지 한계점을 지적했습니다. 예를 들어, 어선이 바다에서 연결이 끊어지는 상황이 흔하지만 처리 및 처벌이 엄격하지 않습니다. 어항에서의 어업 일지 제출이나 생산량 모니터링은 여전히 매우 제한적이며, 잘못된 구역을 이용하는 어선(일반적으로 트롤선)에 대한 처벌도 없습니다.
따라서 도 IUU 지도위원회 회의에서 도 인민위원회 부위원장은 농업 및 농촌 개발부에 농업 및 농촌 개발부 검사팀의 결론을 바탕으로 각 과제를 극복하기 위한 구체적인 해결책이 담긴 계획을 발표하고 8월 초에 완료할 것을 요청했습니다. 특히 그는 지금부터 2024년 10월까지 외국 해역을 침범하는 어선과 어민의 상황을 종식시켜야 한다고 강조했습니다. 지방자치단체는 해당 지역을 확실히 파악하고, 위험성이 높은 차량을 관리하며, 엄격하게 처리하고 처벌하며, 제한 구역이 없어야 합니다. 농업 부문에서는 경찰과 협력해 더욱 효과적인 경고 및 억제 조치를 취해야 합니다. 6시간/10일 동안 지속적이고 정기적으로 VMS 연결이 끊어지는 어선의 경우, 해당 선박은 고위험 그룹으로 분류하고, 감시를 강화하며, 경찰에 이관하여 감시를 받아야 합니다.
오는 10월은 베트남 해산물에 대한 "옐로 카드"를 해제할 수 있는지 여부를 결정하는 검사 기간이므로, 각 부처, 부문, 중앙 정부 및 연안 지방 자치 단체는 어업 활동을 통제하기 위해 노력하고 집중하며, 전국이 IUU에 대한 "그린 카드"를 되찾으려는 결의에 기여하고 있습니다. 2024년 4월 10일자 사무국 지침 32-CT/TW의 정신에 따라 IUU 어업 퇴치와 어업 부문의 지속 가능한 개발을 위한 당의 지도력 강화에 따라 지속 가능한 어업을 개발하는 것을 목표로 합니다.
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