'베트남-미국 관계, 10년간의 포괄적 동반자 관계 이후 변화'

응우옌 꾸옥 꾸엉 대사에 따르면, 베트남과 미국의 관계는 2013년 포괄적 동반자 관계 수립 이래로 질과 양 면에서 모두 크게 발전했습니다.

베트남과 미국은 18년간의 관계 정상화 끝에 2013년 7월 포괄적 동반자 관계로 관계를 업그레이드했습니다. 포괄적 동반자 관계를 수립하는 공동 성명에서 두 나라는 처음으로 관계 원칙을 "서로의 독립, 주권, 영토 보전을 존중하고, 특히 서로의 정치 기관을 존중하는 것"으로 명확히 정의했습니다.

2011-2014년 임기 동안 미국 주재 베트남 대사를 지낸 응우옌 꾸옥 꾸엉(Nguyen Quoc Cuong) 씨에 따르면, 이는 베트남과 미국 간의 신뢰와 관련된, 두 나라 관계에서 가장 중요한 질적 변화의 표현입니다.

"1995년 관계 정상화부터 2013년까지 두 나라는 막 신뢰를 쌓기 시작했습니다. 하지만 포괄적 파트너십이 수립된 이후로 그 신뢰는 상당히 강화되고 공고해졌습니다." 쿠옹 대사가 VnExpress 에 말했습니다.

이 기간 동안 버락 오바마, 도널드 트럼프부터 현재의 조 바이든에 이르기까지 미국 대통령은 "강하고, 독립적이며, 자립적이고, 번영하는" 베트남을 지원한다는 미국의 정책을 반복해서 재확인했습니다.

*2021년 8월 25일 정부 사무실에서 회담 중인 팜민찐 총리와 카말라 해리스 미국 부통령. 사진: 지앙 휘*

미국은 베트남과 포괄적 파트너십을 수립한 이후 폭탄과 지뢰 제거, 에이전트 오렌지 청소, 전사한 베트남 군인과 전쟁 중 실종된 미국 군인의 유해 수색 등 전쟁의 결과를 해결하는 데 적극적으로 자원과 예산을 투자해 왔습니다.

"저는 다니엘 크리텐브링크와 마크 내퍼 등 최근 미국 대사들이 트롱선 순교자 묘지에서 분향을 피우거나 함롱 다리에서 베트남 참전 용사들과 함께 걷는 모습에 깊은 인상을 받았습니다." 쿠옹 대사는 이것이 미국 정부가 화해를 원하고 전쟁의 결과를 해결하는 데 책임감을 갖는 정책을 보여준다고 덧붙였습니다.

코로나19 팬데믹 동안 미국은 베트남에 4,000만회분의 백신을 가장 많이 제공한 국가였으며 베트남은 또한 미국으로부터 많은 다른 의료 장비와 함께 가장 많은 백신을 받는 상위 10개국에 속합니다. 반대로 베트남은 전 세계적으로 팬데믹으로 인해 의료용품이 부족했을 때 미국에 상당량의 마스크를 지원했습니다.

카말라 해리스 미국 부통령은 2021년 8월 베트남을 방문하여 전 세계 4개의 CDC 지역 사무소 중 하나인 하노이에 미국 질병통제예방센터(CDC)의 동남아시아 지역 사무소를 개소했습니다.

지역 및 국제 문제에서 미국은 베트남의 입장, 목소리, 입장을 점점 더 지지하고 있으며, 여기에는 유엔 헌장, 국제법 및 1982년 유엔 해양법 조약(UNCLOS)을 존중하는 기반에서 평화적 수단으로 분쟁을 해결하려는 관점이 포함됩니다.

"위의 모든 입장 표명과 실제적 행동은 지난 10년 동안 두 나라 간의 신뢰를 상당히 강화하는 데 기여했습니다. 저는 이것이 가장 중요한 변화라고 생각합니다. 의심을 없애고 신뢰를 강화해야만 두 나라가 서로에 대한 실질적이고 효과적인 협력과 지원을 할 수 있기 때문입니다."라고 그는 말했습니다.

응웬 꾸옥 꾸엉 대사에 따르면, 베트남-미국 관계는 포괄적 동반자 관계로 격상된 이후 질적 변화 외에도 양적 측면에서도 강력한 발전을 이루었습니다.

베트남과 미국은 정치, 외교, 국방 및 안보, 경제, 무역, 과학 및 기술, 교육, 보건 및 환경, 문화, 관광 및 인적 교류까지 9개의 우선 협력 분야를 확인했습니다. 9개 부문 모두 강력한 성장을 보였으며, 특히 경제와 무역 부문에서 두드러졌습니다.

2012년에 양국 간 무역 규모는 250억 달러에 달했지만, 2022년 말에는 1,390억 달러로 5.5배 증가했습니다. 미국은 베트남의 가장 큰 수출 시장이 되었다. 지난 2년 동안 베트남의 대미 수출은 1,000억 달러를 돌파하며 역대 최고치를 기록했습니다. 베트남은 상위 10위에 진입했고, 작년에는 미국의 상위 7대 무역 상대국이었습니다.

미국 기업들이 베트남 시장에 주목하는 경우가 늘고 있으며, 베트남 기업도 미국 생산에 투자하고 있습니다.

교육 협력에 있어서, 미국 내 베트남 유학생 수는 팬데믹 이전에 3만 명으로 늘어났습니다. 이는 국가의 새로운 개발 단계에 매우 중요한 자원으로 여겨진다.

응우옌 꾸옥 꾸엉 대사는 앞으로도 베트남과 미국의 관계가 계속 발전할 것이라고 믿을 만한 몇 가지 이유를 지적했습니다. 첫째, 양국 관계는 정상화되고 전면적 동반자 관계로 격상된 이래 많은 어려움을 겪었지만 여전히 상당히 포괄적으로 발전했으며 양측으로부터 긍정적인 평가를 받고 있습니다.

지역과 국제 사회의 경제 및 정치 상황이 빠르게 변화함에 따라 베트남 과 미국은 기후 변화, 디지털 전환, 녹색 경제, 식량 안보 등 더 높은 차원에서 협력할 수 있는 새로운 기회를 얻고 있습니다.

"최근 몇 년 동안 역동적인 발전과 더불어 점점 더 강화되는 역할과 명성을 통해 베트남은 양자 및 다자간으로 미국과 협력할 수 있는 더 나은 입장에 있습니다."라고 Cuong 씨는 말했습니다.

7월 방문 당시 미국 재무부 장관 재닛 옐런은 베트남이 현재 국제 무대에서 중요한 "플레이어"로, 섬유 및 전자 부품과 같은 많은 글로벌 공급망에서 핵심적인 역할을 수행하고 있다고 평가했습니다. 동시에 베트남은 글로벌 반도체 공급망의 중요한 거점으로 부상했습니다.

이는 Yellen 여사에 따르면 "미국 반도체 공급망의 회복력 구축을 최우선 순위로 삼는" 정책과 일관됩니다.