주류와 맥주에 대한 세금을 인상하려는 계획은 여러 관점에서 계산되어야 합니다.

세금 정책을 수립할 때의 일반 원칙은 다양한 관점에서 분석하고, 다양한 당사자의 전반적인 이익을 균형 있게 조정하는 것입니다. 따라서 주류와 맥주에 대한 특별소비세 인상은 신중하게 연구되어야 하며, 기업과 소비자가 2030년까지 점진적인 세금 인상에 적응할 수 있도록 돕는 합리적인 인상 로드맵이 필요합니다.

이는 대기업 세무국(세무총국)의 전 국장인 응우옌 반 풍 씨가 재무부가 제안한 맥주와 알코올에 대한 특별 소비세 인상에 대한 이야기에 대해 킨테와 도티 기자와 대화할 때 공유한 내용입니다.

응우옌 반 풍(Nguyen Van Phung) 전 대기업 세무국장(세무총국)

모든 당사자의 이해관계의 조화를 보장

재무부가 검토 중인 특별소비세(SCT)에 관한 법률 초안에 따르면, 주류와 맥주에 대한 세금 인상안이 상당히 높습니다. 이 새로운 세율이 기업들에게 충격을 줄까요?

- 저는 재무부가 정부에 제출한 특별소비세법안을 주의 깊게 연구하고 있습니다. 이 제안은 이전 초안에 비해 많은 새로운 점이 있습니다. 특히, 알코올 음료에 대한 세금을 인상하는 데에는 두 가지 옵션이 있습니다. 제안된 옵션은 모두 현재 이 품목에 적용되는 세율과 비교해 상당히 증가합니다. 이에 따라 2030년까지 20도 이상의 맥주와 와인에 대한 특별소비세율은 90~100%로 인상되고, 20도 미만의 맥주와 와인에 대한 특별소비세율은 60~70%로 인상됩니다.

정부가 승인한 2030년까지의 증세 계획에 따라 세금을 개선하고, 예산 지출을 위한 재원을 확보하기 위해 특별소비세를 포함한 증세를 실시하고, 국가 방위, 안보, 사회 보장을 확보하고, 개인소득세율을 조정하는 것이 필요하다고 생각합니다.

세금 일반, 특히 특별소비세의 주된 목적은 국가 예산을 위한 수입을 창출하는 것입니다. 동시에 세금 징수는 생산, 소비, 소득 행동의 변화에 ​​영향을 미칠 것입니다. 그와 함께 수요와 공급의 관계, 사회의 관계에도 영향을 미칠 것입니다.

하지만 세금이 만병통치약은 아닙니다. 주된 목표는 여전히 국가 예산을 위한 수입원을 창출하는 것입니다. 세금 조정 역시 국가의 체계적 전략의 일부이며, 특히 현재 상황에서는 부패와 적극적으로 싸워야 합니다. 그러므로 세금 정책은 공정하고, 효과적이어야 하며, 철저히 조사되어야 합니다.

제안된 두 가지 옵션에 대한 기업의 의견에는 그만한 이유가 있습니다. 갑작스러운 조정으로 인해 기업이 제때 적응하기 어려워집니다. 그러므로 폭넓고 신중하게 조사하고 의견을 수렴하는 것이 필요합니다.

세금을 인상하는 것은 좋은 일이지만, 오히려 지금 세금을 인상하면 기업의 발전이 보장될지 의문이 생깁니다. 우리는 이를 확실하게 확인할 수는 없지만, 국회에 옵션 1을 적용할지 옵션 2를 적용할지 권고하기 전에 과학적 연구와 포괄적인 경제 모델을 기반으로 한 추가 연구가 필요합니다.

갑작스러운 세금 인상으로 많은 기업이 어려움에 직면하게 될 것입니다. 세금 인상을 연기해야 ​​한다고 생각하시나요?

- 이 시점에서는 되돌릴 수 있는지 여부에 대해 답변할 수 없습니다. 그러나 기관들은 기업에 부정적인 영향을 미치는 정책 "충격"으로 인한 위험을 피하기 위해 특별소비세 인상에 대한 로드맵을 고려해야 합니다. 특별소비세는 사회경제에 큰 영향을 미치기 때문에 부가가치세와 법인소득세 등 예산 수입이 줄어들 위험이 있습니다. 공급망 내 기업에 파급 효과가 미칠 위험이 있으며, 중소기업에 심각한 영향을 미칠 수 있습니다.

두 옵션 모두 과학적 데이터를 기반으로 신중하게 연구해야 합니다. 우리는 올해 10월부터 국회의 의견을 구해왔고, 내년 5월까지는 통과되지 않을 것입니다. 그러니 우리는 특히 제안된 두 가지 옵션에 대해 신중하게 연구할 시간이 아직 남아 있습니다.

우리는 여러 측면의 의견을 차분히 듣고, 전문가들에게 신중하게 의견을 물어야 합니다. 감정적으로 의견을 표현할 수 없습니다. 따라서 이 시점에서는 세금 인상을 연기할 수 있는지 여부에 대한 질문에 답할 수 없습니다.

일러스트 사진. 출처: 인터넷.

세무 도구는 마법의 총알이 아닙니다

재무부의 제안에 따르면 현재의 상대적 세금 산출방식을 유지할 예정이지만, 세계 여러 나라처럼 절대적·혼합적 세금 산출방식을 적용해야 한다는 의견도 나오고 있다. 그러면 이 문제에 대한 당신의 의견은 무엇인가요?

- 포괄적인 관점에서, 국민과 연구자 모두의 관점에서 볼 때, 이 초안은 이전에 비해 어느 정도 진전이 있었다고 봅니다. 첫째, 초안이 여론을 충분히 수렴했으며, 곧바로 혼합방식이나 절대적 방식을 적용하지 않았다는 점을 확인해야 합니다.

실제로 상대적, 절대적 또는 혼합적 세금 계산 방법은 모두 장단점을 가지고 있으며, 국가 관리 기관은 필요 충분 조건을 신중하게 연구하고, 편익과 비용 문제를 명확하게 분석 및 평가하고, 이를 바탕으로 개발의 각 단계에 가장 적합한 세금 계산 방법을 적용하도록 제안해야 합니다.

각 나라에서는 어떤 세금 계산 방법을 선택하느냐에 따라 해당 국가의 사회경제적 상황에 맞게 적절한 계산 방법을 선택합니다.

베트남에서 절대적 방법이나 혼합적 방법을 바로 적용한다면 기업과 소비자에게 충격과 피해를 줄 것입니다. 우리 대부분은 평균적인 소득을 가지고 있기 때문에 와인 한 병에 수백만 동, 맥주 한 병에 수십만 동이라는 가격대의 소비를 할 만큼 돈이 충분하지 않습니다.

우리는 적당하고 적당한 수준의 제품만 소비할 수 있습니다. 예를 들어, 맥주 한 캔은 15,000~20,000동, 와인 한 병은 100,000동 정도가 적당합니다. 그래서 세율이 합리적이라고 생각하며, 기초위원회에서 이를 승인해 주셔서 매우 감사드립니다.

베트남 맥주와 와인 시장은 인기 제품과 고가 제품의 가격 격차가 크다. 만약 절대세율을 제품의 리터수에 적용한다면, 고가 제품의 가격은 더 이익이 될 것이고, 반면 대중적인 제품(주로 베트남 기업)의 가격은 올라갈 것입니다. 따라서 베트남 브랜드 맥주 제조기업의 생산과 경쟁력에 영향을 미칠 것으로 보인다.

알코올과 맥주에 대한 세금 인상 목표를 어떻게 평가하시나요? 세금 정책을 사용하지 않는다면, 이 제품의 사용을 제한하기 위해 어떤 정책을 사용해야 한다고 생각하시나요?

- 정책 입안자들은 알코올 음료에 대한 특별 소비세 인상을 조정할 때 세 가지 목표를 세웁니다. 소비를 규제하고 알코올 음료가 인간 건강에 미치는 부정적 영향을 줄이는 것입니다. 안정적이고 지속 가능한 국가 예산 수입을 보장합니다. 국내 음료 산업을 보호합니다.

그 중에서도 세금을 대폭 인상해 행동을 즉각적으로 바꾸는 것이 목표인데, 저는 이것이 좋은 생각이라고 생각합니다. 하지만 많은 전문가들의 의견에서 영향평가가 포괄적이지 못하다는 점을 들으면 매우 우려스럽습니다. 영향 평가 수치는 상대적인 수치일 뿐이며, 중앙경제관리연구소가 실시한 연구의 영향 평가와는 대조적입니다.

통계를 위해 회계 수치를 사용하면 2003~2005년 1인당 소비량은 연간 3.8리터였고, 2015~2016년에는 8.3리터였습니다. 한편, 기존 맥주세는 2010~2012년에는 45%, 2013년부터 50%, 2016년부터 55%, 2017년부터 60%, 2018년부터 현재까지 65%로 인상되었으며, 계속 증가하고 있습니다.

세금은 지난 10년간 지속적으로 증가해 왔지만, 1인당 평균 소비량이 2배 이상 늘었고, 특히 술의 부정적 영향을 고려하면 2010년 술을 남용하고 폭력을 행사하는 사람의 비율은 전체 인구의 1.4%에 불과했지만, 놀랍게도 2016년에는 이 비율이 10배나 높은 14.4%로 늘어났습니다. 세금은 매년 5%씩 증가하지만 폭력 행위는 10배나 증가합니다.

그리고 저는 정부가 2019년 제100호 법령을 단호하게 시행해야만 이러한 폭력적인 행동이 바뀔 수 있다고 봅니다. 따라서 세금이 '보편적 열쇠'는 아니며, 행정조치의 효과는 세금의 영향보다 더 크다고 단언할 수 있다.

저는 세수입원을 재편하는 맥락에서 적정한 예산수입을 확보하는 관계로 특별소비세를 포함한 세금을 조정해야 한다고 생각합니다.

또한, 소비자가 가격을 수용하도록 하고, 제조업체가 기술 공정을 개선하고, 공식을 혁신하고, 독성 물질을 줄이도록 영향을 미치는 커뮤니케이션 캠페인도 필요합니다. 오늘날의 기업들은 홍보에만 너무 치중하여 제품이나 생산 과정을 개선하지 않습니다.

감사합니다!

출처: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html