도널드 트럼프 대통령이 백악관에 복귀하면서 우크라이나 지원에 대한 미국의 입장이 완전히 바뀌었습니다. 이로 인해 유럽 국가들은 동유럽 국가를 지원하기 위한 새로운 옵션을 고려하게 되었습니다.
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| 러시아가 우크라이나에서 특별 군사 작전을 개시한 이후, 러시아 중앙은행의 약 3000억 유로(3220억 달러에 해당)가 서방에 의해 동결되었습니다. (출처: 프론트뉴스) |
러시아가 우크라이나에서 특별 군사 작전을 개시한 이후, 러시아 중앙은행의 약 3000억 유로(3220억 달러에 해당)가 서방에 의해 동결되었습니다. 이 중 2,100억 유로는 유럽연합(EU)에 있으며, Euroclear만 해도 약 1,830억 유로를 보유하고 있습니다.
CNBC 에 따르면, 많은 EU 국가들은 유럽 내 러시아 자산의 대부분이 자국의 통제 하에 있으며 따라서 동결 또는 몰수 대상이라고 믿고 있습니다.
지역 지도자들은 이러한 자산을 사용하면 방위 예산을 상쇄하는 데 도움이 될 수 있다고 말한다. 특히 미국이 도널드 트럼프 대통령 하에서 정책을 바꿀 경우 EU가 우크라이나에 대한 지원을 늘려야 할 가능성이 있기 때문이다.
유럽 옵션
EU 내부에서는 이러한 자산을 우크라이나 지원에 사용할 수 있는지에 관해 많은 논쟁이 있었습니다.
2024년 6월, G7(7개국 정상회의)은 모스크바의 동결 자산에서 발생하는 수익을 담보로 우크라이나에 500억 달러 규모의 대출을 제공하기로 원칙적으로 합의했습니다.
하지만 최근 27개 회원국으로 구성된 블록은 우크라이나를 지원하기 위해 동결된 러시아 자산을 압류한다는 아이디어를 포함하여 더 과격한 조치를 취하고 있습니다.
EU 내 일부 개인은 이 문제에 대한 지지를 표명했는데, 여기에는 유럽 연합(EU) 외교 및 안보 정책 고위 대표인 카야 칼라스도 포함됩니다.
2월 말, 칼라스 여사는 러시아 자산을 압류하기로 합의하기 위한 작업이 계속 진행 중이라고 발표했습니다.
영국의 데이비드 라미 외무장관은 유럽이 신속하게 행동해야 하며 "모스크바 자산 동결에서 자산 압류로 전환해야 한다"고 말했습니다.
에스토니아와 폴란드도 이를 지지했다.
에스토니아 외무장관은 유럽에 조치를 촉구하며 "동결된 러시아 자산을 합법적으로 사용할 방법이 없다는 주장은 근거가 없다"고 주장했다. 2025년 6월까지 정치적 결정을 내려야 합니다."
폴란드 총리 도날드 투스크는 2025년 2월 X 플랫폼에서 "이제 그만, 행동할 때다!"라고 강조했습니다. "동결된 러시아 자산으로 우크라이나를 지원하라"
한편, 국제전략연구소(IISS) 러시아 및 유라시아 수석연구원인 나이젤 굴드-데이비스 씨는 중부유럽 국가 중 상당수가 자작나무 나라의 자산을 몰수하는 것에 동의한다고 밝혔다. 반면, 일부 국가들은 여전히 우려를 표명하고 있다.
가장 최근인 3월 4일에 프랑스는 모스크바의 동결된 자산을 압수하는 것에 반대하며, 이러한 움직임은 국제 협정에 어긋날 것이라고 말했습니다.
유럽 중앙은행(ECB)도 모스크바 자산을 압류할 경우 외환 보유고의 안전한 옵션으로서의 유로의 지위가 위험에 처할 수 있다고 우려하고 있습니다.
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| 중부 유럽의 많은 국가들이 자작나무 나라의 자산 몰수 사례에 동의합니다. 일러스트 사진. (출처: Shutterstock) |
안전한 합법적 경로?
HEC 대학의 독일 법학과 경제학 교수인 아민 슈타인바흐에 따르면, 이론상 EU 회원국 27개국 모두가 러시아 자산을 압류하는 데 동의하고 벨기에에 그렇게 할 수 있는 권한을 부여할 수 있다고 합니다.
"또 다른 옵션은 EU의 제재가 6월에 만료되면 브뤼셀이 자체 자산 압수를 추진하는 것입니다. 그러나 벨기에는 자산 압수가 유로존에 미치는 법적, 경제적 위험에 대해 경고했기 때문에 그렇게 할 가능성이 낮습니다." 아민 슈타인바흐가 말했습니다.
한편, IISS의 Gould-Davies 씨는 국제 변호사들의 광범위한 조사 결과 러시아 자산을 몰수하는 데 "안전한 법적 경로"가 있으며 경제적 결과에 대한 두려움은 과장되었다고 지적했습니다.
Gould-Davies는 "2022년 자산이 처음 동결되었을 때 유럽의 경제적 또는 재정적 안정에 부정적인 영향은 없었다"고 인용했습니다.
또한 유럽은 평화 협정이 체결된 후 모스크바가 키예프에 보상하도록 하기 위해 동결된 러시아 자산을 담보로 유지할 수도 있습니다.
현재 이 계획을 어떻게 실행할지에 대한 협상이 진행 중이며, 구체적인 기간은 정해지지 않았습니다.
법률 전문가에 따르면 이는 모든 자산을 몰수하는 것보다 더 실현 가능한 선택입니다.
"러시아가 자발적으로 배상금을 지불하지 않으면 27개 회원국 블록은 합법적으로 동결된 자산을 압류하여 배상할 수 있습니다. 그러나 이 옵션의 실현은 EU 국가의 정치적 의지에 달려 있습니다." 교수 벨기에 루뱅 대학의 프레데릭 도파뉴가 이렇게 말했습니다.
문제는 아직 끝나지 않았습니다.
특별 군사 작전을 종식시키기 위한 협상이 계속되는 가운데, 유럽은 키예프를 지원하기 위해 러시아 자산을 압류할지, 아니면 우크라이나를 재건할지 고려하고 있다.
하지만 문제는 거기서 끝나지 않습니다. 퀀텀 스트래티지의 전략가 데이비드 로슈는 러시아가 경제를 활성화하기 위한 논의의 일환으로 미국에 동결된 자산의 동결을 해제해 달라고 요청할 것이라고 말했습니다. 모스크바는 자산이 압류될 경우 보복하겠다고 경고했다.
러시아와 미국 간 협상 결과가 아직 불확실한 가운데, 유럽이 이러한 자산을 어떻게 사용할지 결정하는 데 더 많은 시간이 걸릴 수도 있습니다.
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출처: https://baoquocte.vn/om-khoi-luong-lon-tai-san-nga-cac-quoc-gia-chau-au-dau-dau-tim-cach-chuyen-tien-toi-ukraine-306657.html
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