지방 당위원회 상임위원회의 결의안 제05/NQ-TU는 탄호아 시의 가장 기본적이고 일반적인 방향을 제시했으며, 2030년까지의 미래 목표는 "전국 5대 지방 도시 중 하나이며, 탄호아 성을 국가 북부의 새로운 성장 거점으로 만드는 데 기여하는 중요한 원동력"이 되는 것입니다. 그리고 2045년까지는 "부유하고, 아름답고, 문명화되고, 현대적이며, 전국의 모범적인 도시"가 될 것입니다. 이러한 위대한 목표를 실현하기 위해 동선군을 타인호아시에 합병하고, 타인호아시에 구역을 설치하는 것은 불가피하고 필요한 추세이며, 이는 지방 도시 지역의 개발을 촉진하기 위한 전제 조건을 만드는 것일 뿐만 아니라, 타인호아성 전체의 미래를 향한 통합 과정에도 적합합니다.
적절하고 불가피한 추세
탄호아 시는 역사적, 문화적 전통이 풍부한 땅입니다. 220년(1804~2024년) 동안 타인호아 성도이자 옛 동선 지구의 중심 지역이었던 이 도시는 지속적으로 여러 단계를 거쳐 발전해 왔으며, 프랑스 식민지 시대에는 마을, 도시가 되었고, 오늘날에는 이 지방의 3형, 2형, 1형 도시를 거쳐 왔습니다. 여러 차례의 행정 구역 확장을 거치면서 동선구의 여러 이웃 자치단체가 합병되어 탄호아시의 자치단체와 구역이 되었습니다.
탄호아 시는 탄호아 성과 북중부 지역의 중요한 위치를 차지하고 있습니다. 정치, 행정, 경제, 문화, 과학기술, 국가방위, 안보의 중심지 역할을 담당하고 있으며, 북부의 주요 경제권과 북중부 지역을 연결하는 관문이자, 타인호아 성과 전국을 잇는 교류 허브 역할을 담당하고 있습니다. 최근 몇 년 동안 중앙 정부, 지방 정부, 전체 정치 체제, 기업계 및 각 계층의 주목을 받으며, 이 도시는 단결하여 어려움을 극복하고 빠르고 전면적으로 발전하는 도시를 건설하기 위해 노력해 왔습니다. 지금까지 탄호아 시는 북중부 지역과 홍강 삼각주 남부에서 가장 매력적이고 역동적인 도시 중 하나로 여겨집니다.
사회 경제적 개발 외에도, 2009년 1월 16일 총리 결정 제84/QD-TTg에 따라 2035년 비전을 갖고 2025년까지 탄호아 시 건설을 위한 기본 계획을 15년 이상 시행한 후; 정부의 2012년 2월 29일자 결의안 05/NQ-CP에 따라 12년간 행정 경계를 조정하고 확장하면서 조정이 필요한 단점과 한계가 드러났습니다. 즉, 사회기반시설의 품질이 고르지 않고, 도심과 교외, 신도시와 구도시 간의 사회기반시설 연결이 동기화되지 않아 도시 개발의 요구에 부응하지 못하고, 따라잡지 못하고 있다는 것입니다. 이 도시가 지방 전체의 발전에 미치는 중심 역할, 원동력, 영향력은 명확하지 않습니다. 특히, 도시는 더 이상 산업단지, 산업클러스터, 상업-서비스 시설, 생산-업무, 도시 주거용 토지, 오락 구역 등을 배치하여 도시 개발을 계속할 공간이 많지 않습니다. 한편, 도시 인구는 계속 증가하고 있으므로 앞으로 도시의 개발 요구를 충족시킬 수 없습니다.
새로운 개발과 급속한 도시화에 따라 일반적인 추세와 실용적인 요구 사항에 맞게 도시의 개발 방향 중 일부를 조정할 필요가 있습니다. 그리고 "탄호아 시를 북남부 및 북중부 지역의 경제, 문화, 서비스, 의료, 교육 및 훈련, 스포츠 센터로 건설 및 개발"하는 목표를 실현합니다. 국가의 주요 경제 지역 사이에 있는 과도기적 도시 지역 "성과 국가를 위해 고품질의 인적자원을 제공"하기 위해 동선군을 탄호아시에 합병하는 것은 매우 필요한 일이며, 이는 베트남과 현재 세계의 도시 지역의 개발 추세에 부합하며, 공간을 합병하고 확장하여 개발 속도를 가속화하고 있습니다.
동선은 자연면적과 인구 규모가 작아 행정구역 단위의 기준을 충족하지 못하는 자치구입니다. 최근 몇 년 동안 경제, 인프라의 눈부신 발전과 도시화 과정의 변화는 동선구 당위원회와 정부가 해결해야 할 많은 새로운 문제들을 제기했습니다. 더욱 중요한 것은 농촌 정부의 관리 모델이 더 이상 해당 지역의 사회 경제적 발전과 급속한 도시화에 적합하지 않다는 것입니다. 따라서 동선군을 타인호아시에 합병하는 것은 도시 정부를 조직하고, 개발 요구를 충족시키고, 혁신에 기여하고, 정치 체제 장치를 간소화하고, 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 전제입니다.
동선 지구와 탄호아 시의 합병은 중앙 정부와 탄호아 성의 정책 및 방향과 일치합니다. 2021~2030년 기간의 탄호아 지방 계획을 구체화하고, 2045년까지의 비전을 제시하며, 총리가 승인한 2040년까지의 탄호아 도시 기본 계획을 통해 자원을 집중하고, 도시화 속도를 가속화하며, 도시가 개발될 수 있는 개방적이고 역동적인 지역을 조성하기 위한 조치입니다. 또한, 탄호아 시는 1889년 탄타이 왕의 칙령에 따라 설립된 탄호아 타운에서 시작되었으며, 동선 구, 보덕 구, 토학 구에 속하는 7개 마을로 구성되어 있다는 점에서 문화적, 역사적 호환성도 갖추고 있습니다. 도시 개발 공간에 적합한데, 통합 후 도시 개발 공간은 남북 고속도로 교차로와 연계하여 확장되어 도시가 국가의 새로운 간선도로와 연결될 수 있기 때문입니다. 동시에, 지방의 서부 산악 지역과의 관계를 촉진합니다.
지방의 지시, 방향 설정 및 적극적인 지원, 지방의 기능 기관 및 중앙 기관과의 효과적인 협력을 바탕으로 2024년 10월 24일 국회 상임위원회는 2023-2025년 기간의 타인호아 지방의 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치에 관한 결의안 1238/NQ-BTVQH15를 발표했습니다. 이에 따라 동선구의 전체 자연면적과 인구 규모는 타인호아 시로 통합되고, 타인호아 시에 구가 설치됩니다. 이는 중요한 법적 근거이며, 미래에 도시가 더 높고, 더 강력하고, 더 포괄적으로 발전할 수 있는 새로운 시대를 여는 이정표입니다.
동손 지구를 탄호아 시에 합병하고 탄호아 시에 구역을 설립하는 프로젝트에 많은 긍정적 기여를 한 사람인 도시 관리 부서장 황 반 훙(Hoang Van Hung) 씨(탄호아 시)는 "대규모 토지 기금으로 투자 자원이 분산되지 않으며, 합병 후 탄호아 시는 동시적이고 현대적인 인프라를 개발하고 산업, 무역-서비스, 관광, 의료, 고품질 교육을 개발할 수 있는 많은 조건을 갖추게 될 것"이라고 말했습니다. 동시에 농촌 정부가 아닌 도시 정부의 관리 범위를 조직하고 확대하는 전제를 마련하고, 특히 도시 질서 관리, 건설 질서, 토지 관리 분야에서 요구와 과제를 충족시키기 위해 도시화 방향으로 정부 기관의 관리 운영 방법을 혁신하는 데 기여합니다. 또한 조직 구조가 간소화되어 담당 부서의 수가 줄어들고 정치 시스템의 효과성과 효율성이 향상되었습니다. 또한, 동선군을 타인호아시에 통합하면 현대적이고 지속 가능한 방향으로 경제 개발을 촉진하고, 지역 및 지역 간 연결성을 강화하고, 개발을 위한 토지 압박과 현재 도시 지역에 집중된 인구를 줄이는 "지렛대"가 될 것입니다.
탄호아시의 도시 확장
2040년을 목표로 한 탄호아 도시 기본 계획에서는 "룽통 타운과 동틴, 황꽝, 황다이 코뮌을 탄호아 시의 확장된 도시 지역인 도심 지역의 자치구로 식별"했습니다. 특히, 룽통 타운은 국도 45호선과 국도 47호선 양쪽에 복합 서비스 프로젝트와 결합된 새로운 주거 지역을 개발하는 지역입니다. 동틴 코뮌은 타인호아 시 서쪽에 있는 공업 및 서비스 도시 지역을 개발하는 지역입니다. 도시 서비스, 상업, 주거, 산업 구역이 위치한 곳으로, 타인호아 시에서 토쑤언 공항까지의 개발 축과 연결되어 있습니다. 황꽝사는 황꽝사(탄호아시)의 신도시 지역과 황틴사, 황록사(황호아시)의 2개 사단에 속하는 동시적 기술 인프라와 사회 인프라를 갖춘 새로운 도시 지역이 되는 것을 목표로 합니다. 황다이 코뮌은 마강 유역을 따라 모범적인 도시 경관 지역이 되도록 지향됩니다.
최근 몇 년 동안, 룽통 타운과 동틴, 황꽝, 황다이 사단은 사회 경제적으로 급속한 발전을 이루었습니다. 기술 인프라와 사회 인프라 체계는 동시적이고 현대적으로 투자되어 점진적으로 해당 지역에 도시 공간이 형성되고 있습니다. 사회 경제적 변화와 도시화는 이들 지역 사회가 해결해야 할 많은 새로운 문제를 제기합니다. 이러한 문제 중에는 경제 관리가 있습니다. 건설 계획 및 건축 관리 기술 인프라 관리 인구 관리; 경관 및 환경 보호... 따라서 현재의 정부 관리 모델은 더 이상 적합하지 않으며, 구역을 정하고, 적합한 관리 기구 조직 모델을 수립하기 위한 법적 전제 조건을 마련할 필요가 있다.
국회 상임위원회 제1238/NQ-BTVQH15호 결의안은 원래 자연지역의 지위와 인구 규모를 기준으로 룽통, 동틴, 황꽝, 황다이의 4개 구역을 설립하기로 결정했으며, 2025년 1월 1일부터 공식적으로 발효되었습니다. 탄호아 시에 4개 구가 설립된 것은 많은 긍정적인 영향을 가져왔습니다. 사회 경제적 측면에서는 성장 가속화, 산업(수공예, 무역, 특히 서비스업) 쪽으로 경제 구조 전환, 근로자 일자리 창출, 구와 도시의 사회 경제적 발전에 적극 기여, 국민 생활 수준 향상에 기여할 것입니다. 도시의 확장된 도시 지역이 되면 인프라 시스템에 동시적인 투자가 집중될 것이며, 특히 도시 인프라 시스템, 교통, 의료, 교육, 문화 기관에 대한 투자가 집중될 것입니다. 국가 관리 측면에서, 새로운 구역 정부 모델은 국가 관리를 개선하고, 문제를 보다 빠르고 효과적으로 해결하며, 공무 수행에 있어 간부 및 공무원의 역량과 질을 향상시킬 수 있는 여건을 조성하는 데 도움이 될 것입니다. 병동을 건설하고 개발하는 과정은 사람들에게 물질적, 정신적 변화를 가져올 것입니다. 사람들은 더 높고 다양한 기준을 갖춘 모든 서비스를 접하고 즐길 수 있게 되며, 그들의 문화적, 정신적 삶은 향상될 것입니다.
탄호아 시는 4개 구를 설립하는 것과 함께 탄손 구를 푸손 구와 통합하여 새로운 행정 단위가 개발을 위한 공간을 확대하고 인프라 투자와 사회 경제적 개발에 자원을 집중할 수 있는 환경을 조성할 예정입니다. 이에 따라 탄호아 시는 33개 구와 14개 자치구를 포함한 47개 자치구 수준의 행정 단위를 갖게 됐습니다.
당 위원회와 정부의 확고한 결의와 두 지방 간부, 당원 및 각계 인사의 합의에 힘입어 동선군이 타인호아 시에 합병되고 타인호아 시에 구역이 설치됨으로써 이 도시의 새로운 개발 시기를 위한 매우 중요한 이정표가 열렸습니다. 이를 통해 타인호아 성이 전국의 주요 성(省) 그룹에 포함되고, 전국 북부의 새로운 성장 거점이 될 것입니다.
기사 및 사진: To Phuong
2과: 당의 의지와 국민의 마음에 동의하다
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출처: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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