초안 구현 계획을 신속하게 완료하세요

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개정된 법률이 많은 새로운 중요한 내용을 담고 사회생활에 실제로 적용되고, 국민의 수용과 이행을 위해, 천연자원환경부는 해당 법률에 따른 홍보 활동, 교육, 문서 작성 등을 통해 시행 계획 초안을 긴급히 완성하고 있습니다. TN&MT 신문 기자가 이 문제에 관해 수자원관리부 부국장인 응오 만 하 씨와 인터뷰를 가졌습니다.

PV: 정책 결정 기관의 관점에서, 법률 초안 작성에 참여한 위원으로서, 2023년 수자원법의 새로운 쟁점은 무엇이며, 이러한 새로운 쟁점은 수자원의 관리 및 이용에 근본적인 변화를 가져올 것이라고 생각하십니까?

응오 만 하 의원: 10장 86조로 구성된 2023년 수자원법은 물 안보를 보장하는 4개 중요 정책 그룹을 통해 당과 국가의 수자원 관리 및 보호에 대한 새로운 관점, 지침 및 정책을 제도화했습니다. 수자원 부문의 사회화 수자원 경제학과 수자원 보호, 물로 인한 피해 예방 및 통제.

이 법의 핵심 원칙 중 하나는 수자원을 양적·질적 측면에서, 지표수와 지하수 간, 상류와 하류 간에 통합적이고 통일적으로 관리해야 한다는 것입니다. 관개사업, 수력발전, 도시용수공급, 농촌용수공급의 기획, 건설, 운영에 대한 국가관리 책임을 명확히 분담하고, 수자원 및 수원에 대한 국가관리 책임을 명확히 분담합니다. 법률의 중복, 갈등, 허점을 해결하여 국가 수자원 관리의 효과성과 효율성을 개선하고 국가 수자원 안보를 보장합니다.

이 법은 수자원의 관리, 보호, 개발, 이용, 물로 인한 유해영향의 예방 및 통제에 관한 모든 내용을 규제하는 방향으로 제정되었습니다. 동시에 무엇을 관리하고, 어떻게 관리하고, 누가 관리하는지 명확하게 정의하세요. 이에 따라 자연자원환경부, 농업농촌개발부, 산업통상부, 건설부, 교통부, 보건부, 재무부 등의 역할과 업무는 수자원 관련 법률에 부여된 기능과 업무에 따라 구체적으로 규정되어 수자원 관리의 일관성과 통일성을 확보하고 효과성과 효율성을 강화합니다.

특히, 이 법률은 정보 시스템, 국가 수자원 데이터베이스, 의사결정 지원 도구 시스템을 통해 디지털 기술 플랫폼에서 국가 수자원을 관리하는 것을 목표로 합니다. 이는 2023년 수자원법의 주요 내용 중 하나입니다. 디지털 기술 플랫폼은 수자원 규제 및 분배 결정, 저수지 및 저수지 간 운영, 특히 유역에 가뭄과 물 부족이 발생할 때 물로 인한 피해를 최소화하는 과정에서 관리 기관을 지원하기 위해 추진될 것입니다. 동시에 인적자원, 운영 및 관리 비용을 절감합니다. 이는 또한 법률 개정 과정에서 제가 가장 만족하는 부분입니다.

기자: 선생님, 현재 베트남의 수자원이 "너무 풍부하고, 너무 부족하고, 너무 더럽다"고 평가되는 상황에서, 2023년 수자원법에는 베트남의 현재 물 안보 문제, 특히 대도시의 물 안보 문제를 근본적으로 해결하는 "열쇠"로 여겨지는 조항이 무엇이라고 생각하십니까?

응오 만 하 : 국회에서 수자원법이 통과될 때까지는 국가적 물 안보를 보장하는 것이 건설 과정의 지침 원칙입니다. 물 안보와 관련된 정책은 법률의 장과 조항 전체에 반영되어 있으며, 모든 상황에서 국민의 삶에 필요한 물의 양과 질을 보장하고, 사회 경제적 발전, 국가 방위, 안보, 환경 활동에 필요한 물 수요를 충족하며, 물과 관련된 인재 및 자연 재해로 인한 위험과 피해를 최소화하는 것을 목표로 합니다.

그 밖에도 일상생활에 필요한 물의 안보를 확보하는 문제에 특별한 주의를 기울인다. 2023년 수자원법은 제26조에 국내 수원을 오염시킬 위험이 있는 활동을 통제하도록 규정하는 조항을 추가했습니다. 동시에 담수 부족 지역, 소수민족 지역, 산악 지역, 국경 지역, 도서 지역, 사회경제적 여건이 어렵거나 특히 어려운 지역의 주민들의 생활과 생산에 필요한 물을 개발하기 위한 투자 프로젝트에 대한 우대 정책이 있습니다. 빈곤층, 여성, 어린이, 장애인 및 기타 취약 계층이 깨끗한 물에 접근할 수 있도록 돕습니다.

PV: 지역 현실을 고려해 볼 때, 많은 강이 오염 배출 활동으로 인해 말라붙거나 검게 변해 죽은 강이 된 상황에서, 2023년 수자원법에 이러한 강의 환경을 복원하는 데 있어 지방 정부의 책임을 요구하는 새로운 규정이 무엇인지 여쭤보고 싶습니다.

응오 만 하: 구체적인 법적 통로를 마련하기 위해 2023년 수자원법은 하천 복원과 관련된 많은 규정과 정책을 추가했으며, 과학적이고 실행 가능한 성격을 보장하기 위해 수자원 복원 활동을 위한 재정적 메커니즘과 정책을 명확하게 규정하여 저하되고 고갈되고 오염된 수자원을 복원하기 위한 자원을 동원하고 할당할 수 있는 기반을 마련했습니다.

법률에 따르면, 천연자원환경부는 승인된 수자원 계획, 유역 수원의 저하, 고갈 및 오염 수준과 범위, 수원의 개발, 사용 및 보호 요구 사항을 바탕으로 관련 부처, 부처급 기관 및 성(省) 인민위원회와 협력하여 저하, 고갈 및 오염된 수원을 복원해야 하는 목록을 편찬해야 합니다. 저하되고 고갈되고 오염된 수원을 복원하기 위한 계획, 프로그램, 프로젝트를 개발하여 총리에게 승인을 위해 제출합니다.

동시에, 복원이 필요한 수원 목록에 있는 하천에 댐 및 저수지 건설 프로젝트에 투자하는 경우, 유관 기관에서 투자 정책을 승인하거나 프로젝트에 투자를 결정하기 전에 수원 복원 내용에 대해 자연자원환경부와 프로젝트가 시행되는 유역 기관의 의견을 구해야 합니다.

PV: 2023년 수자원법이 통과된 후, 국가 관리 기관인 수자원 관리부는 이 법이 실제로 시행될 수 있도록 정책과 법적 규정을 시행하기 위해 어떤 계획을 가지고 있습니까?

응오 만 하: 수자원법이 발효되어 시행될 수 있도록, 과거에는 법률 시행을 안내하는 법령과 통지문을 개발하는 데 자원을 집중했습니다. 지금까지 우리는 기본적으로 2023년 수자원법 시행을 세부적으로 기술한 법령과 수자원 개발 등록, 허가, 수자원 개발권 부여에 따른 수수료 징수 순서 및 절차를 규정하는 법령 초안의 초안 작성을 서둘러 진행하고 있습니다.
우리는 법률 시행을 위한 지침 문서를 개발하는 것 외에도 지방 자치 단체와 협력하여 법률의 새로운 사항과 새로운 규정을 선전, 보급, 지도하고 널리 보급하여 조직과 개인의 법적 인식을 높이고 국가 관리의 효과성과 효율성을 강화하는 데 기여할 계획입니다.

이와 함께 앞으로 국가 수자원 데이터베이스 정보시스템 구축에도 주력할 계획입니다. 이는 지역 관리자와 정책 입안자가 유역의 수자원 분포를 규제하기 위한 결정을 내리는 데 필요한 충분한 정보를 얻는 데 도움이 되는 기본적인 토대입니다.

또한 베트남의 제한된 자원이라는 맥락에서 이 법률의 정책을 효과적으로 이행하기 위해 이행 문제와 관련하여, 우리는 물로 인한 유해한 영향을 보호, 개발, 사용 및 예방하는 작업에 참여하기 위해 사회적 자원을 동원하는 정책도 가지고 있습니다. 우리는 국가와 민간 자원의 동시적이고 유연한 동원을 통해 앞으로 베트남의 수자원 문제가 점점 더 잘 해결되기를 바랍니다.

PV: 정말 감사합니다!

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