법률 개정, 철도 발전의 원동력 마련

오늘(3월 3일), 국회 과학기술환경위원회와 베트남 과학기술협회 연합(VUSTA)은 철도법(개정) 초안을 완성하기 위한 아이디어를 제시하기 위한 워크숍을 개최했습니다.

철도가 주도적인 역할을 해야 한다는 내용을 담은 법률 개정이 필요하다.

워크숍에서 연설한 국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘 씨는 초안 작성 기관이 2017년 철도법의 영향 평가 및 요약을 포함한 초안 법안을 준비하고 정교하게 개발한 전체 과정을 높이 평가했습니다. 연구하고, 국제적인 경험을 배우세요. 공개 협의…

의견 수렴, 승인 및 개정을 계속하는 것과 관련하여 Le Quang Huy 씨는 초안 작성 기관인 건설부(구 교통부)에 검토 작업에 필요한 연구를 위한 몇 가지 중요한 내용을 기록해 달라고 요청했습니다.

국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝 휘는 철도법 초안(개정)에서 철도 개발에 대한 당, 국가, 국회의 정책을 명확하게 보여주어야 한다고 제안했습니다.

따라서 철도 개발 정책에 대한 당과 국가의 정책 및 지침을 제도화하려는 관점과 접근 방식으로, 과학기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 제57호와 2030년까지 베트남 철도 교통 개발 방향과 2045년 비전에 관한 정치국 결론 제49호에 당 정책에 대한 법률 초안을 포함하는 것을 검토할 필요가 있습니다.

제57호 결의안에 따르면, 과학기술은 경쟁 우위를 제공하고, 장벽과 병목 현상을 제거하고, 추진력을 창출하며, GDP 성장에 기여합니다. 결론 49에 따르면, 철도가 주요 교통수단이다.

이와 함께 고속철도 투자, 하노이, 호치민시 도시철도 개발과 관련된 정책을 담은 국회 결의안도 있습니다.

후이 씨는 법률의 건설은 당, 국가 및 국회 지도자의 법률 건설 사고 방향을 철저히 파악해야 한다고 강조했습니다. 이는 관리를 위한 것뿐만 아니라 창조, 개발 및 병목 제거에도 도움이 되어야 합니다. 사전 통제부터 사후 통제까지 위험 관리; 짧고, 이해하기 쉽고, 즉시 할 수 있음 정부의 권위에 탐닉하지 말고, 법령과 통지문의 내용과 규정을 포함시키지 마십시오.

과학기술환경위원회 위원장은 고속철도와 도시철도에 관해 두 가지 방안을 고려해야 한다고 밝혔습니다. 첫째, 일부 별도 규정을 두고 장이나 절로 분리하는 것입니다. 철도에 대한 일반적인 약관을 포함합니다.

정책 측면에서는 연결성, 환경 보호 및 기후변화 대응, 에너지 절약 등에 대한 투자 문제에 주의를 기울여야 합니다.

"중요한 내용은 TOD 모델입니다. 우리는 계획, 재정, 관리 문제에 세심한 주의를 기울여야 합니다. 계획과 관련하여 TOD는 도시 지역과 연결되어야 합니다. 관리와 관련하여 책임은 중앙 또는 지방 수준에 속합니다. 재정, 투자 자원 및 투자 후 수익과 관련하여 공유 메커니즘...

철도 산업의 경우 연구개발, 인적자원, 시장, 표준, 국제 협력 등의 이슈가 관련되어 있습니다. 철도 산업은 단순히 기관차와 마차에 관한 것이 아니라 디지털 데이터와 디지털 변환을 포함한 다른 많은 것들에 관한 것입니다..."라고 Huy 씨는 말했습니다.

워크숍에서 전문가와 과학자들은 모두 철도 개발을 용이하게 하기 위해 철도법을 개정할 필요가 있다는 데 동의했습니다. 철도는 대량 수송, 장거리 운송, 안전, 온실 가스 배출 감소, 환경 보호 등의 장점으로 인해 주요 교통 수단의 역할을 해야 합니다. 철도법(개정)은 교통과 사회·경제적 발전의 요구에 부응하기 위해 조만간 시행되어야 합니다.

전문가들은 초안 법안에 대한 의견을 밝히며, 효율성을 목표로 혁신적인 사고방식과 접근 방식을 가져야 하며, 이를 바탕으로 건설하고 투자할 방법이 있다고 말했습니다. 국제 협력의 내용을 살펴보자. TOD 모델; 생물학적 환경 영향, 환경 오염; 분권화, 권한 위임, 권한, 책임은 지방에 있음 철도 안전을 보호하고 보장합니다.

기획투자부 전 차관 당 후이 동(Dang Huy Dong)은 우리가 초안을 설계할 때 우선순위로 산출 결과를 고려해야 한다고 말했습니다. 도시, 산업, 수출 가공 구역을 개발하고 철도 회랑을 따라 경제 허브를 구축하는 것과 관련하여 철도 연결이 필요하며, 철도는 대량 수송, 배출 감소, 비용 절감 효과가 있기 때문에 주요 운송 수단이어야 합니다.

"이것은 우리가 국가의 경제 회랑을 다시 그려 경제를 더 효과적으로 만들 수 있는 기회입니다." Huy 씨는 말하며 초안 작성 기관이 수도법, 하노이와 호치민시의 도시 철도 개발에 대한 국회 결의안에서 최대한의 메커니즘과 정책을 가져와 철도법 초안(개정)에 반영할 것을 제안했습니다.

준교수에 따르면. 베트남 교량 및 도로 과학 기술 협회 부회장인 황 하 박사는 초안법이 고속철도와 현대 도시 철도 분야, 특히 투자 문제, 안전 관리 및 인력 문제를 규제해야 한다고 말했습니다.

철도 개발의 새로운 모멘텀을 만들다

베트남 철도청장인 Tran Thien Canh 씨는 법률 초안 작성 과정에서 주관 기관이 베트남 철도 공사, 전문 철도 회사, 프로젝트 관리 위원회, 도시 철도 관리 회사에서 국내 및 해외 철도 유형을 조사하고 영향을 받는 주제를 평가했다고 말했습니다. 이를 통해 정책을 수립할 때 단위에서 겪는 어려움과 바람에 대한 의견을 수렴합니다. 지금까지 해당자들은 모두 법안 초안에 동의했습니다.

반면, 검토 및 평가를 통해 철도 관련 법률 40여 개와 충돌은 없는 것으로 나타났습니다.

철도법이 개정 및 보완되어 철도 개발에 새로운 활력이 불어넣어졌습니다(사진: 타하이).

또한 한국과 같은 국가의 해외 경험과 세계은행의 평가를 통해, 철도 부문의 기술 지원을 통해 이탈리아와 호주의 기관들은 모두 다음과 같이 말했습니다: 2017년 철도법은 국가 관리와 기업을 분리하고, 인프라와 교통을 분리하여 발전되었습니다... 따라서 철도법 초안(개정)은 2017년 철도법을 계승하고 남북 고속철도, 라오까이-하노이-하이퐁 철도, 도시철도에 대한 투자에 대한 국회 결의안의 새로운 정책을 업데이트합니다.

"초안 법안은 법무부에서 평가되었고 정부 상임위원회는 기본적으로 동의했습니다. 초안 작성 기관 대표들은 오늘 워크숍에서 의견을 흡수하고 완전하고 실용적인 철도법(개정)의 개발에 기여하기 위해 정보를 계속 교환할 것입니다."라고 Canh 씨가 말했습니다.

구체적으로 초안 법률과 관련하여, 칸 씨는 철도법(개정)의 개발 및 공포는 철도 개발 정책에 대한 당과 국가의 정책 및 지침을 지속적으로 제도화하는 데 필요하다고 말했습니다. 제도적 단점과 부족함을 극복하고, 철도산업 발전을 위한 새로운 원동력을 창출하고, 철도운송의 경쟁력을 강화하며, 국민의 여행수요를 충족시킨다.

초안 법안은 검토 및 재설계되었으며 8개 장과 70개 조항으로 구성되어 있습니다. 내용은 인프라 개발 측면에서 철도 개발을 위한 법적 통로를 만드는 5가지 중요하고 획기적인 혁신 문제에 초점을 맞춥니다. 인프라 관리 및 활용 철도 운송 운영; 연결하다; 산업 및 인적자원 개발 동시에, 법안 전체가 검토되고 개정되었습니다.

특히, 초안 법안에는 철도 인프라 건설 투자에 지역 자원과 다른 경제 분야가 최대한 참여할 수 있도록 규정이 추가되었습니다. 특히, 다양한 형태의 계약(BT, BOT, BTO, BLT, BTL...)을 통해 철도 인프라 개발에 대한 투자에 모든 조직과 개인이 참여하도록 장려하는 규정과 철도역 주변 토지 자금 활용에 대한 규정이 있습니다.

철도 운영에 대한 인센티브 및 지원에 관한 여러 규정을 개정 및 보완합니다. 국가철도, 지방철도, 전문철도 건설에 대한 투자사업체의 책임을 명확히 규정하는 규정을 개정·보완합니다.

국가가 철도인프라 유지관리를 위하여 투자한 철도인프라 자산의 관리기관에 관한 규정을 개정·보완한다. 국가가 투자한 철도 인프라 자산의 개발권을 일정기간 임대하고 양도하는 것에 관한 규정.

교통수단의 연결과 관련하여, 철도 건설에 투자할 때 공항, 대형 항구, 교통 허브 등과의 연결을 포함하여 다른 교통수단과의 동기적이고 효과적인 연결을 보장하기 위한 추가적인 요건이 필요합니다.

철도산업 및 인력개발과 관련하여, 첨단기술법의 규정에 따라 우선투자개발대상 첨단기술목록에 철도산업제품 일부에 대한 규정을 보완한다. 국제 입찰을 통해 진행되는 철도 건설 및 철도 산업 공사에 대한 투자 프로젝트는 외국 계약자가 기술을 이전하고 베트남 파트너가 관리, 운영, 활용, 유지관리를 숙달하고 기술을 점진적으로 습득할 수 있도록 인적자원을 교육하도록 하는 조건을 갖춰야 합니다.

철도 건설 투자 프로젝트와 신규 기관차 및 객차를 구매하고 건설하는 프로젝트에 참여하는 계약자와 투자자는 국내에서 생산 및 공급할 수 있는 제품, 상품 및 서비스를 우선적으로 활용하여 최대한의 투자 자원을 유치하고 철도 산업을 발전시킬 수 있는 여건을 조성해야 하며, 그렇게 함으로써 지원 산업의 발전에 기여할 수 있을 만큼 충분히 큰 시장을 창출해야 합니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-dong-luc-phat-trien-duong-sat-192250303201737094.htm