지방당위원회 상임부서기, 지방 국회 대표단장 - LE VAN DUNG:
광남의 발전을 위한 열망을 키우고 야망을 구축하는 방법을 아는 간부 팀 구축
호 삼촌께서 확언하셨듯이, 각 간부에게는 고유한 운동이 있으며, 간부는 모든 사업의 근원이고, 모든 사업의 성공과 실패는 좋은 간부냐 나쁜 간부냐에 달려 있습니다.
최근 들어, 달성한 성과 외에도 광남성은 여전히 많은 면에서 한계와 약점을 갖고 있습니다. 특히 공공투자, 민간투자 분야와 기본건설투자에 대한 자본지출이 느린 점 등이 그렇습니다. 기업과 국민들의 많은 어려움이 해결되지 않고 있습니다. 이런 상황에는 객관적인 원인이 있겠지만, 가장 큰 원인은 여전히 직원들로부터 비롯됩니다.
광남성을 발전시키고자 한다면, 우리는 먼저 일할 능력이 있고, 국민과 국가에 봉사하는 정신을 지닌 간부진을 만들어야 합니다. 이 간부들은 광남성의 발전을 위해 열망을 키우고 야망을 키우는 법을 알아야 합니다. 이것이 최고의 솔루션 미션입니다.
특히 리더는 항상 부하들과 가까이 지내며 그들의 말에 귀 기울여야 하고, 하부조직을 면밀히 따르며, 학습, 훈련, 행동에 있어서 모범이 되어야 합니다. 리더로서 당신은 두 가지 경향을 피해야 합니다. 하나는 당신이 하는 모든 성공이 당신의 좋은 리더십 덕분이라고 생각하는 것입니다. 무엇인가가 실패하거나 실수를 한다면, 그것은 부하직원이 좋은 조언을 하지 않았기 때문입니다.
현재 모든 계층의 간부, 공무원 및 공공 직원들 중에는 책임을 회피하고 회피하려는 사고방식이 많이 있습니다. 이를 위해 리더는 부하직원의 말을 잘 듣고, 부하직원을 도울 수 있는 환경을 조성하는 법을 알아야 합니다. 그러나 반대로 우리는 부하직원과 친해지지 않으며, 부하직원을 피합니다. 이것이 두 번째 추세입니다. 그런 리더가 되는 건 좋지 않아요.
따라서 이 시점에서 모든 계층, 모든 부문의 리더들은 가까이 지내며, 경청하고, 공유하며, 부하들이 업무를 완수할 수 있도록 유리한 여건을 조성해야 합니다. 특히, 지도자는 사고하고, 행동하고, 책임을 맡을 용기가 있는 간부들을 보호해야 합니다. 그리고 감히 생각하고 감히 행동하는 간부들을 보호하기 위해서는 위의 두 가지 추세를 다루는 것이 필요합니다. 이것은 매우 중요한 해결책입니다.
또한 업무상 책임을 맡는 것을 두려워하거나 다른 직위로 옮기는 것을 피하거나 심지어 계획에 승진이나 참여조차 하지 않는 간부들은 과감하게 비판하고, 평가하고, 동원하고, 순환시켜야 합니다. 전 성이 이러한 해결책을 강력하고 단호하게 실행하여 공무원들이 일을 기피하고, 밀어내고, 감히 하지 못하는 상황을 극복해야 합니다.
또한, 관행을 정리하고, 중복되거나 시행과정에서 문제가 있는 법률문서에 대해서는 중앙정부에 조속히 개정, 보완, 조정할 것을 건의할 필요가 있다. 법적 장벽을 제거하는 것도 앞으로 지방의 모든 계층과 부문의 공무원이 자신의 업무를 원활히 수행할 수 있는 여건을 마련하는 데 도움이 되는 중요한 해결책입니다.
LE VU (서면)
후인 후에 씨 - 지방 당 검사 위원회 당 세포 부서기, 제2 사업부장:
공공 서비스 성과에 대한 검사 및 감독 강화
중앙과 지방의 검사 감독 업무를 통해 일부 당 조직과 간부, 당원들이 공적 의무를 이행하는 데 있어 위법 행위와 위법 징후를 보이고 책임감이 부족한 상황이 드물지 않게 나타났습니다. 이는 당 위원회의 지도력과 지휘 역량이 감소하고 국가 관리의 효과성과 효율성이 저하되는 결과를 가져온다.
광남성에서는 2021년부터 2023년까지 검사감독 활동을 통해 각급 당위원회에서 당원 279명을 징계했습니다. 한편, 각급 검사위원회는 할당된 임무와 업무를 수행하는 데 책임감이 부족하다는 이유로 당원 205명을 징계했습니다.
당과 국가는 이런 상황을 명확히 알고, 업무 수행에서의 책임을 바로잡고, 예방하고, 강화하기 위해 많은 문건과 규정을 발표했습니다. 동시에 간부, 공무원 및 당원 간의 리더십, 지시 및 업무 수행의 효과성과 효율성을 높이고 규율을 강화합니다. 성 각급 당위원회는 중앙의 정책을 구체화하는 것과 함께 부패와 부정성이 발생하기 쉬운 지역, 분야, 직책, 장기간 불만이 많은 지역, 직업적 업무 완수 수준이 낮은 지역의 당 조직, 지도자, 주요 간부에 대한 검사 감독 업무를 계속 강화하고 있습니다.
NGUYEN DOAN (서면)
VO NHU TOAN 씨 - 당 위원회 부서기, 자연환경부 부국장:
한계 극복에 집중하다
중앙감찰위원회는 광남성과 2015-2020년, 2020-2025년 임기 자연자원환경부 당위원회에 대한 감찰 결과와 부서장 2명에 대한 징계를 내렸다. 이와 함께 산하 정당 세포 2개와 관련 정당 구성원 15명이 징계 조치를 받았다. 또한 자연자원환경부 산하의 여러 부처와 당원들도 모든 계층에서 고려되고 있습니다. 거기서부터 일부 당원, 간부, 공무원, 그리고 천연자원 및 환경 분야 종사자들, 특히 천연자원 및 환경부의 사고방식이 생겨났으며, 때때로 어떤 곳에서는 회피적, 책임에 대한 두려움을 보이기 시작했으며, 할당된 업무의 수행에 대한 조언에서 대담하게 나서지 못했습니다.
확인된 증상들 중에는 배정을 받았을 때 여전히 자문적 업무를 수행하지만 배정된 권한과 책임 내에서 업무의 실행을 적극적으로 제안하거나 조직하지 않는 증상이 있습니다. 조언은 하지만 정치적 견해를 명확하게 밝히려고 하지 마십시오. 법률이 명확하지 않은 경우 업무, 진행 상황, 지정된 업무에 대한 책임에 대한 조언이 불분명합니다. 불분명한 법적 내용을 시행하는 과정에서 관련 기관과의 협조가 부족하거나 효과적이지 못합니다.
중앙검사위원회의 2023년 11월 30일자 결론통지 581호에 언급된 위반 및 부족한 점에 대하여 당위원회, 부서 이사회, 당 세포 및 각 당원은 지적된 한계와 부족한 점을 극복하기 위한 해결책을 심각하게 검토하고 집중적으로 검토하여 적시에 처리하고 해결책을 조언하였습니다.
가까운 미래에 각 당위원회 위원과 부서 이사회 위원에게 각 책임 분야를 책임지도록 지정하세요. 정기적으로 모니터링하고 지시하며, 특히 지방의 주요 프로젝트에 대한 업무 진행 속도를 높입니다. 개선이 필요한 프로젝트의 경우, 해당 부서의 당위원회와 해당 부서의 이사회는 각 작업 그룹, 각 유형을 평가, 분류하고, 업계의 구체적인 관점을 제안하여 도 당위원회와 도 인민위원회에 보고하여 해결하도록 합니다.
동시에 행정절차를 검토하세요. 파일 지연의 원인을 찾아보세요. 극복하기 위한 해결책; 특히 토지 할당, 토지 임대, 토지 사용권 증명서 발급, 토지 가격과 관련된 문서입니다. 법률 및 하위 법률 문서에서 명확하게 규정되지 않았거나 불분명한 내용에 대해서는 집단적 정신을 고취하고 협의를 통해 합의를 이루기 위해 집단적 의견을 모색합니다.
한장(銀將) (글)
MS. TRAN THI KIM HOA - 내무부 부장:
간부들의 혁신적이고 창의적인 사고를 장려하는 정책을 구체적으로 명시합니다.
도당위원회 제16-NQ/TU 결의안을 시행한 지 2년이 넘은 지금, 행정개혁 작업은 각 부서와 지부에서 비교적 동시적으로 시행되고 있습니다. 하지만 광남성의 원스톱·원스톱 메커니즘에 따른 행정절차(AP) 목록 발표와 AP 처리에 대한 내부 절차 승인은 아직 느린 편입니다. 행정절차의 개편 및 간소화는 주로 처리시간을 단축하는 데 목적이 있다.
2023년 광남성 행정개혁지수는 56위를 기록했습니다. 행정서비스에 대한 만족도 지수는 59이다. 도 공공행정 및 거버넌스 성과지수는 48입니다. 지방 경쟁력 지수는 상위 30위권에 들지 못했습니다. 2023년 지방 국가행정기관 서비스에 대한 국민 및 기업의 만족도는 여전히 낮고 2022년 대비 감소했습니다. 구체적으로는 부서 및 지사: 81.28%(2022년: 89.95%)입니다.
2018년 4월 23일자 정부령 61/2018/ND-CP에 따라 일부 부서에서 산하 기관 및 공무원, 공공근로자를 대상으로 조직 및 개인의 행정절차를 처리하는 것에 대한 자체 검사, 감독, 평가 및 처리가 수행되지 않았습니다.
일부 기관, 단위와 일부 공무원과 공공근로자들은 감히 자문하거나 업무처리를 제안하지 않으며, 권한 내의 업무를 결정하지도 않습니다. 부서, 지사 및 지역 사회 간의 긴밀하고 시기적절하며 효과적인 조정이 부족하여 업무가 상위 기관이나 다른 기관에 위임되는 경우가 있습니다.
결과적으로 업무 처리가 장기화되어 모든 수준의 기관의 지휘 및 행정의 효과성과 효율성이 저하되고 방해를 받게 됩니다. 어떤 지역에서는 상황이 매우 침체되어 국민과 기업이 국가 기관을 신뢰하지 못하고, 사회경제적 개발 목표를 이행하는 데 영향을 미치고 있습니다.
이러한 상황을 극복하기 위해 선전을 촉진하고 각 간부, 공무원 및 공공 직원의 인식과 책임감을 높이는 것 외에도 공동선을 위해 역동적이고 창의적인 간부를 격려하고 보호하는 정책이 있어야 한다고 생각합니다. 이는 2021년 9월 22일자 제13대 정치국의 결론 제14-KL/TW, "공동선을 위해 역동적이고 창의적인 간부를 격려하고 보호하는 정책에 관하여", 공동선을 위해 생각하고, 행동하고, 책임을 질 수 있는 역동적이고 창의적인 간부를 격려하고 보호하는 것을 규정하는 법령 제73/2023/ND-CP에 따른 것입니다.
당 위원회와 당국은 간부들이 혁신적이고 창조적인 사고와 돌파적 업무 수행 방식을 갖도록 장려하는 정책을 규정, 규칙 및 기타 문서로 연구하고 구체화하여 실행 가능성, 효과성 및 단위 현실과의 적합성을 보장하고 공동의 이익을 위해 역동적이고 창조적인 간부들에게 동기를 부여하고 격려하며 보호할 수 있는 법적 기반을 마련합니다. 첫째, 공동선을 위해 역동적이고 창조적인 간부를 격려하고 보호하는 내용을 당 위원회와 기관의 업무 규정에 연구, 보완, 업데이트하여 지도를 통일하고 실행을 조직합니다.
N.DOAN (서면)
THAI BINH 씨 - 지방 기관 당 위원회 서기:
"행동하지 않으면 잘못이 없다"는 생각을 없애세요
도당위원회는 현재 65개 산하 정당 조직을 관리하고 있으며, 총 당원은 4,500명이 넘습니다. 당의 거의 모든 정책, 결정, 결의는 도당위원회 간부진, 도인민위원회, 도인민위원회의 간부와 당원들에 의해 이루어진다. 구체적으로, 도당 상무위원회 관리 하의 간부 중 70% 이상이 당 연합에 속해 있습니다.
이 세력은 당 건설, 정치체제 건설, 사회경제 발전의 모든 분야에 걸쳐 정치체제 전반에 걸쳐 큰 영향력을 행사하고 있습니다. 지방의 기초 정당 조직과 당 블록의 당원들의 역할과 지위가 지방의 전반적 발전에 기여하고 있다는 것은 부인할 수 없는 사실이다. 하지만 아직도 일을 강행하고 회피하며, 감히 하지 못하고, 책임을 지려 하지 않는 공무원들이 있습니다.
일을 밀고, 기피하는 상황을 극복하려면 무엇보다도 사상적 노동의 문제가 여전히 남아 있다. 간부들에게 강력한 정치적 의지를 심어주고 공무원으로서의 책임을 명확히 규정하도록 선전하고 교육하는 것이 필요합니다. "행동하지 않으면 잘못이 없다"는 생각을 없애세요. 동시에 당위원회는 당원들이 스스로 반성하고, 스스로를 바로잡을 수 있도록 많은 정치 활동을 조직하는 데 앞장서야 하며, 자신이 잘못한 점이나 올바르지 못한 점을 보고 이를 바로잡도록 해야 합니다.
당연합 내 각 기관의 당위원회와 기층 당 조직은 업무 규정을 정기적으로 검토하고 보완하여 책임을 명확히 하고, 권한을 분산하며, 집단과 개인의 업무를 명확히 하여 실행을 조직하고 업무 효율성을 보다 명확하게 평가해야 합니다. 동시에 당 간부 및 당원에 대한 감독 평가 메커니즘을 포함하여 기층 당 조직의 지도력 역량과 전투력을 향상시킨다.
“일을 피하고 밀어붙이는 것과, 걱정하고, 검사를 두려워하고, 징계 조치를 두려워하는 사고방식으로 인해 많은 간부와 공무원들이 물러나 ‘덜 하고, 실수도 덜 한다’, 심지어 ‘실수를 피하기 위해 아무것도 하지 않는다’는 생각으로 자기 안전을 지킨다.
지방 기관 당위원회 비서 - 타이빈
인사업무와 관련해서는 평가 및 계획 검토 외에 민감한 분야의 직무 이동에 대한 추가적인 규정이 있어야 한다. 간부들이 일을 밀고하거나 회피하는 징후를 보이면, 그들을 다시 배치하세요. 간부를 이동시키고 배치하는 것과 더불어, 역동적이고 창의적이며, 공동의 이익과 기관이나 단위의 발전을 위해 사고하고 행동할 과감한 간부, 당원, 공무원 및 공공근로자를 평가하고 인정하며 칭찬하고 보상하는 것이 필요합니다.
호 삼촌의 모범을 연구하고 따라 2024년 주제를 구현하여, 도 기관 블록 당위원회는 전체 당 블록에서 "간부, 당원, 공무원 및 공공 직원의 공무 수행에 대한 책임감과 효과성을 향상"이라는 주제로 정치 활동을 실시하여 책임 회피 문제를 해결하는 데 기여하고 있습니다.
TRUONG DONG (녹음됨)
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