10월 22일 오후, 제15대 국회 8차 회기 일정을 이어가며, 국회 사법위원회 위원장인 레 티 응아(Le Thi Nga)가 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률 초안(개정)의 접수 및 개정 상황을 설명하는 보고서를 발표했습니다.
인신매매 범죄를 효과적으로 처리합니다
인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률 초안(개정)의 접수 및 개정에 대한 요약 보고서에서 국회 사법위원회 위원장인 레 티 응아는 국회 상임위원회가 기본법 초안의 "인신매매" 개념이 법 체계의 통일성과 균일성을 보장하고, 인신매매와의 싸움에서 실질적 요구에 부응하며, 베트남이 회원국인 인신매매의 방지 및 퇴치에 관한 국제 조약을 긴밀히 준수한다고 판단했다고 밝혔습니다.
초안 법안은 접수, 개정, 완성 후 이번 회기에서 심의하기 위해 국회에 제출될 예정이며, 총 8장 65조로 구성되어 있습니다(국회에 제출된 초안 법안보다 1조가 줄었습니다. 여기에는 34조, 56조, 58조, 59조가 삭제되고, 21조, 40조, 64조가 추가되며, 63조가 개정되고 2조는 변경되지 않습니다).
특히, 이번 법안에서는 ‘인신매매’ 개념이 형법 및 현행법보다 일부 확대된 내용을 담았는데, 16세 이상 18세 미만인 자도 행위 및 목적의 요건만 갖추면 인신매매로 볼 수 있어 16세 미만인 자와 마찬가지로 보호받는다는 내용이 포함됐다. 이 조항은 또한 아동 권리에 관한 유엔 협약과도 일치합니다.
국회 상임위원회는 형법보다 더 광범위하게 '인신매매'라는 개념을 정의하는 것이 형법과 형사소송법을 개선하여 이런 유형의 범죄를 보다 효과적으로 처리하고 인신매매 예방 및 퇴치에 대한 국민의 인식을 더욱 높이는 기반이 될 것이라고 믿습니다. 동시에 심각성을 보장하고 예방 업무를 강화하기 위해 초안법의 "인신매매" 개념은 일부 국제 조약의 규정보다 더 광범위한 내용을 담고 있습니다. 예를 들어, 다른 비인도적 목적과 기타 꼼수를 추가합니다.
일부에서는 태아 상태의 인간을 매매하기로 합의하는 상황을 효과적으로 단속하고 예방하기 위한 근거로 제2조 제1항의 인신매매 개념에 “태아 상태의 인간을 매매하기로 합의하는 행위”를 추가해야 한다는 의견도 있습니다. 국회 상임위원회는 최근 몇 년 사이에 태어난 아이를 사고파는 목적으로 태아를 매매하는 실태가 우려스러운 현실이라고 밝혔습니다. 이 매매 계약은 본질적으로 인신매매(태아 단계부터 인간을 매매하는 행위)의 선구자이지만, 이 행위에 대한 처리는 아직 법으로 규제되지 않았습니다. 국회 대의원들의 의견을 들어, 법안 초안 제3조 제2항에는 “태아일 때의 인간 매매 계약 행위”를 금지하는 내용을 규정했다.
피해자들은 법적 지원과 법률 지원을 받습니다.
피해자, 즉 피해자로 인정되는 과정에 있는 사람(제2조 제6항, 제7항)의 개념과 관련하여, 국회 상임위원회는 해당 규정이 인신매매의 대상이 되는 모든 사람을 피해자로 규정하는 방향으로 규정할 경우 실무적으로 입증이 매우 어렵고 실현성이 확보되지 않을 것이라고 판단했습니다. 따라서 피해자를 식별하는 데는 인신매매로 인한 학대를 당하고 있으며 유능한 당국에 의해 식별되었다는 등의 구체적인 기준이 적용되어야 합니다. 동시에, 이 법안 초안은 피해자로 확인되는 과정에 있는 사람들을 지원하는 데 있어 국제 조약이 요구하는 것보다 더 광범위한 조항을 제공합니다. 따라서 법안 초안대로 유지하는 것이 제안됩니다.
국회의원들의 의견을 수렴하여, 피해자 동반자 중 18세 미만인 사람과 피해자로 인정받고 있는 사람은 직업훈련 지원, 취업상담, 초기고생수당, 대출지원 등을 제외하고 피해자와 동일한 지원제도를 받을 수 있도록 법안 제37조를 개정했습니다. 기타 아동 지원 제도(있는 경우)는 아동법의 규정에 따라 시행됩니다.
법률구조 및 법적 지원(제42조)과 관련하여, 국회 상임위원회는 현행법 규정에 따라 피해자들에게 주민등록, 호적등록, 지원제도 제공, 손해배상청구 등의 절차를 진행하기 위한 법적 지원을 제공한다고 밝혔습니다. 피해자를 중심으로 하는 지원의 목적을 달성하기 위해서는 피해자로 확인된 사람을 중심으로 지원이 이루어져야 하며, 지원이 접수된 후에는 시기적절하고 신속하게 지원이 이루어져야 하며 즉시 실행되어야 합니다.
따라서 초안법의 "법적 지원"이라는 개념은 재인신매매 방지를 위한 컨설팅, 거주 등록, 호구 등록, 신분증 발급, 지원 제도 수령 절차에 대한 컨설팅으로 이해되며, 접수가 이루어지는 해외 베트남 대표 기관인 코뮌 수준의 인민위원회에서 수행합니다. 동시에, 초안 법안의 제42조는 법률구조와 법률지원을 규정하는 두 조항으로 나뉜다...
"태아 매매" 행위를 금지하는 규정에 대해, 응에안성 국회 대표단 부단장인 타이 티 안 충은 이는 최근에 나타난 새로운 인신매매 범죄의 수법이라고 말했습니다. 그러나 최근 처리에 어려움이 발생했습니다. 피해자는 주로 해외로 유인되어 임신 및 출산을 한 뒤 아이를 돈이나 다른 물건과 교환해 팔게 되는 외딴 지역의 여성과 소수민족입니다. 이 협정은 본질적으로 인신매매의 선구자입니다. 하지만 형법에 이에 대한 규정이 없어 처리가 여전히 어렵습니다.
태국 티 안 충 대표에 따르면, 합법적 통로를 만들고 어린이를 보호하기 위해 법안 초안에 "태아일 때 인간을 사고 파는 데 동의하는 것"을 금지하는 내용을 추가하는 것은 매우 필요하며, 이러한 유형의 범죄와 싸우는 능력을 개선할 것입니다. 동시에 아동의 권리를 보다 잘 보호하고 우리나라가 참여한 국제 협약을 준수합니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-con-dang-la-bao-thai.html
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