입찰법을 시행하여 계약자 선정에 관한 여러 조항과 조치를 세부적으로 기술한 정부령 제24/2024/ND-CP호; 최근 발생하던 의약품, 의료용품, 의료장비의 구매 및 입찰 관행에서의 어려움과 장애물이 해소될 것으로 기대됩니다. 하지만 전문가들에 따르면, 병원과 의료시설에서 환자에게 필요한 적절한 약품, 의료용품, 장비를 갖추는 데는 시간이 걸릴 것이며, 투명한 메커니즘도 마련돼야 한다.
쇼핑에 있어서 적극적이고 유연하다
법령 24의 내용은 투자자에게 권한 분산과 위임을 지속적으로 촉진하는 기반에서 계약자 선정 순서와 절차에 대한 세부 규정을 제공합니다. 계약자 선정에 소요되는 시간과 비용을 줄입니다. 온라인 입찰에서 정보기술 적용을 강화하여 홍보, 투명성, 경제적 효율성을 개선합니다.
보건 분야에서는 최근 병원 및 의료기관이 입찰에서 겪고 있는 미비점을 이해하고, 법령 24에서는 의약품, 의료용품, 의료장비 등을 구매하기 위한 입찰에서 공공 및 민간 의료기관에 가능한 가장 유리한 조건을 근본적으로 해결하고 조성하기 위한 조항을 담고 있습니다.
이 법은 긴급 사례, 응급 환자 치료, 질병 예방 서비스에 지정된 입찰 패키지를 명확히 규정하여 병원에서 시간이 많이 걸리는 입찰 절차를 거치지 않고도 전문적인 업무에 필요한 의약품과 의료용품을 최대한 빨리 구매할 수 있도록 보장합니다.
중앙집중형 약물 입찰과 관련하여, 법령 24에서는 1위 계약자가 더 이상 공급할 수 없을 경우 투자자가 다음 순위의 계약자와 즉시 계약을 체결할 수 있도록 2명 이상의 낙찰 계약자를 선택할 수 있는 조항을 추가했습니다. 투자자는 입찰 문서에 명시된 정확한 약물 수량이 아니라, 입찰자가 공급 능력에 따라 수량을 제시하는 방식으로 입찰하도록 권장됩니다.
해당 약물이 중앙 조달 목록에 있지만 아직 입찰을 조직하지 않았거나 입찰이 이루어졌지만 계약자가 선택되지 않았거나 이전에 서명한 기본 계약이 만료된 경우, 병원은 중앙 조달에 배정된 부서의 공지에 따라 최대 12개월 이내에 사용 수요를 충족시키기 위해 구매할 수 있으며, 계약 가격에 따라 건강 보험을 통해 지불됩니다.
일부 병원 대표에 따르면, 위 규정은 병원이 검진 및 치료용 약물을 구매할 때 주도성과 유연성을 발휘하도록 하여 국가 및 지방 단위의 중앙입찰 목록에서 약물이 부족한 문제를 근본적으로 극복할 수 있을 것이라고 합니다. 특히, 최근 의료기관이 겪는 가장 어려운 문제 중 하나는 입찰 패키지의 견적입니다. 법령 24는 견적 수집이 입찰 패키지 가격을 결정하는 기준 중 하나라고 규정하고 있습니다.
의료 분야에서 두 개 이상의 견적이 있는 경우, 투자자는 입찰 패키지에 대한 재정적 능력과 전문적 요구 사항에 적합한 가장 높은 견적을 선택할 수 있습니다. 다른 필드에서는 견적의 평균값만 입찰 패키지 가격으로 사용할 수 있습니다. 이 규정은 병원이 자사의 전문적인 필요와 재정적 능력에 맞는 양질의 제품을 선택하는 데 도움이 됩니다.
안내문은 곧 제공될 예정입니다.
Duong Duc Thien 기획재정부 부국장(보건부)은 해당 부서가 법령 24가 발표된 후 현재 법적 문서 및 규정 시스템을 완성하기 위해 노력하고 있다고 말했습니다. 또한 보건부는 가격 협상 대상인 약물, 검사 용품 및 의료 장비 목록과 관련된 여러 회람문을 긴급히 개발하고 있습니다. 이 통지문은 2024년 1분기에 발행될 예정입니다.
의료 기관에서는 정부가 약물, 의료용품, 의료장비의 입찰 및 구매에서 발생하는 어려움을 없애기 위해 법령 24를 조기에 발표한 것을 매우 감사하게 생각합니다. 시립 아동 병원 부원장인 응우옌 민 티엔 박사는 법령 24의 새로운 사항 덕분에 병원이 입찰 절차를 신속하게 완료하고 중증 환자의 생명을 신속히 구할 수 있는 적절한 장비를 확보할 수 있게 되었다고 말했습니다.
그러나 박마이 병원장인 다오 쉬안 코(Dao Xuan Co) 부교수 겸 의사는 규정에 따라 물품이 공급될 때까지 입찰 절차를 완료하는 데 2~3개월이 걸리기 때문에 법령 24와 지침 회람이 약품과 의료용품이 즉시 공급될 수 있다는 것을 의미하지는 않는다고 말했습니다.
중앙 산부인과 병원장인 응우옌 두이 안 박사는 같은 견해를 공유하며, 법령 24는 의료 시설이 검진 및 치료를 위한 의약품, 의료용품 및 장비의 적절한 공급을 보장할 수 있는 솔루션을 제공한다고 말했습니다. 이는 또한 병원이 규정을 준수하고, 과거처럼 단기적이고 수동적이며 소량으로 상품을 구매하지 않고도 1~2년 동안 환자에게 서비스를 제공할 수 있는 상품의 공급을 보장할 수 있는 합법적 통로입니다. 다만 가이드라인이 있다 하더라도 입찰 시점부터 약물과 물품이 입고될 때까지 최소 2개월이 걸리므로, 입찰을 기다리는 동안 병원에서는 전문적인 작업을 보장하기 위해 소량 패키지를 구매해야 합니다.
Cho Ray 병원 입찰 부서장인 MSc. Ton Van Tai는 법령 24가 병원이 약물과 의료용품을 구매하는 데 있어 개방적인 방향으로 간주된다는 것을 인정했습니다. 하지만 해당 법령은 아직 너무 새로운 것이므로 신중하게 고려하고 연구할 필요가 있습니다.
약품관리국(보건부) 부국장인 레 비엣 둥 씨에 따르면, 현재 베트남에는 유효한 유통 등록 증명서가 있는 약 22,000종 이상의 약물이 있으며, 이 중 약 800종의 활성 성분이 있어 시중의 약물 공급은 기본적으로 보장되어 있습니다. 그러나 병원과 의료시설의 약물 조달 입찰을 더욱 용이하게 하기 위해 보건부는 공공 의료시설의 약물 입찰을 규제하는 통지문 초안에 대한 공개 협의를 실시했습니다.
동시에 입찰법 2023의 새로운 규정을 준수하기 위해 "입찰 약물 목록, 중앙 입찰 약물 목록, 가격 협상 대상 약물 목록"에 대한 통지문 15/2020과 "치료, 약물 가격 및 공급 능력에 대한 요구 사항을 충족하는 국내 생산 약물 목록"에 대한 통지문 03/2019의 개정 및 보완에 참여합니다.
민캉 - 민남
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