미국이 IMF와 WB를 탈퇴한다면... 다른 국가들에게 '선물'이 될까요?

도널드 트럼프 대통령이 기후 변화에 관한 파리 협정과 세계보건기구(WHO)에서 미국을 공식 탈퇴시키는 행정 명령에 서명한 후, 사람들은 워싱턴이 국제통화기금(IMF)과 세계은행(WB)을 포함한 더 많은 글로벌 기구에서 계속 탈퇴할 가능성에 대해 이야기하고 있습니다.

"프로젝트 2025" 계획은 미국이 IMF와 WB에서 모두 탈퇴할 것을 권고하고 있습니다. (출처: Shutterstock)

추측이 늘어나다

특히 스콧 베센트 재무장관이 G20 회의에 불참한 이후 워싱턴이 글로벌 금융기관에서 철수할 가능성에 대한 추측이 커졌습니다. 특히, 트럼프 대통령의 두 번째 임기를 위한 900페이지 분량의 '프로젝트 2025' 세부 정책 계획에서는 미국이 IMF와 WB에서 모두 탈퇴할 것을 권고하고 있습니다.

2025 프로젝트는 이러한 조직을 워싱턴의 자금이 외국 프로젝트에 도달하기 전에 통제하는 "비싼 중개자"로 설명했습니다. 만약 백악관 수장이 이런 전략을 실행한다면, 미국의 탈퇴가 바로 코앞에 다가왔을지도 모른다.

미국과 동맹국들은 2차 세계대전의 '재'에 IMF와 WB를 설립하여 세계 경제 안정을 도모하고, 통합을 장려하며, 미래의 갈등을 예방하고자 했습니다. IMF는 경제 위기에 직면한 국가에 최후의 대출자 역할을 합니다. 그리스, 아르헨티나, 심지어 영국과 같은 국가들이 재정적으로 어려움을 겪고 있을 때 도움을 주었습니다.

IMF는 긴급 자금과 예방적 신용 한도를 제공하지만 대출에는 조건이 있습니다. 원조를 받는 국가는 불필요한 지출을 줄이고, 예산 투명성을 높이고, 부패를 근절하고, 세금 징수를 개선하는 등 경제 개혁을 시행해야 합니다. 투자자들은 또한 경제 성과에 연계된 채권에 대한 지급금을 결정하기 위해 GDP와 성장 수치와 같은 IMF 데이터를 활용합니다.

많은 신흥시장 국가들은 IMF에 크게 의존하고 있습니다. 예를 들어 아르헨티나는 IMF 없이는 공무원에게 급여를 지급할 수 없는 반면, 세네갈에서 스리랑카에 이르기까지 여러 국가는 IMF의 자금에 의존하고 있습니다.

한편, 세계은행은 국가가 철도부터 홍수 방지 시스템에 이르기까지 인프라를 개발할 수 있도록 저리 대출을 제공합니다. 또한, 은행은 그린 본드와 같은 금융 이니셔티브에 대한 프레임워크를 만들고 위험 보험을 제공합니다.

미국을 포함하여 이러한 기관에 자금을 지원하는 선진국들은 이를 이용해 세계 금융 안정을 보장하고 국가들이 개방적이고 재정적으로 책임 있는 경제 모델을 고수하도록 장려해 왔습니다.

또한 IMF와 세계은행은 모두 평판이 좋은 기관이라고 주장하며 관개에서 중앙은행 투명성까지 광범위한 주제에 대해 표준적인 기술 전문 지식을 경제권에 제공합니다.

"재난", "선물" 그리고...

The Strategist (호주)에 따르면, 미국이 IMF와 WB에서 탈퇴하는 것은 심각한 실수이며, 국제 통화 질서의 규칙을 형성하고 전략적 이익을 추구할 능력을 잃게 될 것입니다. IMF와 WB의 본부가 미국 국무부, 재무부, 의회 근처에 있는 것은 우연이 아닙니다. 워싱턴은 정책 수립, 지도자 선출부터 중요한 결정 승인까지 두 조직에 대한 엄격한 통제를 항상 유지해 왔습니다.

따라서 2025 프로젝트의 저자들은 이러한 조직이 어떻게 자금을 조달하고 운영되는지 오해한 것으로 보입니다. 미국이 IMF와 WB에서 탈퇴한다면, 미국은 중요한 경제적 영향력을 잃고, 세계적 영향력도 잃게 될 것입니다. 사실, 이 두 조직은 미국이 동맹국을 지원하고 해당 국가로의 자금 흐름을 통제하기 위해 사용하는 도구입니다.

같은 견해를 공유하는, Neuberger Berman의 신흥 시장 부채 포트폴리오 이사인 Kaan Nazli 씨는 "그것은 재앙이 될 것"이라고 말했습니다. 창립 회원국으로서 워싱턴은 각 기구에서 가장 큰 지분을 보유하고 있습니다(IMF의 경우 약 16%, WB의 경우 약간 적음). 이를 통해 미국 정책 입안자는 의사 결정 과정에 강력한 영향력을 행사할 수 있으며, 이를 따르는 세계 경제 지도자들이 있습니다. 하지만 미국이 철수한다면 이는 놀라운 일이 될 것이다. 왜냐하면 이러한 조직들은 전통적으로 워싱턴에 큰 영향력을 행사해왔지만 비용은 상대적으로 낮았기 때문이다.

분석가들은 미국의 철수가 중국과 세계적 리더가 되고자 하는 다른 국가들에게 "선물"이 될 것이라고 말한다. 베이징이 신흥 경제국의 목소리를 강화하기 위해 IMF의 "지분 보유"를 재편하기 위해 노력해 왔기 때문에 그들은 격차를 메울 의향이 있을 수 있습니다. 세계에서 두 번째로 큰 경제 규모를 자랑하는 중국은 글로벌 기구에서 더 큰 역할을 하기를 원하지만, 현재 시장 점유율은 5%에 불과합니다.

미국이 탈퇴하지 않고 단순히 자금 지원을 철회하더라도 주주 구조의 변화는 힘의 균형을 깨뜨릴 것입니다. 총 투표권이 더 큰 회원국은 재정적 의무를 이행하지 못한다는 이유로 미국 투표권을 정지할 수 있습니다. 정지 기간이 1년 이상 지속되면, 과반수가 복원을 투표하지 않는 한 워싱턴은 자동으로 회원 자격을 상실하게 됩니다. 세계은행에서 미국 기업은 은행이 자금을 지원하는 계약과 일자리에 대한 접근성이 낮아질 것입니다.

게다가 많은 연구에 따르면 IMF와 WB의 대출 모델이 미국 국익과 긴밀하게 연관되어 있는 것으로 나타났습니다. IMF는 종종 미국 경제를 보호하는 "최초 대응자"로 여겨진다. 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 IMF는 아르헨티나에 570억 달러 규모의 대출을 제공했습니다. 이는 IMF 역사상 가장 큰 구제금융이었습니다. 한편, 세계은행(WB)은 또한 미국이 안보 동맹을 강화하고, 테러 위협에 대처하며, 이라크와 아프가니스탄 등지에서 전후 재건을 지원하는 것을 "지원"합니다.

트럼프 대통령의 첫 임기 동안 미국이 WTO에서 탈퇴하기 위한 법안이 초안되었지만 시행되지 않았습니다. 트럼프 대통령은 이제 미국이 모든 다자간 기구에 참여하는 상황을 180일간 포괄적으로 검토해 탈퇴 여부를 결정하라고 명령했습니다.

트럼프 대통령은 백악관의 결정과 2025년 미국 경기 침체 가능성에 대한 질문을 받았을 때 폭스 뉴스 에 "이런 일을 예측하고 싶지 않다"고 말했다. "우리는 전환기를 겪고 있다. 우리가 하는 일이 너무나 훌륭하기 때문이다. 우리는 미국에 부를 가져오고 있고, 시간이 좀 걸릴 것이다."

한편, 재무부 장관 스콧 베센트는 미국 경제가 정부 지출을 줄이면서 "정화 기간"이 올 것이라고 경고했습니다.

잉글랜드 은행 총재 앤드류 베일리는 미국 정부의 검토로 인해 트럼프 대통령이 IMF와 WB에서 탈퇴하기로 결정할 수도 있다는 우려를 표명했습니다. 트럼프 대통령은 매우 실용적인 사람입니다.

출처: https://baoquocte.vn/neu-my-roi-imf-va-wb-se-la-mon-qua-cho-cac-nuoc-khac-308220.html