베트남 경제전략연구센터(VESS)에 따르면, 가솔린 소매가격은 시장에서 결정되어야 하며, 국가는 품질만을 감시합니다.
VESS가 오늘 발간한 연구 보고서 "석유 시장의 특성과 가계 복지에 미치는 영향"에서는 기준 가격 산정 방법에 많은 약점이 있어 석유 가격이 현실을 반영하지 못하고 국제 시장 변화에 따라가지 못한다고 지적했습니다.
VESS의 이사인 응우옌 둑 탄 씨는 가솔린 시장 점유율의 80% 이상이 대기업이 차지하고 있어 이 시장의 독점 수준이 매우 높다고 언급했습니다.
"휘발유 가격을 통제하고 규제하는 것은 정부가 에너지 안보를 보장하는 데 도움이 되도록 의도되었지만, 이로 인해 소매업체가 손실을 입거나 문을 닫거나 이익이 사업 비용을 충당하기에 충분하지 않아 시장에서 철수하게 되었습니다."라고 그는 말했습니다.
경제위원회가 5월에 정부의 2022년과 2023년 첫 달 사회경제 추가 보고서를 검토할 당시 지적한 바와 같이, 휘발유 가격 계산 방식은 시장에 적합하지 않습니다. 이 기관에 따르면, 소매 가솔린 가격을 계산하는 방식은 시장 변동에 적합하지 않고 경쟁력이 없으며 소매 사업체의 사업 비용을 보상하기에 충분하지 않습니다.
Nguyen Duc Thanh 씨는 경쟁력을 높이기 위해 시장이 휘발유와 석유의 가격을 결정해야 하고, 국가는 이 제품의 품질만 감시하거나 휘발유와 석유 거래소를 구성하여 가격 문제를 해결해야 한다고 말했습니다.
VESS 이사는 "가솔린과 석유의 기본 가격은 소비자와 기업 간의 이해관계의 조화로운 균형을 보장하면서 정확하고 충분히 산정되어야 합니다."라고 말했습니다.
2022년 11월, 호치민시 푸년구 판시크 롱 거리에 있는 주유소 직원이 고객에게 연료를 공급하고 있다. 사진: Thanh Loc
베트남석유협회(VINPA)의 부이 응옥 바오 회장은 이에 동의하며 소매 가솔린 가격은 시장에서 결정되어야 한다고 말했습니다. 그에 따르면, 이것은 가격법에 따라 가격이 안정화된 품목입니다. 즉, 시장이 변동하여 경제에 부정적인 영향을 미칠 경우, 정부는 안정화 도구와 조치를 통해 개입하게 됩니다. 그렇지 않으면, 정상적인 상황에서는 가격은 시장에 따라 움직이도록 놔두어야 합니다.
공급의 70%가 국내 정유소 2곳에서 나오지만, 국내 가격은 세계 경제 상황에 크게 영향을 받는다는 점은 말할 것도 없습니다. "이 두 정유소의 투입 재료도 세계 가격에 따라 결정되기 때문입니다."라고 바오 씨는 말했습니다.
한편, 대기업 세무관리부 전 국장인 응우옌 반 풍 씨는 반대 의견을 표명했다. 그에 따르면, 가솔린은 필수품이고 사업에는 조건부가 있기 때문에 국가가 가격을 통제하고 시장에 전적으로 맡길 수 없습니다.
가솔린은 소비자에게 필수적인 상품 중 하나입니다. 따라서 석유제품에 세금을 부과하는 것은 가계의 생활과 지출에 직접적인 영향을 미칩니다. 현재 판매되는 휘발유와 오일 1리터당 부가가치세(10%), 수입세(10%), 특별소비세(8~10%), 환경보호세(휘발유는 1리터당 2,000동, 오일은 1리터당 1,000동, 등유는 1리터당 600동) 등의 세금이 부과됩니다.
그러나 VESS의 조사에 따르면 베트남의 주유 세 부과 는 이 지역 및 세계의 일부 국가와 차이가 있는 것으로 나타났습니다. 즉, 비례세 산출방식(수입세, 특별소비세, VAT)은 세계 가격이 급락하거나 급등할 경우 예산수입을 수동적으로 만들 수 있습니다.
동시에 가중평균 세금 산정 방식은 기업들이 한국, 싱가포르, 말레이시아 등 FTA 협정을 체결한 국가에서의 구매에 집중하는 경향이 있어, 수입시장의 다양성을 간접적으로 감소시키고 있습니다. 이는 평균보다 낮은 수입 관세 혜택을 누리기 위한 것입니다.
"베트남은 주로 상대 세금을 사용하여 가솔린에 부과하는 몇 안 되는 국가 중 하나입니다. 그리고 이 제품에 특별 소비세와 환경 보호세라는 두 가지 세금을 동시에 직접 부과하는 드문 국가이기도 합니다." 탄 씨가 평가했습니다.
게다가 베트남의 소매 휘발유 가격은 세계 많은 나라와 비교하면 상대적으로 낮은 편이지만, 1인당 소득과 비교하면 이 수준은 인도네시아, 말레이시아, 러시아, 미국 등 일부 선진국이나 비슷한 여건을 가진 나라보다 높습니다.
따라서 VESS는 기본 휘발유 가격 산출 구조에는 특별소비세와 환경보호세 중 두 가지 유형 중 하나만 적용되어야 한다고 생각합니다. 예를 들어, 리터당 2,000동의 세금을 부과하고, 구체적인 상황에 맞게 조정하며, 상대적 세금을 부과하는 경우 상한액(리터당 3,000동)을 설정합니다.
VESS 이사는 "정부는 가계 복지에 긍정적인 영향을 미치기 위해, 특히 빈곤 가구의 경우, 국민 소득에 비해 휘발유 가격이 적정한 시장을 조성해야 합니다."라고 결론지었습니다.
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