정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 베트남 조국전선 중앙위원회 위원장인 도 반 치엔이 토론 세션에 참석했습니다.
그룹에서 연설한 황민히에우(응에안 대표단) 대리인은 기관을 건설하고 완성하는 작업에서 개선과 혁신을 계속하는 것이 필요하다고 말했습니다. 따라서 현실적인 요구와 요구에 보다 신속하게 대응하기 위해 먼저 입법방법을 연구하고 개정하는 것이 필요하다. 정기적 법률의 검토 및 개정을 생활 요구에 따른 법률의 검토 및 개정으로 전환합니다.
“현재 법률문서를 개정·보완하는 전통적인 방법은 5년마다 법률 시행에 대한 예비적 검토를 실시하고, 10년마다 최종적 검토를 실시한 후 법률을 전면적으로 개정하는 것입니다. 이러한 접근 방식은 법률의 시행에 대한 전반적인 평가를 바탕으로 법률의 개정 및 보완이 보다 포괄적으로 이루어진다는 장점이 있습니다. 그러나 이러한 접근 방식의 한계는 실무에서 명확히 지적된 단점의 수정 및 보완을 지연시킨다는 것입니다."라고 Hieu 씨는 인정했습니다.
히에우 의원은 이번 회기에서 입법 활동과 관련된 가장 전형적인 문제는 광물법과 관련된 부적절성이라고 예를 들었습니다. 이에 따라 최근 몇 년 동안 유권자들과의 회의를 통해 광물자원법 제64조에 규정된 공통물질의 처리와 관련한 미비점을 지적해 왔습니다. 그러나 유권자들에게 관련 기관은 항상 광물법에 대한 일반적인 개정안을 기다리라는 답변을 합니다. 이로 인해 지방자치단체에서 법률을 시행하는 데 병목 현상과 좌절이 발생했습니다.
마찬가지로 히에우 씨에 따르면, 개인소득세법 시행에 있어서 가족공제 수준과 관련된 미비점이 있지만, 개인소득세법이 전면적으로 연구, 개정 또는 보완되지 않았기 때문에 이러한 미비점도 개정 또는 보완되지 않았다고 합니다. 많은 국가의 경험을 참조하면, 이는 각 국가 의회의 입법 활동의 일반적인 정신이 기존의 문제와 단점을 수정하고 보완하는 데 초점을 맞추고 있다는 것을 보여줍니다. 법률은 해당 분야의 정책 원칙이 변경될 때에만 전체적으로 개정됩니다. 그 외의 경우에는 부적절한 조항을 신속히 개정하고 보완하는 데 우선순위를 두어야 합니다. 따라서 정기적으로, 심지어 매년 개정되는 법률이 있는 국가도 있지만, 여전히 구현의 안정성을 보장하고 단점을 극복하여 정의된 정책 프레임워크의 효과성을 촉진합니다.
히에우 씨는 또한 행정절차 간소화와 관련된 제도 개혁 활동에도 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다. 이는 경제적, 사회적 발전에 장벽을 형성하는 병목 현상 중 하나입니다. 최근 분석에 따르면 긴 행정 절차가 노동 생산성 성장을 저해하는 이유 중 하나임이 드러났습니다.
정부 보고서에 따르면, 노동 생산성을 높이는 목표는 수년간 달성되지 않은 목표 중 하나입니다. 긴 행정 절차와 높은 규정 준수 비용은 생산 및 사업 활동에 부담을 주게 됩니다.
"예를 들어, 올해 초에 출판 활동을 요약할 때, 어떤 출판사 이사는 책을 출판하려면 100개에 가까운 서명이 있는 문서 세트가 필요하다고 말했는데, 이는 제품을 생산하는 데 걸리는 물리적 시간이 길어져 노동 생산성이 떨어진다는 것을 의미합니다." 히에우 씨는 정부가 2024년과 그 이후의 핵심 과제 중 하나로 행정 절차 간소화를 고려할 것을 제안했습니다. 따라서 행정절차 개혁, 불필요한 절차 축소, 기술 솔루션 연구 및 적용을 통한 업무 진척 가속화를 위한 강력한 솔루션을 지속적으로 확보해야 하며, 이를 통해 노동생산성 향상과 사회경제 발전 촉진에 기여해야 합니다.
같은 의견을 공유하는 Ho Thi Kim Ngan 의원(박칸 대표단)은 2016년과 2017년에 많은 법률이 발표되었지만 지금은 세부 규정이 없다고 말했습니다. 입법에는 정부의 헌신이 필요합니다. 법률을 제출할 때에는 서류에는 관련 시행령 초안을 포함해야 합니다. 하지만 아직도 7~8년은 빚을 지고 있어요. 정책과 메커니즘을 구현하기 위한 세부적인 지침 문서 발행이 지연되면 구현이 어려워지고, 이를 구현하는 데 필요한 자원도 부족해집니다.
"여기서의 절약과 낭비 방지 관행에 대한 이야기는 문서를 작성하고 제도를 완성하는 과정과 관련이 있습니다. 정부는 법률문서공포에 관한 법률에 따라 국회가 요구하는 내용을 이행하여야 한다. 따라서 법률이 시행되면 세부적인 문서도 효력을 발생해야 합니다. 이는 공무원과 유권자의 바람입니다."라고 Ngan 씨는 말했습니다.
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출처: https://daidoanket.vn/nang-suat-lao-dong-thap-tro-thanh-ganh-nang-cho-san-xuat-kinh-doanh-10280628.html
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