올해 최소 8% 성장, 앞으로도 두 자릿수 성장이라는 문제에 대해서는 국유기업이 보다 구체적이고 실현 가능한 해결책을 내놓아야 합니다. 그러나 실현 가능성을 위해서는 여전히 전체 시스템의 참여가 필요합니다.
국유기업 참여로 높은 성장 가능
올해 최소 8% 성장, 앞으로도 두 자릿수 성장이라는 문제에 대해서는 국유기업이 보다 구체적이고 실현 가능한 해결책을 내놓아야 합니다. 그러나 실현 가능성을 위해서는 여전히 전체 시스템의 참여가 필요합니다.
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| 회의에 참석한 국유기업 대표들은 높은 성장을 위해 노력하겠다는 약속과 함께, 이 사업 부문에 대한 명확한 법적 통로가 곧 마련되기를 바라고 있습니다. |
숫자와 프로젝트에 따른 약속
2025년에는 최소 8%의 성장을 이루고, 그 이후에는 두 자릿수의 성장을 이룰 수 있다는 과제가 국유기업과 국유집단의 투자 및 사업 계획에 상존해 왔습니다. 또한, 2월 27일 오전에 열린 "두 자릿수 경제 성장, 빠르고 지속 가능한 국가 발전에 기여하기 위한 과제와 솔루션"을 주제로 국유기업과 협력하는 정부 상임위원회 회의에서 많은 솔루션이 제시되었습니다.
첫 번째로 발언한 베트남 석유 및 가스 그룹(PVN)의 총책임자인 레 응옥 손 씨는 올해의 상황이 더 예측 불가능함에도 불구하고 "2024년 대비 최소 15%의 투자 증가"라는 과제를 자신 있게 수락했습니다.
특히 PVN은 투자 포트폴리오, 투자 프로그램 및 투자 프로젝트 관리에 집중하고, 국내 투자자와 긴밀히 협력하며 Lot B Power - Gas Project Chain, Nhon Trach 3-4 Thermal Power Plant Project, Dung Quat Oil Refinery Upgrade and Expansion Project 등 주요 프로젝트의 진행을 촉진할 것입니다.
“PVN이 2025년 신규 프로젝트에 투자하고 자본 지출을 촉진하는 목표는 60,750억 VND입니다.”라고 Son 씨는 약속했습니다.
군수산업 및 통신그룹(Viettel)도 매우 긍정적인 수치를 발표했습니다. 통신 부문의 경우 2025~2030년 동안 성장률은 약 8~10%가 될 것으로 예상됩니다. 25-30%는 디지털 기술 분야에 투자하고, 약 30%는 첨단 산업 분야에 투자합니다.
특히, 베트남전력그룹(EVN)은 2025년과 그 이후 몇 년간 충분한 전력 공급을 보장하겠다고 약속함으로써 2025년 GDP 성장률이 8% 이상에 도달하는 문제를 해결하는 데 기여했습니다.
"경제의 높은 성장 목표에 따라 그룹은 2024년 대비 전기 수요가 12-13% 증가할 것으로 예상합니다. 이는 특히 EVN과 전기 기업 전체에 큰 도전입니다." EVN의 총괄 이사인 응웬 안 투안 씨가 인정했습니다.
EVN은 이행을 보장하기 위해 모든 자원을 집중하여 가능한 한 빨리 추진하고 완료하는 동시에 전력 프로젝트와 공사의 품질을 보장하도록 노력합니다. 이 중 253개의 110~500kV 전력망 프로젝트를 완료하여 송전 및 배전망 인프라 용량을 향상시키고, 지방 자치 단체의 개발 요구를 충족시키기 위해 노력합니다.
동시에, 호아빈 수력 발전소 확장, 광짝 1호 수력 발전소를 송전망에 연결하여 1호기에 전력을 공급하고, 500kV 라오까이-빈옌 노선, 500/220kV 노꽌-푸리-트엉틴 노선을 개통하여 콘다오 지구에 전기를 공급하는 등 주요 프로젝트를 완료하기 위해 노력합니다.
절대값 뒤에
올해 베트남 경제 전체의 자본 수요만 보면 4조 VND에 달하는데, 국유기업 부문의 투자 프로젝트에 자원을 집중하려는 노력은 단지 일부에 불과합니다. 기업 국가자본관리위원회 보고서에 따르면, 위원회가 대표하는 19개 법인 및 일반 회사의 2024년 통합 투자가치는 16조 VND(연간 계획의 약 80%, 같은 기간의 130%)에 도달할 것으로 추산됩니다.
하지만 기업의 프로젝트 포트폴리오를 살펴보고, Viettel의 총책임자인 Tao Duc Thang 씨가 "오래된 공간을 갱신하고 새로운 공간을 유지하는 것"이라고 말한 개발 솔루션을 살펴보면, 이 지역의 성장 자원은 절대적인 수치에 그치지 않습니다.
“우리는 지자체와 대기업으로부터 디지털 혁신 솔루션에 대한 컨설팅 요청을 많이 받았습니다. 이것은 우리에게 성장 기회이지만, 지역 사회와 다른 사업체의 성장 동력의 기반이기도 합니다." Thang 씨는 정치국 57호 결의안이 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 진전에 대해 발표된 후 디지털 기술 산업의 개발 기회를 분석했습니다. Viettel의 통신과 같은 전통적인 사업 분야 중 다수는 성장에 기여할 기회가 있을 것이지만, 최신의 더 나은 제품을 선보일 수 있는 기술 콘텐츠 덕분에 남은 여지가 많지는 않습니다.
마찬가지로, Viettel이 국경 관문에 대규모 배송 센터를 계속 설립하려는 노력도 생산 생산성과 경제 내 상품 순환을 증가시키는 데 기여하는 것으로 여겨진다. 도시 지역과 산업단지에 5G 서비스를 제공한다는 목표도 사람들의 연결성을 확대하기 위한 것으로, 이를 통해 중소기업은 물론, 연결성을 통해 성장을 추구하는 개인에게도 기회를 제공합니다.
"목표는 매우 도전적이지만, 올해 8%, 2030년까지 두 자릿수 성장을 목표로 하고 있습니다. 우리가 만드는 제품이 다른 기업이 함께 발전할 수 있는 생태계를 만들어야 한다고 결정하면 달성할 수 있다고 믿습니다." Viettel 대표이사가 자신의 의견을 공유했습니다.
하지만 재무부의 이번 회의 보고서에 따르면 기업 부문의 파급 효과를 창출하려는 의지는 여전히 매우 제한적인 것으로 보인다.
한편으로는 운영 효율성이 보유한 자원에 비해 높지 않다는 이유가 있습니다. 경쟁력과 과학기술은 아직 제한적이다. 투자 효율성이 기대에 미치지 못했습니다. 기업 경영 도구의 혁신은 아직 더딘 편입니다. 하지만 다른 한편으로는 기업의 의견은 정책 메커니즘이 여전히 이 사업 분야의 대규모 투자 계획, 혁신적 투자, 창의성을 실질적으로 지원하지 못하는 것으로 보인다는 것을 보여줍니다.
결의안 57이 많은 기업의 획기적인 성장 계획에 "매우 중요한 원동력"이 될 것으로 기대되지만, 여전히 지침 문서가 "정책을 삶 속으로 강제로 밀어넣는" 것이 아니라 "정책 속으로 삶을 집어넣는" 방향이 되기를 바라는 의견이 있습니다... 그리고 그것은 빠르게 이루어져야 합니다. 왜냐하면 현재의 산업적 성과를 이루기 위해 기업은 10년 전에 시작해야 했고, 많은 실패를 겪었기 때문입니다.
Thang 씨는 "우리는 혁신과 창의성에 과감하게 투자할 수 있는 구체적인 메커니즘이 정말 필요합니다."라고 말했습니다.
국유기업을 위한 회랑
많은 기업이 국유기업을 위한 명확한 법적 통로를 곧 확보해야 한다는 의견을 여전히 언급하고 있습니다.
재무부 보고서에는 최근 국유기업의 운영을 제한했던 어려움과 장애물, 병목 현상을 제거하기 위해 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률(법률 69를 대체)을 완성하여 국회에 제출하는 방향으로 이 계획이 제시되었습니다.
특히, 국유기업에 더 많은 권한을 부여하고, 기업에 투자된 국유자본의 관리를 명확하게 할당하고 강력히 분권화하며, 기업의 생산 및 경영 활동을 위해 투자 자본을 사용하고 자산을 매수하는 것에 대한 의사 결정에서 주도권을 강화하는 등 새롭고 명확한 접근 방식을 정책에 반영합니다.
특히 국가관리기능과 자본소유자 및 기업의 기능을 분리, 구획함으로써 소유자의 대표기관의 개입을 줄이고, 검사감독과 관련한 업무분장과 분권화를 확대하여 자율성과 자기책임을 강화하고, 손실과 낭비, 횡령, 부패를 제한할 수 있습니다.
하지만 기업의 제안은 좀 더 구체적이다. PVN 사장님께서는 총 투자액을 5조 VND, 즉 자본금의 50%까지로 제한하여 기업에 투자 결정을 분산시키자고 제안하셨습니다. 소유자의 대표 기관은 최대 10,000억 VND까지의 투자 정책을 결정합니다. 총리는 10조 VND 이상을 투자하기로 결정했습니다.
EVN의 사장인 응우옌 안 투안 씨는 기업법에 따른 분권화 계획을 제안하기도 했습니다. 이는 기업이 더 적극적으로 나설 수 있는 여건을 조성하는 것을 의미합니다. EVN의 프로젝트 대부분이 5조 VND가 넘기 때문입니다.
Vu Anh Tuan, Vietnam National Coal - Mineral Industries Group(TKV)의 사장은 TKV를 강력한 경제 그룹으로 개발하고 국가 에너지 안보를 보장하고 TKV가 자체 자본을 갖고 신용 기관에서 자본을 동원하여 경제를 위해 점점 더 높은 석탄 생산량으로 생산을 확대하는 투자 프로젝트에 참여하고 효과적이고 일정에 맞게 이행할 수 있도록 충분한 정관 자본을 보장하고 국가가 할당한 과제에 따라 국가 에너지 안보를 보장하는 목표를 달성하기 위해 정관 자본을 늘리는 조정을 조기에 승인할 것을 계속 제안합니다.
총리는 우리나라가 2025년까지 3,000km의 고속도로를 완공하는 등 매우 대규모 프로그램과 프로젝트를 시행하고 있다고 말했습니다. 공항, 항만, 남북 고속철도, 중국을 연결하는 철도, 도시철도 등을 건설하고 있습니다.
사회적 측면에서는 사회주택 건설 사업과 전국의 임시·노후 주택을 철거하는 사업이라는 두 가지 주요 사업이 있는데, 이를 통해 청년, 사회적 약자, 저소득층, 근로자 등이 살 곳을 갖도록 하는 정책을 마련하는 것이 목표입니다. 우리는 빠르게 성장하지만, 지속 가능하고 포괄적으로 성장하며 누구도 뒤처지지 않습니다.
정부 수반은 모든 사람이 노력해야 하지만, 그러한 노력에는 적절하고 과학적이고 효과적인 방법과 접근 방식이 있어야 한다고 단언했습니다. 따라서 문제는 두 자릿수 목표를 달성하기 위해 기업이 무엇을 하고, 사람들이 무엇을 하고, 국가가 무엇을 하고, 중앙 정부가 무엇을 하고, 지방 정부가 무엇을 하는가입니다.
총리는 국가가 창조해야 하고, 기업이 선구해야 하며, 국민이 기반과 힘이라고 강조했습니다. 전국민의 참여를 이끌어내야 합니다.
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출처: https://baodautu.vn/muc-tang-truong-cao-kha-thi-tu-cam-ket-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc-d249636.html
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