지역 혁신 지수(PII)는 과학기술부가 구성 지표를 기반으로 개발한 것으로, 이를 통해 강점, 약점, 잠재력을 명확히 파악하여 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 도움이 됩니다.
PII는 지역 개발을 지원하고 촉진하는 역량 측정 도구로 간주됩니다. 2023년에는 최초로 과학기술부가 지수를 개발해 전국 63개 성·시의 순위를 발표할 예정이다. VnExpress는 PII를 구축한 부서인 과학기술혁신 아카데미 부소장인 Tran Van Nghia 씨를 인터뷰하여 이 지수 세트의 계산과 의미를 명확히 설명했습니다.
- 지역 혁신 지수가 무엇인지 말씀해 주시겠습니까?
- 지방혁신지수(Provincial Innovation Index, 영문으로는 PII)는 각 지역의 과학기술혁신을 기반으로 한 사회·경제 발전모델의 실제적이고 전반적인 현황을 반영하기 위해 만들어진 52개 지표로 구성된 복합지수(지수)입니다.
52개 구성 지표는 7개 기둥으로 나뉩니다. 즉, 5개 투입 기둥(제도, 인적 자본 및 연구개발, 인프라, 시장 개발 수준, 사업 개발 수준)과 2개 산출 기둥(지식, 혁신 및 기술 제품, 영향)입니다.
PII는 세계지식재산권기구(WIPO)에서 매년 발표하고 2017년부터 정부에서 관리 및 운영에 사용하고 있는 글로벌 혁신지수(GII)의 구조를 긴밀히 따라 구축됩니다. GII 지수는 국가 간 벤치마킹을 허용하는 국가 혁신 시스템 접근 방식을 적용합니다. PII 지수는 현재 베트남 각 지방에 적용되는 지역 혁신 시스템 접근 방식에 따라 구현되고 있습니다.
연구개발 비용은 PII의 중요한 구성 요소입니다. (사진에서는 Viettel 엔지니어들이 5G 기지국 무선 블록을 연구하고 있습니다.) 사진: 르메이
- PII 지수의 중요성과 의의는 무엇입니까?
- 과학기술혁신을 기반으로 한 성장모델로의 전환의 필요성과 결의는 당과 국가의 많은 문건에서 확인되었습니다. 그러나 각 지역의 서로 다른 지리적, 사회경제적 맥락은 해당 지역의 구체적인 성장 모델 선택에 결정적인 영향을 미칩니다. PII 지수는 지역 사회가 시행 중이거나 적극적으로 목표로 삼고 있는 혁신 기반 성장 모델의 맥락과 주요 특징을 반영한 자세한 데이터를 수집하여 정보를 제공하도록 설계되었습니다. 따라서 PII는 각 지역에서 특별한 중요성과 의미를 갖습니다.
구체적으로 PII 인덱스 세트는 다음과 같습니다.
+ 각 지역의 과학, 기술, 혁신을 기반으로 한 사회 경제적 발전을 촉진하기 위한 강점, 약점, 잠재적 요인 및 필요 조건을 공개합니다.
+ 지역사회의 과학, 기술 및 혁신 활동을 촉진하고 이를 위한 유리한 환경을 조성하기 위한 정책의 개발 및 효과적인 이행을 위한 과학적, 실용적 기반을 제공합니다.
+ 과학, 기술, 혁신을 기반으로 한 지역 사회경제 발전 이니셔티브의 실행을 촉진하고, 강점을 활용하고 과제를 극복합니다.
+ 지방 정부와 주 정부의 과학, 기술, 혁신 관리 및 행정 간의 잠재력과 성과를 평가하고 비교할 수 있는 도구와 기술을 제공합니다.
+ 국가 과학기술혁신 활동의 역량과 성과 향상에 기여한다. 특히 2030년까지의 과학기술혁신 전략, 2030년까지의 사회경제개발 전략, 2030년까지의 지적재산권 전략, 지속가능한 개발 목표의 이행, 이행 모니터링 및 평가에 기여하고 있습니다.
게다가 PII 지수는 투자자와 기업에도 의미가 있습니다. 현지 PII 평가 결과는 현지 생산 및 사업 활동을 위한 투자 환경과 자원 상황에 대한 유용한 참고 정보가 될 것입니다.
연구자들에게 PII 지수는 시간이 지남에 따라 포괄적이고, 완벽하고, 신뢰할 수 있고, 비교 가능한 데이터베이스를 제공하여 질 좋은 실증적 연구를 수행하기 위한 전제 조건을 마련합니다.
PII 지수는 국제 기구와 기부자 커뮤니티가 베트남 지역 사회의 관련 자금 지원 및 활동을 검토하고 고려하는 데에도 의미가 있습니다.
트란 반 응이아 씨. 사진: 퐁람
- 이 PII 인덱스는 지역 관리 기관에 어떤 도움이 될까요?
- 정책 입안자와 지역 지도자는 이 지수를 활용하여 각 지방과 도시에 적합한 방향과 솔루션을 선택할 수 있습니다. 구체적으로 기둥과 구성 지표를 바탕으로 혁신 활동을 촉진하고, 혁신 활동에 유리한 환경을 조성하고, 이니셔티브를 촉진하고, 강점을 활용하고, 과제를 극복하기 위한 정책을 수립하고 효과적으로 이행할 수 있는 과학적이고 실천적 근거를 마련할 것입니다.
PII 지수를 기반으로 지방정부 간 관리 솔루션의 잠재력을 평가하고 비교함으로써, 지방정부와 국가의 경쟁력과 혁신 역량을 향상하는 데 기여합니다.
- 그러면 지역 사회에서는 이 지수 툴킷을 어떻게 활용해야 할까요?
- 순위와 함께 포괄적인 지수가 발표되면 지역 사회에서는 자연스럽게 다른 지역 사회와 비교한 순위에서 자기 지역이 어느 위치에 있는지에 관심을 갖게 될 것입니다. 여기에서 향후 몇 년 동안 해당 지역의 순위에 대한 목표를 설정하거나 작업과 솔루션을 할당하고 이를 모니터링하여 실행할 수 있습니다. 그러나 각 지역마다 과학, 기술, 혁신을 기반으로 한 사회경제적 개발 모델의 맥락과 현재 상태가 다르기 때문에 순위는 상대적일 뿐이며 PII 지수의 주된 목적은 아닙니다.
순위에만 집중하는 대신, 지역 사회에서는 PII가 제공하는 데이터의 세부 사항을 탐구하고, 지역 사회를 돌아보고, PII 데이터(및 다른 데이터)를 기반으로 다양한 이해관계자가 참여하는 포럼을 구성하여 강점과 약점, 잠재적 요인 및 필요한 조건을 올바르게 파악해야 합니다. 이를 통해 성장 모델에 대한 정책과 이를 실행하기 위한 구체적 과제, 그리고 솔루션을 제안합니다.
PII 2023 보고서에서는 각 지역에 지표(52개 지표), 지표 그룹(16개 그룹) 및 기둥(7개 기둥)별 평가 결과, 점수 및 순위와 5가지 강점과 5가지 약점을 자세히 설명하는 요약 정보표가 있습니다. 이를 바탕으로 모든 계층의 리더들은 해당 지역의 과학, 기술, 혁신을 기반으로 사회경제적 발전을 위한 방향과 솔루션을 파악하고 선택할 수 있는 과학적이고 실용적인 근거를 갖게 됩니다.
>>>지역별 PII 순위 정보는 여기에 발표됩니다.
누 퀸
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