노동자들은 국회에 실업 급여를 늘리고 기금 기여금을 1% 미만으로 줄이는 방향으로 법을 개정해 달라고 청원했습니다.
7월 28일 노동 포럼에서 연설한 손라 도시 환경 서비스 주식회사의 당 홍 뎀 여사는 실업 보험 기금이 큰 흑자를 기록했지만 근로자에 대한 보조금 수준은 여전히 낮다고 말했습니다. 현행 규정에서는 직장을 그만두기 전 6개월 연속 실업보험 기여금에 대해 평균 월급의 60%로 보조금을 산정합니다.
뎀 여사는 국회가 실업보험 기금에서 근로자 지원을 늘리기 위해 법률을 개정할 것을 제안했습니다(7월 28일 디엔홍 홀). 사진: Pham Thang
여성 근로자들은 국회에 근로자의 사회보장 기여금을 1% 미만으로 낮추고 지원금 수준을 높이는 법률 개정을 청원했습니다. 담당 당국은 실업보험 기금에서 추출한 38조 VND 패키지와 유사하게 자연재해나 전염병으로 인해 고용에 영향을 받는 근로자를 지원하기 위한 규정을 보완하는 것을 고려해야 합니다.
단기 기금에서 지출 체계를 늘리는 것에 대해 동일한 견해를 공유하는 Mao Khe 석탄 회사의 노동자인 Nguyen Duc Dai 씨는 산업 재해 및 질병 보험 기금의 흑자가 65,000억 VND 이상에 달했지만 연간 지출은 1,000억 VND에 불과하여 적고 지출 내용도 좁다고 말했습니다. 근로자는 건강 문제에 대한 치료를 받고, 정기적으로 건강 검진을 받고, 근무 조건을 개선해야 합니다.
그는 광산에서 일하는 석탄 및 광물 노동자들이 석탄 먼지에 노출되고 직업적 위험에 취약하다는 점을 언급했습니다. 그는 "나는 국회가 산업안전보건법을 조만간 개정하여 지출 수준을 확대하고 상기 규정을 법률에 추가하는 것을 고려하기를 제안한다"고 말했다.
석탄 산업 종사자인 응웬 둑 다이(Nguyen Duc Dai) 씨는 7월 28일 포럼에서 산업재해보험 기금의 지급 제도 확대에 대한 의견을 표명했습니다. 사진: Pham Thang
노동자들의 우려에 대응하여 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 실업보험 기금이 팬데믹 전에도 큰 흑자를 기록했다고 말했습니다. 이 금액은 지난 몇 년 동안 지출 수준이 낮았기 때문에 누적된 금액이며, 주 예산의 1%로 지원됩니다. 그러나 2014년 이후 예산은 지원을 중단했습니다. 2021년까지 이 기금은 불우한 노동 집단을 지원하고 기업의 세금 면제를 통해 팬데믹의 정점을 극복하기 위해 41,000억 VND 이상을 할당했습니다.
"현재 기금 잔액은 안전한 수준이며, 남은 금액이 많지 않아 팬데믹 때처럼 지원을 제공하기 어렵습니다."라고 Thuy Anh 여사가 말했습니다.
투이 안 씨에 따르면, 실업보험은 보조금 외에도 직업 훈련을 통해 근로자가 신속하게 시장으로 복귀할 수 있도록 지원하는 것이 주된 목적이므로, 이러한 정책에 초점을 맞추는 것이 필요하다고 합니다. 하지만 그녀는 노동자들의 합법적인 청원을 인정하며 개정된 고용법 프로젝트가 국회의 2024년 법률 및 조례 제정 프로그램에 포함되었다고 말했습니다. 사회 위원회는 법안을 검토하는 과정에서 연구를 위해 노동자들의 의견을 수렴합니다.
베트남 사회보장국장 응우옌 더 만은 실업보험 급여 지급 조건이 여전히 엄격하다고 밝혔습니다. 개정된 법률은 긴급한 취업 및 소득 감소 시기에 근로자를 실질적으로 지원하는 정책이 될 수 있도록 완화되어야 합니다.
산업재해 및 질병 보험 기금과 관련하여 노동, 전쟁상이군인사회부 장관 다오 응옥 중은 해당 기금은 단기적이지만 많은 장기적 콘텐츠에 사용된다고 분석했습니다. 하지만 지출 수준이 낮고 지출 제도도 협소하기 때문에 잉여 기금이 많습니다. 팬데믹 기간 동안 기업이 어려움을 극복할 수 있도록 기여율을 낮췄습니다.
Dung 씨에 따르면, 이 정책은 기업이 근로자의 위험을 예방하도록 장려하는 것을 목표로 하며, 성과가 좋은 기업은 우선적으로 기여금 비율을 줄여야 합니다. 나머지는 위험 발생 시 분만 회복과 간호를 지원합니다. 법률 개정 시 장기기여금 기여율을 낮추는 방안도 연구해야 한다.
노동보훈사회부 장관 다오 응옥 중은 7월 28일 포럼에서 노동자들의 청원에 답변했습니다. 사진: Pham Thang
실업보험, 산업재해보험 및 질병보험은 의무적인 사회보험료를 납부하는 근로자를 위한 제도입니다. 실업보험은 근로자가 일자리를 잃었을 때 소득을 일부 보상하고, 실업보험 기금에 대한 기여금을 기반으로 근로자의 직업 훈련과 취업 활동을 지원합니다. 현행 규정에서는 근로자가 실업보험에 가입한 총 근로자 수의 월급여의 1%를, 사업체가 월급여의 1%를 기여하도록 규정하고 있습니다.
근로계약 종료일로부터 3개월 이내에 근로자는 도고용센터에 실업급여 신청서를 제출하여 절차를 완료해야 합니다. 수혜 기간은 기여 개월 수에 따라 결정되며, 12-36개월의 수혜 기간은 3개월입니다. 12개월 추가 비용을 지불하면 최대 12개월까지 추가 혜택을 받을 수 있습니다.
월별 급여 수준은 직장을 떠나기 전 6개월 연속 실업보험 기여금에 대한 평균 월급의 60%와 동일하며, 기본 급여 또는 지역 최저 임금의 5배를 초과할 수 없습니다. 현재 가장 높은 월별 보조금은 국가 급여 근로자의 경우 900만 VND, 기업 부문 근로자의 경우 2,340만 VND에 이릅니다.
산업재해 및 질병보험기금은 작업과정에서 근로자가 겪는 사고와 직업병으로 인한 부상과 질병을 평가하는 데 일부 사용됩니다. 현행 규정에 따르면 사업주는 사회보험료 납부 기준으로 월급의 0.5%를 공제해야 합니다. 0.3%의 세율은 산업재해 및 직업병 발생 위험이 높은 업종의 사업체로서 해당 조건을 충족하는 사업체에 적용됩니다.
2016년부터 2021년까지 사회보험청은 산업재해 및 질병 보험 혜택을 받는 52,000명 이상의 사람들에게 혜택을 제공했습니다. 16,000명이 매월 혜택을 받고 있으며, 약 36,000명이 일회성 혜택을 받고 있습니다. 2021년 평균 수혜금은 월 약 120만 VND이며, 수혜금 증가는 주로 연금과 동일한 기간 조정에 따른 것입니다.
산업재해보험기금 지출은 증가했지만, 잔액에 비하면 미미한 비중을 차지했다. 2020년 지출은 약 8,840억 VND였고 흑자는 54,000억 VND가 넘었습니다. 2025년 현재 이 기금은 균형을 유지하고 있습니다.
홍치우 - 손하
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