"옐로 카드"가 병목 현상이 되지 않도록 하세요. 레슨 3

3번째 수업: 빈투안은 "옐로 카드"를 제거하기 위한 6년간의 여정 끝에 무엇을 얻었을까?

BTO - EC가 IUU 어업에 대한 "옐로 카드" 경고를 발령한 직후, 정부, 각 부처, 지부는 즉각 조치를 취했습니다. 빈투언성에서는 2018년에 성 당 상무위원회가 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 어획하는 어선과 어민에 대한 관리를 강화하고, 이를 예방하고 종식시키기 위한 긴급 과제와 해결책에 관한 지시 제30호를 발표했습니다. 그 지침 이후, 빈투언성의 어업 산업은 아직 지속 가능하지는 않지만 긍정적인 변화를 겪었습니다. 그러나 이는 전체 정치 시스템의 높은 결의를 보여줍니다.

1 지시에서 단호함

30호 지시의 정신에 따라, 각급 당 위원회와 당국은 강력한 지시를 내렸고, 전체 정치 체제가 손을 잡고 많은 관련 과제를 이행했습니다. 지난 5년간 도당위원회 상무위원회 지시 제30호를 시행하면서 돌이켜보면, 도내 어선과 어민들이 외국 해역을 침범하는 상황은 해마다 점차 줄어들었습니다. 특히, 빈투언성에서는 약 2년 동안(2019년 7월부터 2021년 6월까지) 외국 해역을 침범하는 어선이나 어부가 한 번도 없었습니다. 하지만 이러한 상황은 여전히 ​​높은 위험에 처해 있습니다. 하지만 이는 IUU 어업을 근절하기 위한 지방의 결의를 보여주는 새롭고 중요한 조치라고 할 수 있습니다. 그뿐만 아니라, 어부들은 인식을 높이고 외국 해역에서 불법 어업이 끼치는 피해와 결과에 대해 더 명확하게 알게 되었습니다.

이 지방의 어선과 어민들이 외국 해역을 침범하는 상황은 수년에 걸쳐 점차 감소해 왔습니다.

2023년 3월 13일 Pham Minh Chinh 총리가 IUU 어업을 근절하기 위해 내린 결정 81/QD-TTg에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 수산법과 규정을 동시적이고 효과적이며 효율적으로 이행하는 것이 필요합니다. IUU 어업 퇴치에 관한 EC 권고에 따라 단점과 한계를 극복합니다. 불법·비보고·비규제 어업을 예방하고 퇴치하는 작업에 정치 시스템 전체의 인식, 행동 및 참여를 통합합니다. 특히 각급 당위원회 수장, 당 조직 수장, 그리고 당국자들은 IUU 어업을 예방하고 퇴치하는 사업을 직접 지휘, 지도하고 책임을 져야 하며, 이를 정치적, 우선순위적, 시급한 과제로 여기고, 실행에 자원을 집중하며, 2023년에 "옐로카드" 경고를 해제하기로 결의해야 합니다.

지방 정부는 기존 어선에 대한 전반적인 검토와 목록 작성을 실시했습니다.

이러한 정신에 따라, 불법어업 근절을 위한 지방 운영위원회는 정기적으로 회의를 열고, 많은 문서와 구체적인 계획을 발표하며, 각 어선 소유주에게 널리 알리고 EC의 4가지 권고안을 완성하는 "확고한 해결책과 유연한 해결책"을 제안합니다. 특히 5월부터 지금까지 전 지방은 IUU 어업을 단속하기 위한 핵심적이고 긴급한 임무를 수행하기 위해 지속적으로 성수기를 조직하여 EC 검사 대표단과 협력하여 4차로 베트남을 검사할 준비를 했습니다.

항구를 통해 생산되는 수산물의 생산량을 면밀히 모니터링하고 수산물의 원산지를 추적합니다.

빈투안성은 불법어업(IUU)에 대한 "옐로카드"를 철폐하기 위해 약 6년간 협력해 왔으며, 어선 수와 어업 인력을 점차 줄이고 있으며, 어선 운항을 위한 VMS 장비 설치를 100% 완료한 몇 안 되는 성·시 중 하나이며, 베트남의 해상 경계를 넘는 어선을 감시하고 경고하는 어선 모니터링 시스템을 보급하고 있습니다. 항구에 입출항하는 어선에 대한 통제, 항구를 통한 해산물 생산량 모니터링, 해산물 원산지 추적이 개선되었습니다. 또한, 지방정부는 기존 어선에 대한 전반적인 검토와 통계를 실시하고 등록, 허가 및 검사를 받은 어선의 비율을 높였습니다. 법 집행을 강화하고, IUU어업 위반 사항을 엄격히 처리합니다.

어선 운항을 위한 VMS 장비 설치를 100% 완료한 소수의 지방 및 시 중 하나입니다.

그러나 IUU 어업을 예방하고 퇴치하기 위한 지방의 노력이 개선되었지만 아직 지속 가능하지는 않다는 점을 인식해야 합니다. 2023년 초, 빈투안성에서는 탄쑤언 사단-함탄 현의 어선이 외국 해역을 침범한 사건이 여전히 있었습니다. 이에 따라 빈투언성과 끼엔장성, 빈딘성, 카인호아성 등 3개 성은 총리의 비판을 받았다. 총리의 지시에 따라, 도 인민위원회 위원장은 상기 사건과 관련된 개인 및 단위의 책임을 검토해 줄 것을 요청했습니다. 이에 따라, 성 인민위원회 위원장은 탄쉬안 사 인민위원회 위원장의 책임을 재검토해 줄 것을 요청했습니다. 함탄구 농업 및 농촌 개발부장 불법어업 단속을 담당하는 함탄구 인민위원회 위원장 및 부위원장. 불법·비보고·비규제 어업 단속을 담당하는 도·경비대 사령관 및 부사령관. 어선이 법을 위반한 지역을 담당하는 국경 경비대 지점장; 농업 및 농촌 개발부 부장 및 부장 수산부 장관과 부장관은 불법·비보고·비규제 어업을 단속하는 업무를 담당합니다. 당 서기, 농민협회 위원장, 탄쉬안 사 부녀연합 위원장, 농민협회 위원장, 함탄 구 부녀연합 위원장, 지방 당 위원회 및 상위 대중 단체는 2018년 4월 3일자 제154-TB/TU 통지에 따른 성 당 위원회 상임위원회의 결론 및 지시에 따라 책임을 검토하도록 지시한다.

성 인민위원회 위원장은 함탄섬의 어선이 외국 해역을 침범한 사건과 관련하여 개인 및 단위의 책임을 검토해 줄 것을 조직에 요청했습니다.

10월의 중요한 "테스트"

성 당위원회 상임부서기인 응우옌 호아이 아인에 따르면, 총리의 결정 제81호에 명시된 정치 체제 전체의 관점, 목표 및 책임을 명확히 인식하고, 당 위원회 수장, 당 조직, 각급 당국 및 관련 기관은 IUU 어업을 예방하고 퇴치하는 작업을 직접 주도하고 지시하며 책임을 져야 합니다. 그리고 이를 정치적, 우선순위적, 시급한 과제로 식별하여 이를 구현하는 데 자원을 집중합니다.

빈투안은 5월부터 4개 그룹의 EC 권고안을 완료하기 위해 많은 작업을 수행했습니다.

빈투언성을 비롯한 28개 해안 지방과 도시는 베트남이 올해 10월에 "달콤한 열매를 거두기를" 바라며 많은 노력을 기울여 베트남 해산물이 계속해서 유럽 시장으로 수출될 수 있도록 했습니다. 따라서 최근 도당 상무위원회는 각급 당위원회, 당 조직, 도당위원회 위원회, 베트남 조국전선 및 도내 사회정치조직에 IUU 어업을 예방하고 퇴치하는 임무를 지속적으로 철저히 파악하고 동시적이고 단호하게 수행할 것을 요청하는 공식 공문을 지속적으로 발행하고 있습니다. 성(省)인민위원회 당위원회가 성(省)인민위원회를 지도하여 IUU 어업을 예방하고 퇴치하기 위한 종합적인 계획을 수립하고 시행할 것을 제안합니다. 특히, 지금부터 2023년 말까지의 업무를 담당합니다. 가장 중요하고 선구적인 요구 사항은 성(省) 어선과 어민들이 외국 해역에서 해산물을 불법으로 어획하는 상황을 예방하고 종식시키기 위한 해결책을 과감하고 동시에 시행하는 데 중점을 두는 것입니다. 직접 기능군(국경수비대, 경찰, 어업 감시)과 각 구, 시, 도의 인민위원회가 해당 지역을 파악하고, 외국 해역을 침범할 위험이 높은 어선 목록을 작성하여 해안과 해상에서 조업할 때 면밀히 검사하고 감시합니다.

유능한 당국이 해안과 해상에서 작업할 때 면밀히 검사하고 모니터링하도록 요구합니다.

동시에 빈투언성과 관련 지방자치단체, 해상 법집행 기관 간의 협조 규정을 검토하여 빈투언성 외에서 운항하는 빈투언성 어선과 원양 어업 활동을 엄격히 통제합니다. 기능부대를 지휘하여 어선과 어민이 외국 해역을 법률 규정에 따라 위반한 사례를 조사하고 기록을 정리하여 단호하고 철저하게 처리하고, 목록을 공개하여 억제와 교육을 실시합니다. 특히, 도당 상무위원회는 IUU 어업을 예방하기 위한 공공 직무 및 임무 이행을 검사, 감독하고, 위반 사항 처리에서 무책임하고 우유부단한 행위를 즉시 시정할 것을 요구했습니다.

우리는 정치 시스템 전체의 노력으로 올해 10월 베트남이 "달콤한 열매를 거둘" 것이라 믿습니다.

도당 상무위원회 제30호 지시 이래로 지금까지 정치체제 전체의 노력과 과제 및 해결책이 정상적으로 이행되어 왔다고 믿으십시오. 어민들의 합의와 엄격한 준수에 따라 불법어선 문제는 예상대로 곧 종식될 것으로 보인다. 당시 빈투언에 있어서 '옐로 카드'는 더 이상 병목 현상이 아니라, 점진적으로 책임감 있고 지속 가능한 어업 산업을 구축하는 원동력이 되었습니다.

쩐 루 꽝 부총리(사진: 인터넷 출처)

쩐 루 꽝 부총리는 2023년 10월 EC 사찰 대표단이 현 유럽 임기의 마지막 사찰 대표단이라고 밝혔습니다. 따라서 높은 결의와 엄청난 노력 없이는 베트남이 IUU "옐로 카드"를 제거할 기회를 갖기까지 2~3년이 걸릴 수도 있습니다.

수업 1: 바다에서의 "도난"은 의도적인가, 아니면 우연적인가?

3번째 수업: 빈투안은 "옐로 카드"를 제거하기 위한 6년간의 여정 끝에 무엇을 얻었을까?

민 반, 사진: N. 란

원천: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-giai-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-bai-3-112402.html