3번째 수업: 빈투안은 "옐로 카드"를 제거하기 위한 6년간의 여정을 거쳐 무엇을 얻었을까?
BTO - EC가 IUU(불법 불법 어업)에 대한 "옐로 카드" 경고를 발령한 직후, 정부, 부처, 부서 및 지부는 즉시 조치를 취했습니다. 빈투언성에서는 2018년에 성 당 상임위원회가 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 채취하는 성 내 어선과 어민들의 상황을 관리 강화, 예방 및 종식시키기 위한 긴급 과제와 해결책에 관한 지침 제30호를 발표했습니다. 그 지침 이후, 빈투언성의 어업 산업은 아직 지속 가능하지는 않지만 긍정적인 변화를 겪었습니다. 그러나 이는 전체 정치 시스템의 높은 결의를 보여줍니다.
1개의 지시어로부터 결의하다
지침 30호의 정신에 따라, 각급 당 위원회와 당국은 강력한 지침을 내렸고, 정치 시스템 전체가 손을 잡고 많은 관련 업무를 이행했습니다. 지난 5년간 도당위원회 상무위원회 지시 제30호를 시행하면서 돌이켜보면, 도내 어선과 어민들이 외국 해역을 침범하는 상황은 점차 줄어들었습니다. 특히, 빈투언성에서는 약 2년 동안(2019년 7월부터 2021년 6월까지) 외국 해역을 침범하는 어선이나 어부가 한 번도 없었습니다. 하지만 이 상황은 여전히 높은 위험에 처해 있습니다. 하지만 이것은 IUU 어업을 퇴치하려는 노력에 대한 지방의 결의를 보여주는 새롭고 중요한 단계라고 할 수 있습니다. 그뿐만 아니라 어부들은 인식을 높이고 외국 해역에서 불법 어업의 피해와 결과를 더 명확하게 보았습니다.
영어: 2023년 3월 13일 Pham Minh Chinh 총리의 IUU 어업 퇴치에 대한 결정 81/QD-TTg에는 다음과 같이 명확히 명시되어 있습니다. 수산법 및 규정을 동시적이고 효과적이며 효율적으로 이행할 필요가 있습니다. EC의 IUU(불법보고 및 비보고) 어업 퇴치 권고에 따라 단점과 한계를 극복합니다. IUU 어업을 예방하고 퇴치하는 활동에 정치 시스템 전체의 인식, 행동 및 참여를 통합합니다. 특히 각급 당 위원회 수장, 당 조직 수장, 기관장들은 IUU 어업을 예방하고 퇴치하는 업무를 직접 지휘, 지도하고 책임을 지며, 이를 정치적, 우선적, 시급한 임무로 여기고, 실행에 자원을 집중하며, 2023년에 "옐로 카드" 경고를 해제하기로 결의했습니다...
이러한 정신으로, IUU 어업 근절을 위한 지방 지도 위원회는 정기적으로 회의를 열고, 많은 문서와 구체적인 계획을 발표하며, 각 어선 소유주에게 널리 알리고 EC의 4가지 권고안을 완성하는 "확고한 해결책과 부드러운 해결책"을 많이 제안합니다. 특히 5월부터 지금까지 전 성에서는 IUU 어업을 단속하기 위한 중요하고 시급한 임무를 수행하기 위해 지속적으로 피크 기간을 조직하여 EC 검사단과 협력하여 베트남을 4차로 검사할 준비를 해왔습니다.
빈투안성은 불법어업 금지(IUU) "옐로 카드"를 철폐하기 위해 6년 가까이 협력해 왔으며, 점차 어선 수와 어군을 감축해 왔으며, 어선을 운항하기 위한 VMS 장비 설치를 100% 완료한 몇 안 되는 성·시 중 하나이며, 베트남 해상 경계를 넘는 어선을 모니터링하고 경고하는 어선 모니터링 시스템을 홍보했습니다. 항구에 입출항하는 어선의 통제, 항구를 통해 채취된 수산물의 생산량 모니터링, 채취된 수산물의 원산지 추적 업무가 개선되었습니다. 또한, 지방정부는 기존 어선에 대한 전반적인 검토와 통계를 실시하고 등록, 허가 및 검사를 받은 어선의 비율을 높였습니다. 법 집행을 강화하고, IUU어업 위반을 엄격히 처리합니다...
그러나 IUU 어업을 예방하고 퇴치하기 위한 지방의 노력이 개선되었지만 아직 지속 가능하지는 않다는 점을 인식해야 합니다. 2023년 초, 빈투안성은 탄쑤언 사단-함탄 현의 어선이 외국 해역을 침범한 사건이 있었습니다. 따라서 빈투언성과 끼엔장성, 빈딘성, 카인호아성 등 3개 성은 총리로부터 비판을 받았다. 총리의 지시에 따라, 도 인민위원회 위원장은 위 사건과 관련된 개인 및 단위의 책임을 검토해 달라고 요청했습니다. 이에 따라, 성 인민위원회 위원장은 탄쑤언 사구 인민위원회 위원장의 책임을 재검토해 줄 것을 요청했습니다. 함탄구 농업 및 농촌개발부장 IUU 어업 단속을 담당하는 함탄현 인민위원회 위원장 및 부위원장. 불법어업 단속을 담당하는 도 국경수비대 사령관 및 부사령관. 어선이 법을 위반한 지역을 담당하는 국경 경비대 지점장. 농업 및 농촌 개발부의 국장 및 부국장 수산부 장관과 부장관은 IUU(불법보고 및 비규제) 어업을 단속하는 업무를 담당합니다. 당 서기, 농민회 위원장, 탄쑤언 면 여성연합 위원장, 농민회 위원장, 함탄 지구 여성연합 위원장, 지방 당 위원회 및 상위 대중 단체는 2018년 4월 3일자 제154-TB/TU 통지에 따른 성 당 위원회 상임위원회의 결론 및 지시에 따라 책임을 검토하도록 지시한다.
10월의 중요한 "테스트"
성 당위원회 상임 부서기인 응우옌 호아이 아인(Nguyen Hoai Anh)에 따르면, 총리의 결정 제81호에 명시된 정치 시스템 전체의 관점, 목표 및 책임을 명확히 인식하고, 당 위원회 수장, 당 조직, 각 계층의 당국 및 관련 기관은 IUU 어업을 예방하고 퇴치하는 작업을 직접 주도하고 지시하며 책임을 져야 합니다. 그리고 이를 정치적, 우선적, 시급한 과제로 식별하여 이를 구현하는 데 자원을 집중합니다.
빈투안성을 비롯한 28개 연안 지방과 도시는 베트남이 이번 10월에 "달콤한 열매를 거두기를" 바라며 많은 노력을 기울여 베트남 해산물이 계속해서 유럽 시장으로 수출될 수 있도록 했습니다. 따라서 최근 도당 상무위원회는 각급 당위원회, 당 조직, 도당 위원회, 베트남 조국전선 및 도내 사회정치조직에 IUU 어업을 예방하고 퇴치하는 임무를 지속적으로 철저히 파악하고 동시에 단호하게 이행할 것을 요청하는 공식 전문을 지속적으로 발행하고 있습니다. 도 인민위원회 당위원회가 도 인민위원회를 이끌고 IUU 어업을 예방하고 퇴치하기 위한 종합 계획을 수립하고 이행할 것을 제안합니다. 특히 지금부터 2023년 말까지의 과제를 포함합니다. 특히 가장 중요하고 선구적인 요구 사항은 도의 어선과 어민이 외국 해역에서 해산물을 불법으로 이용하는 상황을 예방하고 종식시키기 위한 솔루션을 과감하고 동시에 이행하는 데 집중하는 것입니다. 직접 기능군(국경수비대, 경찰, 어업 감시)과 지방, 마을, 도시의 인민위원회가 해당 지역을 파악하고, 외국 해역을 침범할 위험이 높은 어선 목록을 작성하여 해안 및 해상에서 조업할 때 면밀히 검사하고 감시합니다.
동시에 빈투언성과 관련 지방자치단체 및 해상 법집행 기관 간의 협조 규정을 검토하여, 빈투언성 어선들이 성 외부에서 운항하는 것과 원양 어업 활동을 엄격히 통제합니다. 기능 부대에 지시하여 조사하고, 기록을 정리하여 어선과 어민이 법규에 따라 외국 해역을 위반한 사례를 단호하고 철저하게 처리하고, 억제 및 교육을 위해 목록을 공개합니다... 특히, 도당 상무위원회는 또한 IUU 어업을 방지하기 위한 공공 직무 및 임무의 이행을 검사, 감독하고, 위반 사항을 처리하는 데 있어서 무책임하고 우유부단한 행동을 즉시 시정할 것을 요구했습니다...
도당 상무위원회 제30호 지시 이후 지금까지 정치 시스템 전체의 노력과 과제 및 해결책이 정상적으로 이행되어 왔으므로, 어민들의 합의와 엄격한 준수에 따라 불법어선들의 상황은 예상대로 곧 종식될 것입니다. 그 당시 빈투안에게 '옐로 카드'는 더 이상 병목 현상이 아니라, 점진적으로 책임감 있고 지속 가능한 어업 산업을 구축하는 원동력이 되었습니다.
쩐 루 광 부총리는 2023년 10월 EC 검사 대표단이 현재 유럽 임기의 마지막 검사 대표단이라고 말했습니다. 따라서 강력한 결의와 엄청난 노력 없이는 베트남이 IUU "옐로 카드"를 제거할 기회를 갖기까지 2~3년이 걸릴 수 있습니다.
수업 1: 바다에서의 "도난"은 의도적인가, 아니면 비의도적인가?
3번째 수업: 빈투안은 "옐로 카드"를 제거하기 위한 6년간의 여정을 거쳐 무엇을 얻었을까?
민 반, 사진: N. 란
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