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베트남은 아직도 EC의 '옐로카드'에서 벗어날 수 없다

Việt NamViệt Nam08/11/2023


전체 정치 체제가 참여한 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU) 퇴치에 대한 4차 검사 이후, 유럽 위원회(EC)는 베트남 해산물에 대한 "옐로 카드"를 철회하기를 다시 한번 거부했습니다.

4차 검사(10월 10일~18일) 동안 EC 대표단은 바리어의 붕따우와 빈딘의 2개 지방과 직접 협력했습니다. EC 대표단은 지방 정부가 3차 검사에서 권고 사항을 이행했다고 평가했지만, 그 결과는 아직 명확하지 않습니다. 베트남 어선이 외국 해역에서 불법적으로 어업을 하는 상황은 여전히 ​​발생하고 있습니다. 선박이 추적 장치와의 연결이 10일 동안 끊어지는 일은 여전히 ​​흔합니다. "3노" 선박(검사 없음, 등록 없음, 면허 없음)이 아직도 바다에서 운항되고 있습니다. 베트남의 법률을 위반한 어선에 대한 처벌률은 여전히 ​​매우 낮습니다. 이에 따라 EC는 베트남이 할당된 의무와 업무를 이행하지 못하는 현지 조직과 개인에 대한 책임을 엄격히 처리해야 한다고 권고했습니다. 동시에 어업법의 규정, 특히 항해 감시 장비, 어선의 등록, 허가, 표시에 관한 규정을 엄격히 이행하여 관행을 변화시킨다. IUU(불법·비보고·비규제) 위반 사항을 단호히 처벌합니다.

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아직도 해상에서는 '3무선박'(검사 미실시, 등록 미실시, 면허 미실시) 상태가 이어지고 있다.

15대 국회 제6차 회의에서 IUU 어업 실태에 대한 토론회에서 쩐 루 꽝 부총리는 다음과 같이 말했습니다. 제4 EC 검사단은 베트남이 매우 적극적이고 강력한 정책을 가지고 있지만, 실행이 체계적이지 않고, 현지에서의 실제 성과가 아직 제한적이며, 어선 활동에 대한 감시, 통제, 감독, IUU 어업 위반에 대한 제재, 사기 기업에 대한 제재가 엄격하지 않다고 평가했습니다. 따라서 부총리는 2024년 5~6월에 EC 대표단이 다시 한 번 검사를 위해 베트남으로 돌아올 것으로 예상된다고 특별히 언급했습니다. 지금부터 내년 중반까지 우리가 이 기회를 놓치지 않는다면, 앞으로 3~4년 동안 우리는 많은 불이익을 겪게 될 것입니다. 그러면 EC는 임기와 조직 구조를 바꾸게 될 것입니다. IUU(불법·비보고·무규제) 어업을 처리하는 업무를 담당할 다른 위원회와 인력이 있을 것입니다. 그 당시 베트남은 IUU 어업 위반에 대한 '옐로 카드'를 제거하는 데 약 10년이 걸리는 '기록적인' 수준에 도달한 국가 중 하나가 될 것입니다.

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베트남은 제도와 정책을 완성함으로써 불법 어업과 해산물 착취를 종식시킬 수 있을 것이다.

통계에 따르면, 현재 이 나라에는 16,000척 이상의 "3무" 어선이 있으며, 이러한 상황은 바다가 있는 거의 모든 지역에서 발생합니다. 빈투언성에는 등록되지 않은 어선이 여전히 1,884척이고, 등록을 완료하지 않았거나 등록 기간이 만료된 어선도 여전히 운영되고 있습니다. 또한 올해 초부터 말레이시아, 인도네시아, 태국, 캄보디아 해역에서 어부 166명을 태운 어선 26척이 외국에 의해 체포되어 기소되었습니다. IUU를 위반하는 어선은 Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang, Ca Mau 및 Kien Giang 지역에 집중되어 있습니다. 베트남이 아직도 해외에서 어업을 하는 어선을 보유하고 있다면 EC는 경고 카드를 떼지 않을 것입니다. EC의 이러한 강력한 경고를 우리나라 연안 어업의 현실에 적용하면 참으로 어려운 문제입니다. 그러나 정치 시스템 전체가 과감한 조치를 취했고, 위반 건수는 해마다 감소했으며, 제도와 정책이 개선되고 앞으로 어부들의 생계가 창출되고 양식업이 장려됨에 따라 베트남은 불법 어업과 해산물 착취를 종식시킬 수 있을 것으로 기대됩니다.

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베트남은 아직도 EC의 "옐로카드"를 제거하지 못하고 있다.

베트남이 이전 임기 EC의 마지막 검사에서 "옐로 카드"를 제거하기 위해 농업농촌개발부는 해안 지방과 도시의 지도자들이 정기적이고 지속적이며 동시에 해결책을 긴밀히 지시하도록 제안했습니다. VMS 장치에 연결된 시스템을 갖춘 지방에서는 국경을 넘는 선박이 일찍 발견되거나 연결이 끊어지는 것을 감지하기 위해 24시간 내내 근무해야 합니다. 특히, 지방자치단체에서는 어선이 외국 해역에서 불법적으로 어업 활동을 하는 것을 막기 위해 강력한 조치를 취해야 합니다. 농업농촌개발부는 전자추적시스템을 신속하게 도입하고, 지속적으로 검사대책을 조직하고, 지방자치단체에서 책임감이 부족한 조직과 개인에 대한 책임을 처리하기 위한 방안을 촉구하고 건의할 것입니다.


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