새로운 공간, 새로운 개발 기회

당의 힘과 전국민의 단결이 새로운 시대의 나라를 빠르고 지속 가능한 발전으로 이끌 것입니다. 사진: Quang Thai

1. 우리 당은 "최소 100년을 내다보는 원대한 비전"을 가지고 정치 체제 조직을 정비하고 효율화하는 것을 전략적 방침 중 하나로 실행하고 있습니다. 이에 따라 이 문제에 대한 최신 방향은 제13기 당 중앙위원회 제11차 회의 결의 제60-NQ/TU(2025년 4월 12일)에 명확히 명시되어 있습니다. 구체적으로 중앙집행위원회는 지방정부를 2개 수준으로 조직하는 정책에 합의했습니다. 즉, 성급(성, 중앙 직할시), 면(공사, 구, 성 및 시 산하 특별구) 수준입니다. 2013년 헌법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 결의안과 2025년 지방정부조직법(개정안)이 시행된 후인 2025년 7월 1일부터 군 단위 행정단위의 운영이 종료됩니다.

또 다른 주목할 점은 중앙집행위원회에서 합병 후 성급 행정단위가 34개 성시(28개 성, 6개 중앙직할시)로 결정했다는 점이다. 지방자치단체 수준의 행정 단위를 통합하여 국가의 지방자치단체 수준 행정 단위 수를 현재보다 약 60~70% 줄이는 데 동의합니다.

국회 상임위원회는 또한 중앙집행위원회, 정치국 및 사무국의 지시에 따라 2025년 행정 단위 배치에 관한 결의안 제76/2025/UBTVQH15호(2025년 4월 14일자)를 발표했습니다.

이로써 도, 시, 자치구 행정단위의 정리가 완료되면 각 도, 시, 자치구의 면적, 인구, 특히 경제 규모가 대폭 확대되어 새로운 유망한 발전공간이 창출될 것입니다.

34개 성급 행정 단위의 도, 시, 정치행정 중심지(도청 소재지)의 명칭 제안 목록(제60-NQ/TU 결의안 발표)을 볼 때 가장 눈에 띄는 점은 경제 개발 전략, 국가 기본 계획, 지역 계획과 관련된 사회 경제적 삶, 안보, 국방 등 모든 측면에서 지방의 개발 공간을 확대한다는 것입니다. 즉, 이번 도와 코뮌의 합병은 사고방식을 완전히 바꾸어 인구 규모, 면적과 같은 단순한 기준에만 근거하지 않고 국가 기본 계획, 지역 계획, 지방 계획, 사회 경제적 개발 전략에 초점을 맞춰 전국의 사회 경제적 지역과 관련된 개발 공간을 확대한다는 것입니다.

중부 고원 지대의 여러 지방이 중부 지역의 일부 해안 지방과 합병되는 경우를 예로 들 수 있습니다. 예를 들어, 꼰뚬 성과 꽝응아이 성이 합병되어 꽝응아이 성이 되었습니다. Gia Lai 성과 Binh Dinh 성을 합병하여 Gia Lai 성으로 명명; 람동성, 다크농성, 빈투언성을 합병하여 람동성으로 명명함. 다크락성과 푸옌성이 합병하여 다크락성으로 명명되면서 산악지대와 해안지대를 연결하는 공간이 생겨나 물류 서비스, 관광, 농산물, 상품의 수출입, 해양 경제 개발 등 경제 개발 분야에서 지역 주민들의 힘을 합친 힘이 탄생했습니다. 나아가 산악지대와 해안지대가 합병되면 수평적으로(동서) 원활하게 연결되어 경제 개발에 중요한 역할을 하는 동시에 안보와 국방을 확고히 할 수 있을 것입니다.

또 다른 전형적인 예는 바리어붕따우성, 빈즈엉성, 호치민시를 합병하여 호치민시를 건설한다는 계획인데, 이를 통해 지역적으로나 세계적으로도 위상을 갖춘 거대 도시가 탄생하게 됩니다. 이 새로운 행정 단위는 확실히 공간을 확대하고, 자원을 확보하고, 강력한 개발 모멘텀을 가져올 것입니다. 특히 호치민시와 빈즈엉은 현재 바리어붕따우성의 현대적인 해상 항구 시스템을 활용할 수 있을 것입니다. 합병을 통해 고속도로와 대중교통 시스템과 연계된 지역 간 교통 인프라에 대한 투자와 업그레이드가 촉진되어 현재 3개 지역의 위성 도시를 연결하는 데 도움이 될 것입니다. 이는 국제 투자자를 강력히 유치하고, 무역을 촉진하며, 많은 일자리를 창출하고, 경제적 경쟁력을 강화하기 위한 기본 조건입니다.

위에서 언급한 몇 가지 사례를 분석해 보면, 지방과 공동체 행정 단위를 통합하는 것은 부유하고 번영하는 나라를 개발한다는 궁극적인 목표를 달성하기 위한 "최소 100년의 비전"을 가진 전략이라는 것을 알 수 있습니다.

2. 수도 하노이는 개발 공간을 새로운 차원으로 확장하기 위한 합병의 전형적인 사례입니다.

2008년 8월 1일, 하떠이성과 호아빈성, 메린현(빈푹성)의 일부 지방이 합병되어 수도 하노이가 공식적으로 확장되었음을 기억하세요(하노이시와 일부 관련 지방의 행정 구역 경계 조정에 관한 결의안 제15/2008/NQ-QH12호에 따라 시행). 지난 17년 동안 하노이는 완전히 새로운 모습을 갖추었으며, 수도 확장이 매우 올바른 정책임을 확인하고 우리 당과 국가의 전략적 비전을 입증했습니다.

이제 수도는 문명화되고 현대적인 모습을 갖추게 되었습니다. 이는 수도 내부뿐만 아니라 지역의 성, 도시 및 전국을 연결하는 교통 시스템(항공, 도로, 도시철도)으로 점진적으로 완성되어, 무역, 문화, 관광 등의 발전을 촉진하고 수도의 지위를 확립하고 안정적이고 지속 가능한 발전에 기여하고 있습니다.

우리는 또한 수도의 도시 공간을 확장해 온 현대적이고 번화한 도시 지역도 언급해야 합니다. 특히, 농업을 주로 발전시켰던 하떠이성(구)의 많은 지구들은 현재 산업, 서비스, 관광으로 크게 전환되었고 도시화율이 높습니다. 예를 들어 호아이득, 단프엉, 타인오아이, 트엉띤 등이 있습니다. 앞으로 수도로 합병되는 많은 지역들, 예를 들어 호아락-쑤언마이-썬떠이, 푸쑤옌, 메린 등은 하노이시의 중요한 위성 도시가 될 것입니다.

하노이 수도의 확장은 하노이만의 역사적 건설이 아니라, 국가 전체의 역사적 건설이라는 것을 분명히 밝혀야 합니다.

하노이는 새로운 위상과 사고방식을 확립할 뿐만 아니라 당, 국가, 그리고 전국민이 기대하는 신뢰와 기대에 부응하여 더 큰 발전을 약속하는 열린 미래의 길을 적극적으로 형성하고 있으며, 이를 통해 이 지역과 세계의 선진국 수도와 동등한 수준의 발전을 이룬 세계적으로 연결된 도시가 될 것입니다.

수도 하노이의 개발 공간을 통합하고 확대하는 데서 얻은 귀중한 경험은 우리 당과 국가가 국가적 규모로 기구를 개혁하고 간소화하는 혁명을 강력히 추진하는 맥락에서 분명히 여전히 관련성과 가치를 지닙니다.

3. 정치체제의 조직기구를 합리화하는 혁명은 당 전체의 높은 공감대와 인민의 공감대와 지지 하에 매우 긴급하고 과감하게 진행되고 있습니다. 지난 기간 동안 이룩한 성과는 중앙집행위원회, 정치국, 비서처의 정책과 결정이 매우 정확하고, 매우 정확하며, 당의 의지와 인민의 소망에 부합한다는 것을 보여줍니다.

토람 총서기는 이 문제를 평가하면서 매우 심오한 견해를 가지고 있었습니다. 정치 기구를 간소화하고 지방과 사찰을 통합하는 것은 단순히 조직 기구와 행정 경계를 조정하는 문제가 아니라 경제적 공간을 조정하고, 분업, 분권화, 개발을 위한 자원 배분을 조정하는 문제이며, 국가 발전의 요구에 부응하는 간부 팀을 구성하고 구축하는 기회입니다.

분명히 정치 체제의 기구를 효율화하고 간소화하는 혁명은 시급한 요구이며, 이를 위해서는 우리가 느리거나 느슨하거나 부정확해서는 안 됩니다. 특히 기구를 간소화하고 합리화하는 목표는 우리 당과 국가의 국가 발전에 대한 장기적인 전략적 비전이므로 이 역사적 시점에서 모든 계층, 모든 부문, 모든 지방은 "너의 권리, 나의 권리" 또는 "이 지방, 저 지방"이라는 사고방식을 가져서는 안 됩니다. 각 지방과 지역의 개발 공간을 확대하기로 한 역사적인 결정은 국가와 국민의 공동 이익을 위한 것입니다. 따라서 업무를 구현하는 과정은 반드시 '줄을 서서 달리는' 정신으로 해야 하지만, 신중하고, 확실하고, 체계적이고, 성급하지 않고, 주관적이며, 우선순위를 정하고, 각 업무를 확고하게 수행해야 합니다.

목적지는 정해졌고, 길은 명확해졌으며, 나라의 운명이 열리고, 베트남 국민 모두에게 믿음과 희망이 가득 찼습니다. 이러한 결의를 표명하며 토람 총서기는 다음과 같이 강조했습니다. "당의 현명하고 재능 있는 영도 아래, 전당·전인민·전군의 공동 노력, 공감대 형성, 그리고 투쟁을 통해 우리는 모든 어려움과 도전을 반드시 극복하고, 설정된 목표와 목표, 그리고 임무를 성공적으로 완수할 것입니다. 우리는 반드시 성공할 것입니다."

출처: https://hanoimoi.vn/khong-gian-moi-co-hoi-phat-trien-moi-699225.html