박칸(Bac Kan)의 과학기술 연구자원 낭비 극복

지난 몇 년 동안, 박칸 성은 실용적 응용과 생산 촉진을 위한 과학기술 주제에 대한 연구를 실시하는 데 수천억 VND를 투자했습니다. 그러나 효과적인 연구 외에도 많은 주제와 프로젝트가 현실과 거리가 멀고 적용성이 없어 투자 자원이 낭비됩니다. 이는 곧 해결해야 할 문제입니다.

2020년 박칸성은 타이응우옌 농업임업대학에 자금을 투자하여 제품 가치 사슬에 따른 약초 집약 생산 모델을 구축하고 중국산 얌, 지황(중국산 얌이라고도 함) 등의 약초 제품을 다각화하는 프로젝트를 시행했습니다.

2년이 넘는 시행 끝에 프로젝트는 승인된 설명에 따라 내용을 완성했습니다. 조돈 지구에 식물 모델을 구축했습니다. 중국산 마(마가루, 얇게 썬 마)를 원료로 한 제품 2종, 중국산 麻芽뿌리(말린 마)를 원료로 한 제품 1종을 연구 및 생산합니다. 산마가루와 산마 슬라이스 제품은 성급 3성급 OCOP 제품으로 인증 받았습니다. 성 승인 위원회는 이 프로젝트의 구현 결과를 평가하여 만족스러운 것으로 분류했습니다.

이 프로젝트가 만족스러운 이유는 실제로 복제하기가 매우 어렵기 때문입니다. 얌 식물의 특징은 땅속 깊이 자란다는 것입니다. 부드러운 흙에 심으면 괴경이 땅속 깊이 묻혀 있어 수동으로 이용할 수 없습니다. 이 프로젝트에서는 농지를 개발하기 위해 굴삭기를 고용해야 했고, 이로 인해 사람들의 경작지에 영향을 미쳤습니다.

박칸에서는 실용적이지 않고 필요를 충족하지 못하는 연구 프로젝트가 생겨 재현이 어렵거나 불가능한 경우가 드물지 않습니다. 2020년부터 2024년까지 박칸은 조돈 구, 남꾸엉 코뮌에서 복숭아나무 연구 및 개발 프로젝트를 시행할 예정이다.

이 프로젝트에서는 지역 내 기존 복숭아 나무 40그루를 개조해 균일한 과일을 생산하고 생산성을 5~10% 높였습니다. 번식을 위한 접목 가지를 얻기 위해 5~10개의 모나무를 선택합니다. 3헥타르에 새로운 복숭아나무 심기 모델을 전파하고 구축합니다. 지역 주민 30명을 대상으로 복숭아나무 심기 및 관리에 대한 교육을 실시했습니다. 하지만 이 프로젝트는 새로 심은 나무의 생존율 85%만을 목표로 하며, 과일을 맺는 나무는 목표로 하지 않습니다. 이로 인해 프로젝트가 실제로 효과적인지 여부를 판단하기가 어렵습니다.

동일한 주제의 내용이 반복되는 경우도 있습니다. 이미 연구되고, 수용되고, 적용된 콘텐츠는 향후 몇 년 동안 재연구를 위해 여전히 투자되고 있으며, 그 결과에는 여전히 새로운 것이 많지 않습니다.

대표적인 것이 돼지 사육에 대한 연구 내용이다. 박칸은 연구에 투자하고 다음과 같은 일련의 유사한 프로젝트를 시행했습니다. 박남 지구에 반야생 형태의 지역 돼지 사육 모델을 구축하는 프로젝트; 박칸성 지역 돼지 사육 모델 확대 프로젝트 박칸 타운에서 가구 규모로 반야생 농장 형태의 지역 돼지 사육 모델을 구축하는 프로젝트... 이는 자원 낭비로 이어진다. 왜냐하면 박칸의 모든 지역의 반야생 돼지 사육은 기본적으로 동일하기 때문에 각 지구에서 이러한 주제를 구현할 필요가 없기 때문이다.

평균적으로 박칸은 매년 약 100억 VND를 과학기술 주제와 프로젝트의 연구와 구현에 투자합니다. 2017년부터 2024년까지 박칸성 내외의 조직과 개인이 508개의 성급 과학 주제와 프로젝트를 제안하고 주문했습니다.

전성에는 6개의 국가 수준 주제 및 프로젝트, 71개의 성급 주제 및 프로젝트를 포함하여 77개의 주제 및 프로젝트가 시행되고 있습니다(그 중 60개의 주제 및 프로젝트가 해당 기간 동안 승인 및 시행되었고, 11개의 주제 및 프로젝트가 2017년 이전에 이관되었습니다).

2024년 7월 현재, 2개의 국가수준 사업 및 주제가 완료되었고, 4개의 사업 및 주제가 시행 중입니다. 완료된 성급 사업은 49개이고, 진행 중인 사업은 17개이며, 실행이 중단되거나 계약이 종료된 사업은 5개입니다. 승인된 주제 및 프로젝트는 51개이며, 그 중 49개 성급 주제 및 프로젝트가 승인되어 만족스럽거나 그 이상으로 분류되었습니다. 5개 주제와 프로젝트가 우수로 평가되었습니다. 26개 주제와 프로젝트가 수락되지 않았습니다.

박칸성 인민위원회의 모니터링 결과에 따르면, 주로 성 외부 부서, 연구소, 학교 및 연구소에서 주제와 프로젝트를 제안하고 발주하는 반면, 지방에서 제안하고 발주한 프로젝트는 아직 적습니다. 일부 프로젝트는 지역이나 시설의 실질적인 필요에서 시작되지 않았습니다.

특히, 과학적 주제와 프로젝트 결과의 적용 및 복제 효과에 대한 평가 역시 많은 문제점을 드러내고 있습니다. 박칸 과학기술부 보고서에 따르면, 수용되어 단위 및 지방으로 이전된 총 49개 주제와 프로젝트 중 30개 주제와 프로젝트가 복제되어 양호하게 복제되었습니다(61.2% 차지). 16개 주제 및 프로젝트가 유지됨(32.7% 차지) 3개 주제와 프로젝트가 유지되지 않았습니다(6.1% 차지).

하지만 도인민위원회의 모니터링 결과에 따르면 과학기술부가 잘 재현되었다고 평가한 프로젝트도 있지만, 실제로는 재현되지 않는 것으로 나타났습니다. 부서에서는 유지되지 않은 주제와 프로젝트가 3개에 불과하다고 평가했지만, 실제로는 7개의 주제와 프로젝트가 존재했습니다.

많은 프로젝트는 연구와 승인 후에도 유지되거나 확장되지 않습니다. 예를 들어, 몽크피시 실험 양식에 기술적 진보를 적용하는 것과 같습니다. 초모이 지구에서 가을-겨울 작물 재배를 위한 담배 재배 모델 구축 VietGAP 표준을 따르는 지속 가능한 귤 생산 모델 구축…

박칸성 인민위원회에 따르면, 매년 추진 과제와 프로젝트에 대한 승인이 여전히 늦어져, 일부 업무는 연초에 이행되지 않고 연중에 이행해야 하는 실정이다. 일부 실험적 과일나무 심기 모델의 선택은 실제에 적합하지 않습니다.

짧은 구현 기간이 규정되어 있고, 생존율과 개화율만 시험하였고, 수확량과 가치가 높은 과일나무에 대한 시험은 실시하지 않아 주제와 프로젝트의 효과와 실용성을 확인할 수 없었다. 프로젝트가 승인된 후, 이 모델은 관리를 위해 사람들과 지방 자치 단체로 이전되었지만, 나무가 자라고, 열매를 맺고, 가치가 있는지 여부에 대한 최종 평가는 없었으며, 재현을 장려하거나 실제로 사용하기에 적합하지 않은지 추천하는 일은 없었습니다.

이런 상황의 원인은 지자체에서 과학기술과제에 대한 연구, 제안, 지시를 적극적으로 하지 않았기 때문으로 판단됩니다. 주제 검토는 실질적인 필요에 미치지 못하는 반면, 주제와 프로젝트를 적용할 때 그 효과성을 평가, 결정, 분류하기 위한 기준에 대한 규정은 없습니다. 대부분의 지자체에서는 아직 주제와 프로젝트를 실제로 적용하는 데 필요한 자금을 할당하거나 다른 자본원을 통합하지 않았습니다.

또 다른 이유는 사람들이 자금의 30%를 기여해야 하기 때문에 주제와 프로젝트를 구현하는 데 참여하기를 꺼리게 되기 때문입니다. 참여한 대부분의 가구는 프로젝트에서 지시하는 기술 절차를 준수하지 않았습니다...

박칸(Bac Kan) 과학기술부 장관인 응우옌 딘 디엡(Nguyen Dinh Diep)은 이러한 상황을 극복하기 위해 앞으로 과학기술부가 실제 상황에 맞춰 시행할 과학기술 과제의 제안, 순서, 선정에 관한 방향을 지방에 조언할 것이라고 말했습니다. 각 부서와 지부는 연구기관과의 협력을 강화해 조사, 조사 및 명령 제안을 실시한다. 2022년부터 박칸성 당위원회 상임위원회는 이 지역의 과학기술 과제 수행에 있어 당의 지도력을 강화하는 내용의 지침 제24-CT/TU를 발표했습니다. 특히, 과학기술과제를 주문하기 위한 내용을 선택할 때 핵심적이고 시급한 지역적 이슈 해결에 주력하고 제안의 시급성에 대한 책임을 다하는 것이 필수적임을 강조한다. 이는 박칸의 각 부문과 지방 자치 단체에서 진지하게 시행해야 할 적절한 지침 관점으로, 과거처럼 주제와 프로젝트를 시행할 때 투자 자금을 낭비하는 상황이 다시 일어나지 않도록 하기 위한 것입니다.

출처: https://nhandan.vn/khac-phuc-tinh-trang-lang-phi-nguon-luc-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-post838738.html