기자(PV): 베트남 문화산업 발전에 관한 국가회의에서 총리는 문화체육관광부에 각 부처, 지부, 지방 자치단체와 협력하여 문화산업 발전과 관련된 메커니즘과 정책을 개발하고 완성하기 위한 연구와 제안을 주재하도록 지시했습니다. 부차관님, 문화체육관광부에서는 앞으로 이 지침을 어떻게 시행할 계획인지 말씀해 주시기 바랍니다.
부차관 Trinh Thi Thuy: 최근 들어 각 부처, 지부, 지방자치단체에서는 문화산업 발전을 지원하기 위한 메커니즘과 정책을 구축하고 완성해 왔습니다. 국회는 2016년에 언론법, 2017년에 관광법, 2019년에 건축법, 2020년에 건설법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률, 2022년에 영화법, 2022년에 지식재산권법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률을 발표했습니다. 많은 지방/도시에서 문화 산업 개발에 대한 과제를 이행하기 위한 결의안, 지침 및 계획을 발표했습니다. 예를 들어: 하노이는 "2021-2025년 기간 동안 수도의 문화 산업 개발, 2030년 방향, 2045년 비전"에 대한 2022년 2월 22일자 결의안 09-NQ/TU를 발표했습니다. 다낭 시는 2022년 10월 19일자 결정 제2726/QD-UBND를 발표하여 "2030년까지 다낭 시 관광 개발 방향, 2045년까지 비전" 프로젝트를 승인했습니다. 호치민시는 2023년 10월 25일자 결정 제4853/QD-UBND를 발표하여 "2030년까지 호치민시의 문화 및 정보 산업 개발" 프로젝트를 승인했습니다. 그러나 문화산업을 위한 메커니즘과 정책의 개발과 보급은 여전히 일부 유리한 문화산업의 발전을 강력히 촉진할 돌파구가 부족하고, 새로운 상황이 제시하는 요구와 빠르게 변화하는 기술 발전(디지털 전환, 디지털 경제, 인공지능 등)의 현재 추세에 부합하지 못하고 있습니다.
문화, 스포츠, 관광부 차관 Trinh Thi Thuy.
앞으로 문화, 스포츠, 관광부는 베트남 문화산업 발전에 관한 국가회의에서 총리가 내린 결론을 토대로 정부와 총리에게 문화산업 발전을 촉진하기 위한 주요 과제와 해결책에 대한 결의안/지침을 발표하도록 권고할 예정입니다. 이 중 첫 번째 기본 내용은 몇 가지 핵심 방향을 설정하여 IT 산업을 위한 제도, 메커니즘, 정책을 지속적으로 완성해 나가는 것입니다. 즉, 문화와 산업 분야를 발전시키는 데 있어서 각 부처, 부문, 지방 자치단체의 국가 관리 역할과 책임에 대한 법적 기반을 구축하고 완성하는 것입니다. 재정, 행정절차 등 분야의 제도적 개선을 개편, 추진하여 당과 국가의 정책과 방향을 적시에 제도화하고, 국제 융합과 새로운 환경의 현실적 요구에 부응하여 문화와 정보산업의 발전을 동시적으로 추진합니다. 본부는 문화 및 산업 분야의 발전을 촉진하기 위한 인센티브 메커니즘과 정책(재정 및 세금 메커니즘과 정책)의 개발 및 완성에 관해 조언할 것입니다. CNVH와 관련된 분야에서 활동하는 기업, 조직, 개인을 지원합니다. 안정적이고 개방적이며 유리한 법적 환경을 조성하기 위한 재정 메커니즘과 정책을 완성하고, 문화산업 관련 분야에 대한 국내외 투자자원을 유치하고 다양화한다.
문화체육관광부는 또한 특정 문화관광 산업에 대한 구체적인 정책 개발 및 보급에 대한 자문을 제공하고, 일정 기간 동안 법인소득세(CIT) 인센티브를 적용할 것입니다. 일정 기간 동안 법인소득세 의무 면제 또는 감면을 위한 우대 기간 프로젝트 투자 자본 수준에 따른 과세소득 공제 법인소득세 부담금의 직접 공제. 다양한 산업과 문화 분야에 대해 합리적인 세율과 부가가치세 환급 정책을 적용할 수 있도록 연구하고 제안하여 경쟁력을 확보하고 사업 활동에 대한 투자를 유치합니다. 문화산업 발전을 위한 공공-민간 협력에 관한 메커니즘과 정책을 완성한다. 문화자원을 국내 및 국제시장에서 경쟁력을 갖춘 문화상품과 서비스로 전환합니다. 토지 관리 및 이용 정책과 관련하여 국가 계획, 토지 이용 계획, 토지를 이용하는 산업 및 문화 부문과 관련된 부문별 및 현장 계획은 동시적 개발을 위해 일관성, 통일성 및 긴밀한 연결을 보장해야 합니다. 또한, 모든 분야에 대한 법적 규제를 완벽하게 하고, 경영 전반의 효과성을 높이고, 특히 디지털 환경에서의 경영을 강화해 디지털 전환과 4차 산업 혁명의 현재 추세에 발맞춰 나갈 필요가 있습니다.
PV: 공공-민간 협력의 메커니즘과 정책의 어려움은 현재 문화산업 발전의 "병목" 중 하나로 분명히 지적됩니다. 부차관에 따르면, 이 "병목"을 해소하기 위해 우리는 무엇을 해야 할까요?
Trinh Thi Thuy 부차관: 문화체육관광부는 공공-민간 협력의 메커니즘과 정책의 장애물을 제거하기 위해 기획투자부 및 관련 부처와 지부와 협력하여 문화 산업의 다양한 분야에 적합한 공공-민간 협력의 정책과 메커니즘을 유관 당국에 제안할 것입니다. 우리는 문화 전략에 따라 영화 산업, 공연 예술 등 공공-민간 파트너십(PPP) 형태의 투자를 시행할 수 있다고 봅니다. 가까운 미래에 호치민시, 하노이 등 대도시에서 시범적으로 시행할 수 있습니다. 이를 통해 문화 및 산업 분야를 제안, 개정 및 보완하여 공공-민간 파트너십(PPP법) 형태의 투자법의 적용을 받는 분야 목록에 포함시켜 기업, 조직 및 개인이 문화 및 산업 분야에 투자하도록 유치할 수 있습니다.
PV: 문화산업의 산물은 작품 창작에만 그치지 않고, 생산, 유통, 유통 과정을 거쳐 수익을 창출해야 합니다. 많은 의견에 따르면 CNVH 제품을 담보로 사용하고 다른 많은 상품 생산 부문과 마찬가지로 은행 대출을 받을 수 있는 가치 있는 자산으로 간주해야 하며, 이를 통해 기업이 자본원에 접근할 수 있는 유리한 조건을 조성해야 한다고 합니다. 문화체육관광부는 이 문제에 대해 어떤 견해를 가지고 있나요?
트린 티 투이 부차관: 문화체육관광부는 문화 및 창조산업의 산물이 매우 높은 지적 함량을 지닌 상품으로 간주된다는 견해에 동의합니다. 각 제품에는 베트남이 회원국으로 있는 지적 재산권법과 양자 및 다자간 국제 조약에 따라 보호되는 많은 콘텐츠가 포함되어 있기 때문입니다. CNVH 제품은 투자, 창작, 생산 과정을 모두 충족함으로써 완벽한 가격 책정이 가능합니다. 또한, 해당 제품은 저작권, 관련 권리 및/또는 산업 재산권(상표, 디자인, 발명품, 실용 솔루션 등)에 관한 법률에 따라 보호됩니다. 예를 들어, 영화 작품은 저작권 및 관련 권리(예: 시나리오 작가, 감독, 촬영감독, 편집자, 음악 작곡가, 미술 디자이너, 음향 디자이너, 조명 및 특수 효과 디자이너, 영화 배우 및 영화 작품에서 다른 창작 작업을 수행하는 사람)의 규정에 따라 보호됩니다. 동시에, 영화 제목에 대한 산업 재산권은 보호됩니다(영화 제목이 상표로 등록된 경우).
전통예술은 문화산업의 잠재력이 있는 분야 중 하나입니다.
세계적으로 많은 국가에서는 문화/창작 산업 산물을 지식재산으로 간주하고, 지식재산 가치평가 제도(IP Audit)를 통해 해당 산물의 일종의 상품이나 자산으로서의 가치를 결정해 왔습니다. 싱가포르, 태국, 말레이시아, 필리핀 등 몇몇 ASEAN 국가는 혁신 지향적 기업이 자본을 조달하는 데 도움이 되는 대체 자금 조달 옵션으로 지적 재산 자산 가치 평가 이니셔티브를 홍보하기 시작했습니다. 따라서 지식재산 가치 평가는 필수적이며, 국가와 지역의 사회경제적 발전 목표 달성에 기여하는 중요한 역할을 합니다.
PV: 문화, 스포츠, 관광부는 2030년까지 문화 산업이 GDP의 7%를 기여하도록 노력하는 목표를 제안했습니다. 부차관에 따르면, 이 목표를 달성하기 위해 우리는 무엇을 해야 합니까?
Trinh Thi Thuy 부차관: 문화산업이 사회경제 발전에 기여한 정도에 대한 통계자료를 적절하고 신속하게 평가해 적절한 메커니즘과 정책을 조정하고 문화산업의 발전을 강력히 촉진한다면 목표를 초과달성할 수 있을 것입니다. 이러한 목표를 달성하기 위해 문화체육관광부는 앞으로도 사회경제 발전에 있어서 문화 및 정보 산업의 위치와 역할에 관해 모든 계층, 부문, 지방 자치 단체 및 사회 전체에서 소통을 촉진하고 인식과 책임을 높여야 한다고 결정했습니다. 새로운 시기에 문화산업을 발전시키기 위한 메커니즘과 정책을 구축, 보완, 완벽화하고, 문화상품과 서비스의 경영조건을 개선하고, 지식재산권과 관련권 집행의 실효성을 높이며, 시장에서의 건전한 경쟁을 촉진해야 합니다. 예술가와 스타트업 기업에 대한 자본, 세금, 토지, 창의성 장려 등 우대 정책. 그 밖에도 IT산업의 인적자원개발을 촉진하고, 지식교류를 촉진하고, 전문적 역량을 향상시키며, 전문인력을 양성하는 것도 필요하다. 문화상품의 창작, 제작, 보급, 보존에 있어서 현대 과학기술의 응용을 강화하고, 문화서비스의 질을 향상시킨다. 현대 과학과 기술을 응용하여 문화 및 정보 산업의 콘텐츠와 운영 방법에 혁신을 구현합니다. 우대 정책을 구축하고, 선전을 촉진하며, 이용 가능한 이점과 잠재력을 갖춘 문화 산업을 개발하는 데 투자를 유치하고 지원합니다. 국내외 기업이 문화 창작 활동과 문화 상품 및 서비스 생산에 대한 투자를 늘리도록 장려합니다. 시장을 개발하고, 홍보 활동을 통해 국산 문화상품 및 서비스에 대한 소비자 커뮤니티를 형성하며, 대중의 문화상품 및 서비스에 대한 접근성과 이용을 개선합니다. 문화 상품 및 서비스의 수출을 촉진합니다. 해외에서 베트남 문화 상품과 서비스 시장을 구축하고 개발합니다. 국제 교류와 협력, 문화 상품과 서비스 브랜드, 베트남 문화 기업 브랜드, 국제 박람회와 축제에서 베트남의 뛰어난 문화적 재능을 홍보하기 위한 프로그램의 개발과 실행; 외교 행사와 문화산업 발전을 촉진하는 프로그램을 통합합니다.
PV: 감사합니다, 부장관님!
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