바다에 관한 협정: 베트남의 기회

과도한 개발, 환경 오염의 부정적 영향, 기후 변화 등으로 인한 해양 자원의 고갈이라는 맥락에서, 공해 협정은 국제 해역에서 해양 유전자원의 보존과 지속 가능한 이용을 포괄적으로 규제하는 최초의 문서입니다.

해양 유전자원 협력 강화 및 이익 공유

9월 20일, 미국 뉴욕에서 열린 제78차 유엔 총회 고위급 회의에서 부이 탄 손 외무부 장관은 관할권 밖 해양 지역의 생물다양성 보존 및 지속 가능한 이용에 관한 협정(공해에 관한 협정)에 서명했습니다.

베트남은 유엔 총회 고위급 주간에 팜 민 찐 총리가 실무 방문을 하는 동안 협정에 서명한 최초의 국가 중 하나입니다. 이는 베트남이 국제 사회의 적극적이고 책임감 있는 구성원으로서 전 세계 국가와 협력하여 글로벌 문제를 해결하고 평화, 번영, 지속 가능한 개발에 기여한다는 강력한 메시지를 전달합니다.

[캡션 id="attachment_440843" align="aligncenter" width="640"] 부이 타인 손 외무부 장관은 국가 관할권을 벗어난 해양 지역의 생물다양성 보존 및 지속 가능한 이용에 관한 협정에 서명했습니다. 사진: VGP[/caption]

통계에 따르면, 해양 유전자원은 새롭고 잠재적인 자원으로, 바다 표면적의 60% 이상을 차지하는 광활한 해역에 속하며 어느 국가에도 속하지 않습니다. 해저의 많은 지역은 특히 풍부한 생태계를 가지고 있으며, 과학적 연구에 높은 가치와 큰 경제적 잠재력을 지닌 희귀 유전자가 많이 있습니다. 특히 심각한 질병을 치료하는 약물을 만들고, 제약용 화장품을 생산하는 능력이 있습니다.

과거에는 풍부한 재정자원을 갖춘 선도적인 해양·생명공학 기술을 보유한 선진국과 민간기업만이 해양 유전자원을 수집하고 수익성 있는 응용 분야를 개발할 수 있었으며, 이러한 자원을 보존하고 이익을 공유할 의무를 규정하는 국제문서는 존재하지 않았습니다. 이 협정은 국제 해역에서 해양 유전자원의 보존과 지속 가능한 이용을 규제하는 최초의 포괄적인 문서입니다.

부이 탄 손 외무부 장관에 따르면, 이 협정은 베트남과 다른 개발도상국이 과학 연구에 참여하고, 해양 기술을 이전하고, 재정적 잠재력과 과학 기술 측면에서 더 큰 이점을 가진 다른 국가로부터 경제적으로 이익을 얻고, 공해에서 유전자원을 개발하고 그 이익을 우리와 공유할 수 있는 기회를 열어줍니다.

이는 특히 2030년까지의 베트남 해양 경제 개발 전략과 2045년까지의 비전의 맥락에서 의미가 있으며, 이 전략에서는 "과학, 기술 개발 및 고품질 해양 인력 양성"을 "지속 가능한 개발, 번영, 안보 및 안전을 갖춘 강력한 해양 국가가 되는 베트남"이라는 목표를 달성하기 위한 획기적인 해결책 중 하나로 명시하고 있습니다. 부이 탄 손 장관은 "해양 경제는 국가 경제에 중요한 기여를 하며, 우리나라를 사회주의적 지향을 지닌 현대 산업 국가로 건설하는 데 도움이 됩니다."라고 말했습니다.

그는 또한 이 협정은 해양 유전자원을 보존하고 그 혜택을 공유하는 것을 목표로 하는 국제 협력 메커니즘과 지역 해양 협력을 창출하고 장려한다고 밝혔습니다. 이는 베트남이 협력을 증진하고, 상호 연관된 이익을 강화하며, 조국을 일찍부터 멀리서 보호하는 데 기여할 수 있는 기회입니다.

베트남은 협상 과정 처음부터 참여하여 역량 강화, 기술 이전, 해양 보호 구역 설정과 관련된 내용에 상당한 기여를 했습니다. 이는 "바다와 해양의 국제적 및 지역적 문제 해결에 적극적이고 책임감 있게 참여"한다는 베트남 해양 전략 비전을 실현하는 데 기여하며, 2030년까지 다자간 외교를 촉진하고 발전시키는 것에 관한 사무국 지침 25호에 명시된 "국가에 전략적으로 중요한 다자간 포럼에서 핵심적이고 주도적이며 중재적인 역할을 하기 위해 노력하는 정책"을 이행하는 데 기여합니다.

베트남은 이 기회를 잡기 위해 무엇을 해야 할까?

공해에 관한 협정에 서명한 후, 국가는 공식적으로 협정의 회원국이 되기 위해 비준 및 승인 절차를 거쳐야 합니다. 이 협정은 회원국이 60개국이 된 후 120일 후에 발효됩니다.

[캡션 id="attachment_440845" align="aligncenter" width="768"] 해상 협정은 베트남에 많은 기회를 가져다 준다. 사진: tainguyenvamoitruong.vn[/caption]

제15대 국회의원이자 베트남 해양 및 도서청 전 부국장인 응우옌 추 호이(Nguyen Chu Hoi) 준교수는 언론과의 인터뷰에서 이 시기에 베트남은 이 문제에 대한 최고의 합의를 찾기 위해 전체 정치 시스템과 전체 사회에 대한 인식을 계속 높여야 한다고 말했습니다. 또한, 국제적 공약을 국가 차원의 행동으로 진정으로 전환하기 위해서는 협상 과정에서 얻은 "열정"과 경험을 유지하고, 베트남의 국제적 지위와 명성을 세계 해양 세계에서 높이고 해양 국가로서 합당한 수준으로 "약속하고 실천"하는 것이 필요합니다.

또한, 관련 부처, 부문, 기관 및 지방자치단체는 동해 및 공해의 국가 관할권을 벗어난 해역에서 해양 생물다양성의 보전 및 지속 가능한 이용에 적극적이고 사전적으로 참여하기 위한 계획(시나리오)을 마련해야 합니다.

호이 씨는 또한 베트남이 베트남 해양 경제의 지속 가능한 발전을 위한 결의안 36의 5개년 이행 상황과 지속 가능한 개발 목표 14의 이행 상황을 적절히 평가해야 한다고 권고했습니다. 또한, 국가 해양 기술 연구 센터를 설립하는 프로젝트의 진행을 가속화하고, 조직적이고 강력하며 현대적인 항해 팀을 통해 해양 어업을 발전시켜야 합니다.

지속 가능하고 책임감 있는 어업 개발을 위해서는 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업을 예방하고, 기피하고, 점진적으로 근절하는 것이 필요합니다. 공해 조약에 규정된 문제를 해결하고 자문할 수 있는 충분한 지식, 경험, 기술을 갖춘 해양 관리 및 해양 과학 기술 간부팀을 양성하는 데 주력해야 합니다. 또한, 소규모의 전통어업에서 산업화, 현대화, 높은 국제적 통합 잠재력을 갖춘 상업어업으로 전환하기 위해 과감하게 "강력한" 조치를 취해야 합니다.