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부이 탄 손 외무부 장관이 베트남의 공해 협정 참여에 관한 질문에 답했습니다.
9월 20일, 제78차 유엔 총회 고위급 주간인 뉴욕에서 부이 탄 손 외무부 장관은 국가 관할권을 벗어난 해양 지역의 생물다양성 보존 및 지속 가능한 이용에 관한 협정, 즉 공해 협정에 서명했습니다. 이번 기회에 장관은 뉴욕에서 인터뷰를 가졌습니다.
존경하는 장관님, 국가 관할권을 벗어난 해양 지역의 생물다양성 협정 서명식에서 60개국 이상이 협정에 서명했습니다. 이 수치는 국가들이 이 협정에 특별한 관심과 지원을 보이고 있음을 보여줍니다. 장관님, 이 협정이 국제 사회로부터 왜 그토록 많은 관심과 지원을 받았는지 말씀해 주시기 바랍니다.
이 협정은 공해 협정으로도 알려져 있으며, 지난 10년 동안 가장 많이 논의된 국제 조약 중 하나입니다. 이 협정이 그토록 많은 관심과 지원을 받은 데에는 몇 가지 주된 이유가 있다.
첫째 , 공해 조약이라는 이름에서 알 수 있듯이, 이 협정은 국제 해역에서의 해양 유전자원의 개발, 이익 공유 및 보존을 규제합니다. 이는 광대한 바다에 위치한 새롭고 잠재적으로 수익성이 높은 자원으로, 해양 표면적의 60% 이상을 차지하며 어느 국가에도 속하지 않습니다. 해저의 많은 지역은 특히 풍부한 생태계를 가지고 있으며, 과학적 연구에 높은 가치와 큰 경제적 잠재력을 지닌 희귀 유전자가 많이 있습니다. 특히 심각한 질병을 치료하는 약물을 만들고, 제약용 화장품을 생산하는 능력이 있습니다.
현재, 풍부한 재정 자원을 갖추고 선도적인 해양 및 생명공학 기술을 보유한 선진국과 민간 기업만이 해양 유전자원을 수집하고 수익성 있는 응용 분야를 개발할 수 있는 반면, 이러한 자원의 이익을 공유하고 보존할 의무를 규정한 국제 문서는 없습니다.
본 협정은 국제 해역에서 해양 유전자원의 보존과 지속 가능한 이용을 규제하는 최초의 포괄적인 문서입니다.
둘째 , 최근 몇 년 동안 국제 사회는 해양 문제와 해상법에 대한 인식과 관심이 높아졌으며, 특히 과도한 개발로 인한 해양 자원 고갈, 환경 오염의 부정적 영향, 기후 변화 등의 맥락에서 더욱 그렇습니다. 심해와 연안 바다의 유전자원을 보존하는 것의 중요성을 깨닫고 국가들은 함께 모여 이 문서를 개발했습니다. 오늘 체결된 이 협정은 국제 사회가 약 20년간 장기적으로 노력한 결과의 결정판입니다. 공식 협상은 2018년에 시작되어 대부분 유엔 회원국, 내륙국이나 해양법 조약의 가입국이 아닌 국가를 포함하여 참여하게 되었습니다.
초안 협정은 작년 6월 만장일치로 채택되었으며, 서명을 위한 개시를 계기로 많은 참여국이 협정에 서명한 것은 협상 과정의 성공을 보여주는 것이며, 특히 바다와 해양 자원의 보존과 지속 가능한 이용에 관한 지속 가능한 개발 목표 14를 이행하는 맥락에서 해양 환경을 보호하기 위한 국제 사회의 노력에 있어 역사적인 이정표입니다.
셋째 , 보존과 지속 가능한 이용이라는 목표 외에도 이 협정은 개발도상국이 국제 해역의 유전자원에 접근하고 연구에 참여하고 이로부터 이익을 얻을 수 있는 기회를 열어주었습니다.
넷째 , 이는 해양법 조약의 틀 안에서 협상되고 체결된 세 번째 협정으로, 바다와 해양에서 이루어지는 모든 활동에 대한 법적 틀로서 조약의 역할과 중요성을 재확인한 것입니다. 이처럼 중요한 문서는 국제 사회의 주목을 받지 않을 수 없습니다.
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부이 타인 손 외무부 장관이 해상 협정에 서명했습니다.
장관님, 이 협정은 베트남에 어떤 영향을 미치나요?
베트남은 2030년까지 베트남 해양 경제의 지속 가능한 발전 전략, 2045년 비전에 명시된 바와 같이, "국가 건설 및 보호 사업에서 바다의 위치, 역할 및 중요성에 대한 이념과 인식을 통합"하는 해안 국가로서 문서 협상 과정에 처음부터 참여했습니다.
이 협정은 착취와 보존에 대한 다양하고 상충되는 견해를 중심으로 한 협상과 타협 과정의 결과입니다. 과학 연구와 역량 강화, 기술 이전을 장려합니다. 공정한 이익 공유 특히 개발도상국에게는 협정 협상의 성공이 고무적입니다.
베트남에 있어서 이 협정은 여러 가지 중요한 의미를 가지고 있습니다.
첫째 , 베트남은 유엔 총회 고위급 주간에 대한 Pham Minh Chinh 총리의 실무 방문의 틀에서 협정에 서명한 최초의 국가 중 하나이며, 이를 통해 베트남은 국제 사회의 적극적이고 책임감 있는 구성원으로서 전 세계 국가와 협력하여 글로벌 문제를 해결하고 평화, 번영 및 지속 가능한 개발에 기여한다는 강력한 메시지를 전달했습니다.
둘째 , 이 협정은 지속 가능한 개발 목표를 목표로 바다와 해양의 거버넌스에 있어서 1982년 해양법 협약에 근거한 법률 제도를 지속적으로 강화해 나갑니다. 이 협정은 1982년 해양법협약을 모든 해상 활동에 대한 법적 틀로 재확인합니다. 어떠한 해상 권리 주장도 국제 사회의 공동 이익을 해쳐서는 안 되며, 해양의 생물 자원이 전 인류에게 속하는 국제 해역의 범위는 1982년 해양법 협약을 통해서, 그에 따라 결정되어야 합니다.
셋째 , 이 협정은 베트남과 다른 개발도상국이 과학 연구에 참여하고, 해양 기술을 이전하며, 재정적 잠재력과 과학 기술 분야에서 더 큰 이점을 가진 다른 국가로부터 경제적 혜택을 받고, 공해의 유전자원을 개발하고 그 혜택을 우리와 공유할 수 있는 기회를 열어줍니다.
이는 2030년까지의 베트남 해양 경제 개발 전략과 2045년까지의 비전의 맥락에서 특히 의미가 있으며, 이 전략에서는 "과학, 기술 개발 및 고품질 해양 인력 교육"을 "지속 가능한 개발, 번영, 안보 및 안전을 갖춘 강력한 해양 국가가 되는 베트남"이라는 목표를 실현하기 위한 획기적인 진전이자 핵심 솔루션 중 하나로 식별합니다. 해양 경제는 국민 경제에 중요한 기여를 하며, 우리나라를 사회주의적 지향을 지닌 현대 산업 국가로 건설하는 데 기여하고 있습니다.
넷째 , 본 협정은 해양 유전자원을 보존하고 그 혜택을 공유하는 것을 목표로 국제 협력 메커니즘과 지역적 해양 협력을 창출하고 장려합니다. 이는 베트남이 협력을 증진하고, 상호 연관된 이익을 강화하고, 조국을 일찍 그리고 멀리서 보호하는 데 기여할 수 있는 기회입니다.
다섯째 , 베트남은 협상과정 처음부터 참여하여 역량 강화, 기술이전, 해양보호구역 설정과 관련된 내용에 실질적으로 기여하였다. 이는 "바다와 해양의 국제적 및 지역적 문제를 해결하는 데 적극적이고 책임감 있게 참여" 하는 베트남의 해양 전략 비전을 실현하는 데 기여하고, 2030년까지 다자간 외교를 촉진하고 향상시키기 위한 사무국 지침 25에 명시된 "국가에 전략적으로 중요한 다자간 포럼에서 핵심적이고 주도적이며 중재적인 역할을 하기 위해 노력하는" 정책을 이행하는 데 기여합니다.
장관님, 협정에 서명한 후 다음 단계가 무엇인지 알려주시겠습니까?
협정에 서명한 후, 국가는 비준 및 승인 절차를 거쳐 공식적으로 협정의 회원국이 되어야 합니다. 이 협정은 회원국이 60개국이 된 후 120일 후에 발효됩니다. 이 협정이 발효된 날로부터 1년 이내에, 유엔 사무총장은 이 협정 당사자 총회 제1차 회의를 소집한다.
협정 당사국 총회 제1차 회의에서는 협상, 당사국 총회 자체의 운영 절차 승인, 협정에 따라 설립된 다른 기관의 승인, 협정 특별 기금에 대한 선진국의 연간 기여율 결정, 자금 조달 방안 등 많은 중요한 사항을 논의하고 결정합니다.
정부간 회의에 참여하는 유엔 회원국은 협상에서 달성된 결과를 이행하고 보호하고자 한다면 이 과정을 주의 깊게 따라야 할 것입니다. 협정의 진행 상황을 면밀히 살펴보고, 협정의 완전하고 효과적인 이행에 기여하기 위해 가장 먼저 해야 할 일은 협정을 신속히 비준하는 것입니다.
2030년까지 다자간 외교를 촉진하고 강화하는 것에 관한 사무국 지침 25는 "다자간 기관과 투명하고 공정하며 민주적이고 지속 가능한 국제 경제 및 정치 질서를 구축하고 형성하는 데 적극적으로 참여하고 적극적으로 기여해야 한다"는 요구 사항을 강조합니다. 동시에 다자간 협력이 가져오는 이점을 활용하고 극대화하세요." 그 요구 사항에 대한 대응으로, 협정 체결은 단지 시작점일 뿐입니다. 앞으로 많은 일이 남아 있으며, 외무부와 많은 관련 부처 및 부문의 적극적이고 사전 예방적인 참여가 필요합니다.
바오쿠크테.vn
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