드래곤프루트와 두리안 이야기에서 본 기술적 장벽

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두리안 제품으로 과일 및 채소 수출 거래액이 역대 최고 수준으로 증가 베트남 SPS 사무소, 영국 내 일부 슈퍼마켓에서 베트남 용과일 판매 중단에 대해 통보

2023년 첫 8개월 동안 과일과 채소의 수출액은 34억 5천만 달러에 달해 2022년 전체 과일과 채소 수출액(31억 6천만 달러)을 넘어섰으며, 성장률은 2018년의 38억 1천만 달러를 넘어설 가능성이 있습니다.

과일과 채소 산업이 이룬 인상적인 성과는 올해 첫 8개월 동안 수출 전망에 밝은 희망으로 여겨질 수 있다. 하지만 기쁨과 함께 많은 경고 신호도 있었습니다.

드래곤프루트 수출

재밌지만 걱정도 많아요.

최근 영국 식품 기준청(FSA)과 스코틀랜드 식품 기준(FSS)에서는 베트남 드래곤프루트에 살충제 잔류물이 포함되어 있으며, 이는 잠재적으로 소비자의 건강에 영향을 미칠 수 있다는 정보를 발표했습니다. 따라서 FSA와 FSS는 베트남 드래곤프루트를 부록 II(제품이 수출되기 전에 베트남에서 시험을 거쳐 안전 인증서를 받아야 함)에서 부록 I(제품이 시장에 유통되기 전에 도착 항구에서 50% 이상 검증 및 재검사를 받아야 함)로 변경할 것을 제안하고 있습니다.

만약 이 제안이 실행에 옮겨진다면 베트남 용과류 수출기업은 매우 어려움을 겪을 것이다.

이와 관련해 식물보호부(농업 및 농촌개발부)는 2020년부터 2023년 7월까지 베트남 SPS 사무소(베트남 국가 위생 및 식물 검역 통보 및 문의처)에서 영국으로 수출되는 신선 및 냉동 드래곤프루트 선적과 관련해 위반 사례가 접수되지 않았다고 밝혔습니다.

베트남 SPS 사무소장은 기자들에게 영국의 어느 슈퍼마켓이 베트남산 드래곤프루트 제품 판매를 중단한 것은 영국의 검사 빈도를 늘리겠다는 계획과는 아무런 관련이 없다고 단언했습니다. 국제 농산물 무역에서는 검사 빈도를 늘리거나 줄이는 일도 완전히 정상적인 일입니다. 현재 베트남의 영국으로의 드래곤프루트 수출은 여전히 정상적으로 이루어지고 있습니다.

일부 전문가에 따르면, 이것이 베트남 드래곤프루트에 대해 "상황을 어렵게 만들기 위한" 파트너들의 기술적 해결책인지 고려해야 합니다. 다른 농산물 수출 제품의 경우에서 일어났던 일과 마찬가지입니다. 이 진술은 특정한 상황에서는 전적으로 정확하지 않을 수도 있지만, 더 큰 규모로 보면 신중하고 심각하게 고려해야 할 문제를 제기합니다.

예를 들어, 최근 베트남 당국은 베트남에서 수출되는 과일이 식물 검역 요건을 준수하지 않는다는 통지를 수입국으로부터 지속적으로 받고 있습니다. 구체적으로 바나나, 망고, 두리안, 잭프루트, 드래곤프루트, 롱안 제품 등이 중국 시장으로 수출됩니다. 또는 독일, 프랑스, 스페인으로 수출되는 두리안, 람부탄, 칠리나 한국으로 수출되는 냉동 칠리는 규정을 초과하는 화학 잔류물이 포함되어 있습니다. 파트너들은 베트남이 수출 선적물에서 식물 검역 대상물과 잔류 식물 보호 화학물질을 통제하기 위한 엄격한 조치를 취할 것을 요구합니다.

두리안도 식물 검역 위반에 대한 경고를 꾸준히 받는 제품인데, 과일을 너무 일찍 자르기 때문에 조각이 생이고 썩은 경우 품질이 보장되지 않습니다. 그 이유는 가격이 높을 때가 있고, 상인들은 물건을 많이 사들이고, 정원 주인들은 탐욕스러워서 선택이나 선별 없이 한꺼번에 정원 전체를 자르는 것을 이용하기 때문입니다.

성장하려면 게임의 규칙을 받아들여야 합니다

드래곤프루트와 두리안의 사례를 통해 우리는 익숙한 이야기를 반복해야 합니다. 바로 무역의 기술적 장벽입니다. 이 문제는 특히 코로나19 발병과 주요 수출 시장의 침체라는 어려운 상황에서 생산자와 기업으로부터 적절한 관심을 받지 못한 듯합니다. 우리는 다각화와 시장 개방을 우선시하는 데 집중해야 합니다.

EVFTA(베트남-EU 자유무역협정)와 UKFTA(베트남-영국 자유무역협정)가 발효된 이후, 산업통상부 전문가들은 베트남의 수출을 늘릴 수 있는 기회가 엄청날 것이라고 권고해 왔으며, 특히 농업, 임업, 어업 분야에서 그럴 가능성이 크다고 말했습니다. 그러나 제조업체와 기업은 비관세 조치(NTM), 즉 기술적 장벽에 주의를 기울여야 합니다. 여기에는 위생 및 식물 위생 조치(SPS)와 무역에 대한 기술적 장벽(TBT)의 두 가지 일반적인 형태가 있습니다 .

이론상 FTA의 SPS나 TBT는 일반적인 WTO 규정을 준수하며, 차별 없이 또는 무역 장벽을 만들지 않고 수출 및 수입 당사국의 영토 내에서 인간, 동물 또는 식물의 생명이나 건강을 보호하는 것을 목표로 합니다.

그러나 문제의 또 다른 측면은 기술적 조치를 수입국이 국내 생산을 보호하거나, 한 파트너의 상품을 제한하고 다른 파트너의 인센티브를 높이는 데 사용할 수 있다는 것입니다. 물론 주요 경제국들은 모두 신청 시 외교관계에서 합리적으로 설명하거나, 나아가 WTO 무역분쟁 해결법원에 소송을 당할 경우 방어수단을 갖추기 위해 신중하고 면밀히 연구합니다.

수출된 두리안이 너무 일찍 잘라져 썩었다는 이유로 파트너로부터 경고를 받은 사례로 돌아가면, 수출 전에 검사 과정이 엄격하게 진행되고 표준이 준수되었더라면 그런 제품이 "망에 빠지지" 않았을 것입니다.

또한, 베트남 기준과 국제 기준 사이에는 여전히 차이가 있음을 알 수 있습니다. 예를 들어, 베트남은 VietGap 표준을 광범위하게 적용하고 있지만, 글로벌 수입 시장과 소비자들은 Global Gap, BAP 및 기타 국제 표준을 선호합니다. 따라서 베트남 제조업체와 기업은 생산, 가공 및 제품 재배 과정을 설계하기 위해 EU 표준을 참조해야 합니다. 이러한 기준은 베트남 및 기타 시장의 기준보다 높고 비용도 많이 들지만, 한편으로는 베트남 농산물이 고객에게 명성을 얻는 데 도움이 되고, 다른 한편으로는 경영 기관이 협상할 때 "더 쉽게 말할 수 있도록" 도움이 될 것입니다.

경쟁이 치열해지는 상황에서 일부 국가는 첨단 생명공학을 연구하고 신속하게 적용하여 베트남과 유사한 감귤류, 리치, 드래곤프루트, 망고 등 다양한 유형의 농산물을 생산하고 있습니다. 따라서 제조업체와 기업은 SPS 및 TBT의 변화에 대한 정보를 파악하고 업데이트하고 당국과 긴밀히 협력하여 드래곤프루트, 두리안 등의 사고가 계속 발생할 수 있으므로 최선의 대비를 해야 합니다.

또한, 한국, 태국 등 이 지역의 일부 국가들은 주요 시장에 수출할 때 베트남과 유사한 문제에 직면하면서 많은 '상처받은' 경험을 했다는 점도 덧붙여야 할 것입니다. 중요한 것은 그들이 진지하게 협의하고, 배우고, 자신의 약점을 철저히 극복하여 오늘날 세계화된 경쟁에서 확고한 입지를 차지한다는 것입니다.

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