학교 우유 문제 다시 '뜨거워'
재무부장 당퐁은 문화 및 사회 분야 정책을 이행하는 데 필요한 자금 배정이 지연된 데 대한 책임을 명확히 해달라는 요청에 가장 먼저 응답한 인물입니다.
퐁 장관은 해당 부서가 주로 문화 및 사회 분야 결의안을 포함한 전반적인 결의안을 이행하기 위한 자금 배정에 대한 자문이 지연된 데 대한 책임이 있다는 것을 인정했습니다.
각 지방 및 단위에 대한 재정 지원 수준을 구체적으로 규정하거나 제도 및 규범을 구체적으로 규정한 결의안의 경우, 본 부서는 적극적으로 자원을 계산하고 균형을 맞춰서 도(省) 인민위원회에 조언하고, 도(省) 인민위원회에 제출하여 도(省)의 예산 균형 능력에 따라 예산을 편성하도록 합니다.
일부 결의안의 경우, 각 지역 및 단위에 대한 세부 정보가 없이 총 실행 예산만 규정합니다. 결의안 발행에 대한 자문을 담당하는 기관은 각 단위 및 지역에 대한 예산 배정을 제안하기 위해 조정해야 하며, 이를 통해 부서가 예산 배정에 대한 자문을 제공할 수 있는 충분한 근거를 확보할 수 있습니다.
퐁 씨는 몇 가지 구체적인 정책에 대해 언급하면서, 2023년 9월 22일자 성 인민위원회 결의안 17호에 따라 꽝남성 1, 2, 3지역의 소수민족 및 산악지역의 마을에서 미취학 아동과 초등학교 학생을 대상으로 학교 급식에 우유를 지원하는 정책을 시행하기 위해 우유 조달 조직을 언급했습니다. 이는 2023-2024학년도부터 2025-2026학년도 말까지 진행됩니다.
“교육훈련부의 성찰과 2024년 11월 21일 도인민위원회 문화사회위원회와의 실무 회의에 따르면, 실행 예산은 회계연도에 따라 배정되고 정책은 학년도(현재 연도 9월~12월, 다음해 1월~5월)에 따라 실행되기 때문에 정책 실행을 조직하는 데 어려움이 있습니다.”라고 퐁 씨가 말했습니다.
위에서 언급한 예산 배정의 어려움을 극복하기 위해 퐁 씨는 도 인민위원회가 부서와 지부에 지시하여 매년 주기적으로 다음 해 예산 추산과 동시에 할당된 기능과 과제에 따라 결의안 발행에 대한 자문을 주도하고 기관, 단위 및 지방 자치 단체와 협력하도록 제안했습니다.
학교 우유 지원 내용에 대해, 지방 인민 위원회 경제-예산 위원회 부위원장인 람 꽝 탄 씨는 전문 분야의 지침이 명확하지 않고, 공통된 합의가 없기 때문에 지방 자치 단체가 결의안 17호를 이행하는 데 혼란스러워하고 있다고 말했습니다. "정책은 있지만 어린이는 혜택을 받지 못합니다. 관련 분야에서는 어떤 해결책이 있습니까?" - 탄 씨가 물었습니다.
교육훈련부 장관인 타이 비엣 투옹 씨에 따르면, 이 문제에 대한 대응으로, 이전 결의안에서 교육부는 지방의 6개 산악 지방에 있는 미취학 아동과 학생을 대상으로 한 학교 우유 공급 프로그램을 주관하도록 지정되었지만, 나중에는 문제가 너무 커져서 이를 실행할 수 없었다고 합니다.
이러한 상황에 직면하여, 도인민위원회는 제17호 결의안을 발표하여 시행을 위해 지방으로 이관하였으나, 성공한 곳도 있고 그렇지 못한 곳도 있었습니다. 구체적으로, 학교에서 입찰 없이 구매하도록 허용하는 정책을 갖고 있는 지역 자치 단체라면 누구나 이를 실행할 수 있습니다. 교육훈련부, 재무부에 시행을 위임한 경우 입찰을 거쳐야 하므로 혼란스럽습니다.
성 인민위원회 부의장인 쩐 쑤언 빈은 다음과 같이 의문을 제기했습니다. 성 인민위원회가 새로운 결의안을 통해 어려움을 해결하고 학교 우유 지원 정책을 지방에 도입했지만, 여전히 시행되지 못하는 이유는 무엇입니까?
추가 논의에서 타이장 지구 당위원회 서기인 블링 미아 씨는 구현에 더 이상 문제가 없다고 말했습니다. 타이장이 전부 다 샀어요. 기존에는 교육훈련부가 입찰을 맡았지만 투명하게 진행되지 않고 대행으로 처리됐습니다.
“우유를 구매하여 학교에 배달했습니다. 미아 씨는 "예산 정산에 문제가 있기 때문에 두 부서가 지침을 통일해 지자체가 쉽게 이행할 수 있도록 해야 한다"고 말했다.
자본 손실에 대한 두려움
공공투자 분야에 대한 의문점과 관련하여, 지방인민위원회 민족위원회 부위원장인 당탄프엉 대표에 따르면, 현재 ODA 대출 프로그램의 지출은 매우 낮은 수준입니다.
특히, 지방의 극도로 어려운 지역에 의료 네트워크를 개발하는 투자 프로그램 프로젝트는 2019년부터 2025년까지 투자자로서 지방 건설 투자 프로젝트 관리위원회에 37개 의료소가 배정되었습니다.
하지만 2024년 6월 26일이 되어서야 도인민위원회가 프로젝트를 승인했습니다. 현재까지 2023년과 2024년에 할당된 1,360억 VND 이상이 지출되지 않았습니다. 현재, 지방예산 대응기금 중 21억 VND만이 컨설팅 사업에 지출되었습니다.
“기획투자부와 지방건설투자사업관리위원회는 조사 조정, 사업목록 작성, 투자준비절차, 사업평가 및 승인에 대한 각자의 책임을 명확히 해야 합니다.
프로젝트 승인까지 5년이 걸린 데에는 구현 과정에 병목 현상이 있었습니까? 이 프로그램은 2025년 말에 만료된다는 점을 언급하는 것이 좋습니다. 지출이 불가능하면 예산 자본이 침체되어 2023~2024년 2년간 예산 배정이 낭비될 것"이라고 Phuong 씨가 말했습니다.
대표 딘 반 후옴(Dinh Van Huom) - 성 인민위원회 민족위원회 위원장은 "2025년까지 모든 자본 지출을 신속하게 진행하고 국민에게 서비스하는 의료시설을 완공하기 위한 성 건설투자프로젝트 관리위원회의 해결책은 무엇인가?"라고 질문했습니다.
대표 Tran Thi Bich Thu - 도 인민위원회 문화사회 위원장은 다음과 같이 문제를 제기했습니다. "도 건설 투자 프로젝트 관리위원회는 경제 회복 및 개발 프로그램의 범주가 2024년 12월에 완료될 것이라고 보고했습니다.
사실, 아직 진행 중인 카테고리도 있습니다. 2025년 2월 이후에도 프로젝트가 완료되지 않고 자금이 중앙 정부로 반환되는 경우, 기획투자부와 지방건설투자사업관리위원회는 프로젝트를 완료하기 위해 어떤 해결책을 가지고 있을까요?
대표단의 질문에 답하며, 지방 건설 투자 관리 위원회의 후인 쑤언 손 이사는 지방의 특히 어려운 지역에 건강 네트워크를 개발하는 투자 프로그램 프로젝트가 시행을 위해 보건부에 배정되었다고 말했습니다.
2023년까지는 지방건설투자관리위원회에 이관되어 수령 및 시행이 이루어지지 않을 것입니다. 부대는 처음부터 작업에 임하기 때문에 시간이 많이 걸리며, 특히 외딴 지역에 있는 의료소의 경우 더욱 그렇습니다. 입찰, 프로젝트 계획, 건설 설계, 토지 기록, 토지 자산 정리, 프로젝트 평가... 많은 프로세스와 절차를 거칩니다.
“도내 어려운 지역의 1차 의료 네트워크 개발을 위한 투자 프로그램에 따라 37개 의료소가 운영되고, 경제 및 사회 회복과 개발 프로그램에 따라 76개 의료소가 운영되고 있는 것을 보면, 프로젝트 수는 많지만 규모가 작고 분산되어 있음을 알 수 있습니다. 각 진료소는 많은 기록을 보유한 프로젝트입니다. 건설부는 평가를 완료하기 위해 더 많은 직원을 배치해야 합니다. 특히, 37개 의료기관의 입찰법은 변경된 입찰법으로 인해 입찰을 기다리는 데 오랜 시간이 걸렸습니다."라고 손 씨는 말했습니다.
손 씨에 따르면 현재 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따라 76개의 의료소가 시행되고 있습니다. 국회는 프로젝트 시행을 2025년 말까지 연장하도록 허용했습니다. 도 건설 투자 관리위원회는 프로젝트를 완료하기 위해 노력할 것입니다.
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출처: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html
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