시간과의 경쟁 속에서 공공투자 지출

2024년 공공투자자본을 집중적으로 지출할 수 있는 시간은 2개월 남짓 남았지만, 지출해야 할 재원은 매우 많습니다. 지금은 각 부처와 지부, 지방자치단체가 시간과 경쟁해야 할 때입니다.

2024년 공공투자자본 지출을 촉진하기 위해 기획투자부는 일련의 해결책을 강조했습니다.

시간과의 경쟁

지난주 마지막 근무일에 호득폭 부총리는 총리실 제4작업반과 제7작업반 회의를 주재하여 2024년 공공투자 자본 지출의 어려움과 장애물을 제거하고 촉진하기 위해 점검하고 촉구했습니다. 이 회의에는 관련 부처, 지부, 지방자치단체의 26개 대표가 참석했습니다.

이 두 실무 그룹 산하의 부처, 지부, 지방자치단체 중 많은 부서의 지출 수준이 국가 평균보다 낮습니다. 구체적으로 4차 실무단에는 5개 부처와 3개 지방자치단체가 있다. 7번 작업반에서는 꼰뚬성(42.93%)과 람동성(38.37%)의 지출률이 전국 평균보다 낮았습니다.

하루 전, 팜 민 찐 총리는 동당(랑선성)-트라린(까오방성) 고속도로 프로젝트와 후응이-치랑(랑선성) 고속도로 프로젝트에 대한 세 번째 현장 조사를 직접 실시했습니다. 총리는 이 두 프로젝트를 2025년까지 완료해 카오방에서 카마우까지 고속도로가 개통되도록 요청했습니다.

그 사이 호치민시, 다낭시, 흥옌시 등은 모두 공공투자자본의 지출을 긴급히 추진하고 있다. 호치민시는 가장 우려스러운 지역 중 하나인데, 2024년 10월 말 기준 지출률이 총리가 지정한 자본금의 약 22%에 불과해 계획보다 훨씬 낮았습니다.

호치민시는 2024년에 총 79조 2,630억 VND 이상의 예산을 배정받았지만, 앞으로 2개월 동안 지출해야 할 금액은 62조 VND 이상입니다. 이는 매우 큰 숫자로, 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이가 거듭 확인했던 올해 지출 목표인 95%는 그 어느 때보다 큰 과제입니다.

더 좋은 점은 다낭이 2024년 11월 초까지 할당된 계획의 60%를 지출했다는 것입니다. 하지만 그 압박은 작지 않습니다. 시 지도자들은 지출 목표인 95%를 달성하기 위해 투자자와 프로젝트 관리 부서에 계약 약속에 비해 일정이 뒤처진 프로젝트의 건설을 서두르도록 계속 요청했습니다. 한편, 시인민위원회와 각 부서, 지부의 지도자들은 지출 진행을 지휘하고 가속화하는 책임을 맡고 있습니다.

이에 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 물론, 정부 구성원들까지도 공공투자자본의 지출을 긴급히 서두르고 있습니다. 재무부 보고서에 따르면 2024년 1~10월 공공투자자본 지출이 총리가 지정한 계획의 52.29%에 그쳤을 뿐이라는 점을 고려하면 우려는 작지 않습니다. 이는 작년 같은 기간의 지출률(56.7%)보다 약 4%포인트 낮은 수치입니다.

아직도 전국 평균보다 10개월 지출률이 낮은 부처, 지부, 지방자치단체가 33개나 있다는 점은 언급할 가치가 있습니다. 한편, 공공투자 지출은 올해 4분기 경제성장을 견인하는 중요한 원동력 중 하나로, 7.4~7.6%에 달해 정부 목표인 연간 GDP 성장률을 7%로 끌어올렸습니다. 이 스프린트 경주에서는 지연의 여지가 없습니다!

원격 준비 단계

공공투자자본의 지출을 촉진하기 위한 활동이 각 부처, 지자체, 지방자치단체 및 정부에 의해 진행되는 동시에, 공공투자법안(개정안)이 국회에서 논의되고 있습니다. 분권화, 권한 위임 강화, 투자 절차 개혁, 투자 준비 업무 등 많은 획기적인 내용이 제안되었습니다.

기획투자부 차관인 Tran Quoc Phuong에 따르면, 이는 중요한 제도적 혁신입니다. 이에 따라 15대 국회 8차 정기국회에서 개정된 공공투자법안이 통과되면 내년부터 공공투자자본의 지출에 더욱 긍정적인 변화가 있을 것으로 예상된다. Tran Quoc Phuong 차관은 "내년에 이 법이 시행되면 과거의 문제와 미처리 사항 중 일부가 해결될 것"이라고 말했습니다.

최근 총리는 2024년 마지막 몇 달 동안 공공 투자 자본 지출을 촉진하기 위한 과제와 솔루션을 단호하게 이행하기 위한 공식 교신 제115/CD-TTg를 발표했습니다. 이에 따라 총리는 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 유연하고 창의적이며 시기적절하고 효과적인 조치와 솔루션을 이행하는 데 집중할 것을 요청했습니다. 단호하고, 지시, 운영, 사람, 업무, 책임, 진행 상황, 결과의 명확한 배정에 있어서 매우 단호하다. 공공투자자본 지출에 있어서 규율과 질서를 강화한다. 검사 및 감독 업무에 집중하여, 실행상의 병목과 장애물을 신속히 제거합니다.

어려움과 문제가 해결되면, 투자 준비가 더 잘 이루어지면 지출도 더 좋아질 것입니다. 이는 상당히 어려운 과제인데, 2025년까지 배정되는 공공투자자본의 규모는 약 79조 VND 이상으로 적지 않은 규모이기 때문이다. 또한 올해는 중기 공공투자계획(2021~2025)의 마지막 시행 연도이기 때문에 연초부터 가속화하지 않을 경우 지출에 대한 압박이 매우 클 것으로 예상됩니다.

하지만 내년 이야기를 논의하기에 앞서, 2024년 공공투자 자본 지출을 촉진하기 위해 기획투자부는 일련의 해결책을 강조했습니다. 공공투자에 있어서 규율과 원칙을 강화하는 것을 포함합니다. 건축 자재와 관련된 어려움과 장애물을 포함하여 어려움과 장애물을 신속하게 제거합니다. 총리의 실무 그룹의 공공 투자 지출 촉구 활동을 홍보합니다. 리더의 책임감을 강화합니다…

4차 실무단과 7차 실무단의 26개 지방자치단체와의 회의에서 호득폭 부총리는 2024년 말까지 45일밖에 남지 않았다고 강조했습니다. 약정된 자본금의 95%를 지출하기 위해서는 밤낮으로 노력해야 하며, 절차는 시기적절하고 엄격하게 보장되어야 하며 손실이 발생하지 않을 것입니다.

호 득 폭 부총리는 공공투자법의 중요한 개정안, 특히 분권화와 권한 위임에 대한 개정안을 언급하며, "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 정신에 따른 분권화와 권한 위임이 주도권을 창출하고, 공공투자 프로젝트가 조속히 완료되고 효과적으로 추진되는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.

그러나 분권화와 권한 위임과 함께 긴밀한 감독이 필요합니다. 호 득 폭 부총리는 "투자 시 지방자치단체는 장기적인 비전을 갖고 신속하게, 열심히, 확고하게 일해야 하며, 프로젝트의 품질을 보장하고 낭비를 피해야 합니다."라고 강조했습니다.

출처: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html