기업은 집단의 이익을 중시하고, 요청 메커니즘으로 복귀

베트남 쌀 수출 기업 2곳이 인도네시아에 저렴한 가격으로 쌀을 공급하는 입찰에 성공한 후, 베트남 식품 협회(VFA)는 쌀 수출에 최저가격을 적용할 것을 제안했습니다. 산업 및 무역 신문 기자가 쌀 거래 및 수출 분야에서 수년간의 경험을 보유한 기업 중 하나인 탄롱 그룹 주식회사의 회장인 Truong Sy Ba 씨와 이 제안에 관해 인터뷰를 가졌습니다.

향후 요인에 따라 가격 추세가 결정됩니다.

VFA가 수출 쌀에 최저가격을 적용하자는 제안에 대해 어떻게 생각하십니까?

VFA가 두 건의 쌀 수출 계약을 체결했는데, 두 계약의 평균 가격이 시장 가격인 톤당 약 15달러, 총 가치는 톤당 580달러라는 이유만으로 쌀 수출에 최저 가격을 적용하자고 제안한 것에 저는 전적으로 동의하지 않습니다. 이렇게 가격이 낮아졌으므로 사업이 덤핑된다고 할 수는 없습니다.

농림축산식품부에 따르면 2024년 상반기 쌀 수출은 26억5000만달러(전년 동기 대비 38.2%)에 달할 전망이다.

농업 시장은 베트남뿐만 아니라 전 세계적으로 미래의 시장으로 운영되며, 날씨, 계절, 전염병 등의 영향에 따라 공급이 크게 영향을 받으므로 미래의 요인이 가격 추세를 결정합니다. 미래의 가격 추세가 하락할 것이라고 믿는 모든 기업은 할인된 가격으로 계약을 체결하고 여전히 이익을 낼 것입니다.

구체적으로 인도네시아에서 낙찰된 사례의 경우, 해당 기업이 7월에 납품을 위한 물품 수출 계약을 체결했기 때문에, 7월 쌀 가격은 입찰 당시 가격 대비 톤당 15달러 정도 하락할 것으로 추정할 수 있습니다. 기업이 판매 계약을 체결하기 위해 가격 추세를 적극적으로 파악하는 이야기는 기업의 자유이며, 이를 덤핑이라고 할 수 없습니다.

반대로, 가격이 오르면, 사업은 여전히 ​​상품을 배달하고 손실을 감수해야 합니다. 이것이 사업의 사업입니다. 이것이 식량 안보에 큰 영향을 미치는지, 아니면 사람들에게 큰 영향을 미치는지는 말할 수 없습니다.

만약 우리가 이를 근거로 VFA가 제안한 쌀 수출에 대한 최저가격을 적용한다면, 이는 시장 원칙에 어긋난다고 생각합니다.

국제 시장 가격이 바닥 가격보다 높을 경우, 바닥 가격은 아무런 가치가 없다는 점을 강조하고 싶습니다. 국제 시장 가격이 최저가보다 낮을 경우, 시장 수요는 태국, 파키스탄, 미얀마, 인도 등 가격이 더 저렴한 나라에서 쌀을 구매하게 되고, 눈에 보이지 않게 베트남 쌀은 수출되지 못하게 됩니다. 당시에는 최저가격이 수출의 장벽으로 작용했습니다. 이로 인해 농부들이 생산물을 판매할 수 없게 되고 국내 쌀 가격은 급락하게 될 것입니다. 이 사건은 사실 수년 전에 일어났는데, 그 후 우리는 최저 가격을 폐지해야 했습니다.

VFA 회장이 그런 제안을 했지만 실제로 VFA는 아직 쌀 산업에 종사하는 어떤 기업이나 협회 회원과도 논의를 한 적이 없습니다.

쌀 시장에서 수년간의 경험을 쌓은 기업으로서, 이 제안의 비시장적 성격을 더 신중하게 분석해 주실 수 있습니까?

농업 시장은 계절성이 강하기 때문에 다른 시장보다 더 구체적이며 질병과 기상 요인의 영향을 크게 받습니다. 계절마다 공급되는 물품이 다릅니다. 예를 들어 베트남은 여름-가을 작물철이지만 태국은 이 작물철이 없기 때문에 태국 쌀의 가격은 공급이 한정되어 베트남 쌀 가격보다 확실히 높을 것이지만, 베트남 쌀의 가격이 하락하는 것은 여름-가을 작물철의 공급이 매우 많기 때문에 공급이 늘어나기 때문입니다.

탄롱그룹 주식회사 회장 Truong Sy Ba 씨(사진: Nguyen Hanh)

인도에서도 국가 식량 안보 정책이 있어 수출을 제한하고 있습니다. 하지만 이 정책은 영원히 지속될 수 없습니다. 국내 공급이 점차 증가하고 국내 재고가 증가하면 인도는 수출 제한 정책을 해제해야 할 것입니다. 만약 인도가 이 정책을 철폐한다면, 세계 쌀 가격은 즉시 하락할 것입니다.

사실, 베트남 기업도 신중해야 하며, 재고가 많아질까봐 많은 상품을 사는 것을 감히 하지 말아야 합니다. 인도가 수출 금지 조치를 해제하면 가격이 떨어질 테니까요. 이 기사에서 최근 인도네시아로 쌀을 수출하는 일부 기업들도 인도가 상황을 완화하면 쌀 수출 가격이 다시 낮아질 것이라고 판단했습니다. 그러므로 저는 최저가격을 제안한다는 이야기가 반시장적이라는 점을 다시 한번 강조하고 싶습니다.

밀을 포함한 세계 곡물 수출국은 매년 수억 톤씩 거래되는 상품이지만, 어떤 국가도 수출 최저가격 장벽을 부과하지 않았으며 전적으로 자유 시장에서 운영되었습니다.

미얀마, 인도, 태국, 파키스탄 등 주변의 쌀 수출국들은 수출 최저가격이 없고, 집중화된 시장을 갖춘 나라도 보이지 않습니다. 기업으로서 모든 사람은 평등하고, 정부 지원을 제외한 모든 사람은 거래를 수출할 권리가 있습니다. 정부 지원은 다른 국가에 대한 정부의 지원 약속을 이행하기 위해 집중된 시장 기업에 할당됩니다. 다른 시장은 완전히 시장 중심입니다.

필리핀은 이전에는 정부가 쌀을 수입하여 국내에 유통하는 중앙집중형 시장을 운영했습니다. 하지만 그 후 특정 이익 집단과 여러 가지 문제가 생겨나면서 국가는 중앙집권적 시장을 포기하게 되었습니다. 저는 베트남이 시장 경제에 대한 주변 국가와 세계 각국의 교훈을 살펴볼 필요가 있다고 생각합니다.

가장 큰 손실을 입는 사람은 쌀 농가일 것이다.

쌀 수출에 최저가격을 적용하면 쌀 재배 농가들은 어떤 영향을 받게 됩니까?

VFA에 따르면 현재 일부 사업체가 시장 가격으로 수출하고 있어 농부의 이익에 심각한 영향을 미치고 있습니다. 저는 이것이 사실이 아니라고 생각합니다. 베트남 기업들은 인도네시아에서 시장 가격보다 낮은 가격으로 입찰을 받았기 때문에 앞으로 시장에서 쌀의 가격이 떨어질 것으로 예상했습니다. 그리고 사실 요즘은 가격이 떨어지고 있습니다. 그들이 체결한 생산량은 베트남의 연간 쌀 수출량 700~800만 톤에 비해 9만 톤에 불과해 전혀 영향이 없습니다.

최저가격을 적용하면 국내 물가가 엄청나게 떨어질 것이라는 것을 바로 확신합니다. 따라서 벼농사 농가가 가장 큰 피해를 보게 될 것이다. 수년 전 베트남도 쌀 수출에 대해 최저가격을 적용했고, 농부들은 이 정책으로 인해 많은 피해를 입었습니다.

그가 말한 대로, 우리는 그런 비시장 정책을 시행해서는 안 됩니다. 당신 생각에, 최저가격은 구체적으로 어떤 결과를 초래할 것 같나요?

최저가격을 적용할 경우 2가지 경우가 발생합니다. 첫째, 시장은 수요와 공급의 법칙에 따라 운영됩니다. 국제 시장 가격이 베트남이 정한 바닥 가격보다 높으면 아무런 영향도 미치지 않습니다. 기업은 여전히 ​​정상적인 바닥 가격으로 수출할 것입니다. 그 반대의 경우에는 최소 가격을 설정합니다. 그렇다면 어느 단위가 최저가를 정할까요? 가격을 결정하는 데 어떤 요소가 사용되나요? 가격은 시장 가격을 결정하는 단위가 아닌, 구매자와 판매자가 정해야 하기 때문입니다.

최저가격을 적용할 경우, 쌀 수출 계약은 세계 시장에 따라 유연하지 않습니다.

만약 국제 시장 가격보다 가격을 높게 책정한다면, 베트남은 수출을 할 수 없을 것이다. 이는 수출을 금지하면 국내 쌀 가격이 하락하고 쌀 농가가 큰 손실을 입는 것과 다를 바 없습니다.

분명 이것은 매우 터무니없는 이야기이다. 이런 장벽이 부과되면 기업들은 재고를 국내에 보관하고 수출할 수 없는 상황에 직면하게 될 것입니다.

둘째 , 바닥가격이 적용될 때, 바닥가격이 변경될 때마다 정부에서 결정해야 합니다. 이 과정은 많은 시간이 걸리고, 사업체가 가장 큰 피해를 입을 것입니다. 최저 가격을 적용하면 수출 및 시장 정책이 세계 시장에 맞게 유연하지 않게 됩니다. 더욱이 최저가격이 적용될 경우 최저가격을 결정하여 총리에게 제출하는 부서가 있게 될 것입니다. 베트남에서의 모든 수출 주문은 수출되기 전에 이 부서를 통해 등록되어야 합니다. 이는 더 많은 행정 절차와 비용을 만들고 기업에 불편을 초래한다는 것을 의미하며, 투명성이 부족한 요청과 제공의 메커니즘이 생겨날 가능성이 있습니다. 기업이 어느 지역에 얼마의 비용으로 수출하는지에 대한 가격은 기업 비밀이어야 하지만, 공개해야 하는데, 이는 매우 비합리적입니다.

최저가격은 베트남 농업을 파괴하는 칼이다. 최저가격과 중앙집권적 시장으로의 복귀와 관련하여, 저는 베트남이 이를 잊고 다시 돌아가지 말아야 한다고 생각합니다.

명백한 교훈이 있었습니다.

방금 공유하신 대로, 베트남도 최저 ​​가격을 적용했다가 폐지했습니다. 이 이야기는 얼마나 구체적입니까?

이전에 베트남은 쌀 수출에 대해 최저가를 적용했으며, 그 가격을 초과하는 가격으로는 국내 쌀을 수출할 수 없었습니다. 수개월 동안 농부들은 사업체들이 수출할 수 없는 재고를 갖고 있었기 때문에 제품을 팔 수 없었습니다. 물품이 팔리지 않자 국내 쌀값은 꾸준히 급락했다. 가장 큰 타격을 받는 것은 농부들이다. 그러자 정부는 최저가격을 폐지해야 했습니다. 이는 교훈입니다.

VFA는 2005년 상법 제31조를 인용하여 상품의 국제 무역에 대한 긴급 조치의 적용에 관해 설명했습니다. 필요한 경우, 베트남 법률과 베트남이 가입한 국제 조약에 따라 국가 안보 및 기타 국가 이익을 보호하기 위해 총리는 상품의 국제 무역에 비상 조치를 적용하기로 결정한다.

제31조는 긴급한 경우에만 적용됩니다. 국제 무역에 참여하는 기업이 국가 이익이나 국민에 대한 조작이나 해악의 징후를 보일 경우 정부는 긴급 조치를 취할 것입니다. 하지만 이 경우 비상 상황은 아니다. 쌀 수출에 대한 하한 가격을 제안하기 위해 제31조를 인용하는 것은 지나치다. 왜냐하면 9만 톤밖에 없기 때문에 수출 가격은 현재 가격에 비해 톤당 15달러만 감소하기 때문이다. 이 법을 적용하면 문제가 더 심각해지지만, 아무런 효과가 없다고 생각합니다. 저는 베트남이 식량 안보에 대해 걱정할 필요가 없다고 확신합니다. 우리는 매년 벼를 세 번 수확하고 항상 재고를 갖고 있기 때문에 쌀이 부족할 리가 없습니다.

하지만 낮은 가격을 제시하는 사업체도 분명 부정적인 영향을 끼치지 않나요?

이러한 효과는 단기적으로만 지속되고, 그 이후에도 시장은 규칙에 따라 운영될 것이며, 가격은 중간에 서서 가격을 결정하는 것이 아니라 매수자와 매도자의 결정에 따라 결정될 것입니다.

수년간의 경험을 바탕으로 쌀 사업을 ​​영위하는 회사로서, 쌀뿐만 아니라 곡물과 동물사료 원료도 거래합니다. 또한 우리는 베트남에서 옥수수, 밀, 대두박의 가장 큰 수입국이므로 시장이 어떻게 운영되는지 완벽히 이해합니다.

감사합니다!

쌀 수출 최저가는 정부가 정한 최소 수출가격입니다. 기업은 이 최저가격보다 낮은 가격으로 쌀을 수출할 수 없습니다. 예를 들어, 베트남은 수출에 대한 최저가격을 톤당 500달러로 정했기 때문에 톤당 490달러에 수출하려는 기업은 수출할 수 없습니다.

출처: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-lo-loi-ich-nhom-quay-lai-co-che-xin-cho-neu-ap-dung-gia-san-xuat-khau-gao-323514.html