산업통상부는 바이오매스와 폐기물 에너지에 대한 20년간의 우대 가격 대신, EVN이 부처에서 발표한 가격 프레임워크를 기반으로 프로젝트와 구매 가격을 협상할 것을 제안했습니다.
산업통상부는 바이오매스 발전 프로젝트와 고형 폐기물을 활용한 발전(폐기물 에너지)을 위한 새로운 전기 가격 프레임워크를 개발하자는 제안을 담은 문서를 총리에게 제출했습니다.
현재 고형 폐기물 및 바이오매스 발전 프로젝트는 2014년과 2020년 총리의 결정에 따라 20년 동안 우대 가격을 적용하고 있습니다. 그러나 부처는 이러한 프로젝트가 향후 부처에서 발표한 가격 프레임워크를 기반으로 EVN과 가격을 협상해야 한다고 제안했습니다. 이 메커니즘이 적용된다면, 과도기적 태양광 및 풍력 발전 프로젝트에 대한 정책(20년간의 우대 FIT 가격 누락)과 유사해질 것입니다.
산업통상부는 바이오매스 전기와 고형폐기물에 대한 우대가격 메커니즘이 중단된 이유를 설명하면서, 현재 정부의 우대정책이 적용되는 기술과는 다른 많은 신기술이 개발되고 있다고 밝혔습니다.
예를 들어, kWh당 7.03~8.47센트(결정 08/2020에 따름)의 바이오매스 발전 개발 지원 메커니즘을 적용한 지 거의 4년이 지난 후, 많은 설탕 공장에서 사탕수수 외에 다른 농업 부산물에서 더 많은 전기를 생산하려고 하면서 어려움이 발생했습니다. 일부 프로젝트에서는 연료를 바꾸거나 석탄과 바이오매스를 섞으려고 하는데, 이는 우대 메커니즘의 적용을 받지 못해 전기 가격을 결정하는 데 어려움을 겪습니다.
마찬가지로, 고형 폐기물 프로젝트에 대한 우대 전기 가격은 kWh당 7.28~10.05센트로, 직접 연소 기술을 사용하고 폐기물 매립지에서 수집된 가스를 연소하는 공장에 적용됩니다. 왜냐하면, 2014년(우대 가격 정책(결정 31/2014))에는 이 두 가지 유형의 기술만 개발되었기 때문입니다.
그러나 최근 들어 고형 폐기물을 이용한 바이오매스 발전 기술이 크게 발전했습니다. 시장에는 바이오가스, 폐수, 슬러지로부터 전기를 생산하는 것과 같은 많은 새로운 기술이 있습니다. 발전용 고형폐기물 가스화 기술 및 기타 첨단 기술. 이러한 기술은 우대 가격 정책의 적용을 받지 않기 때문에 투자자와 관리 기관은 전기 가격을 고려하고 계산하는 데 어려움을 겪습니다.
이에 산업통상자원부는 총리에게 바이오매스 발전과 고형폐기물 활용 발전에 지금부터 적용할 발전가격체계를 개발하고 공표하도록 허용할 것을 제안했습니다. 이 메커니즘이 시행되면 현재 정책은 대체됩니다. EVN과 프로젝트 투자자는 산업통상부가 발표한 가격 틀 내에서 가격과 전기 구매 계약을 협상할 것입니다.
2022년 1월 하노이 속선의 폐기물 에너지화 시설. 사진: 응옥 탄
의견을 제시함에 있어서는 대부분 부처와 지부가 이를 지지하였는데, 이는 투자가 장려되는 새로운 에너지원이기 때문이다. 하지만 법무부는 새로 발표된 정책은 해당 프로젝트에 대한 기업의 투자를 보장해야 한다고 밝혔다.
한편, 베트남전력그룹(EVN)은 투자자들이 전력시장에 직접 참여하거나 산업통상부의 가격 범위 내에서 가장 낮은 입찰가 기준에 따라 선택할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다.
이러한 의견에 대해 산업통상부는 점점 더 많은 바이오매스 및 고형폐기물 발전소가 이전 총리 결정과 다른 기술을 사용하고 있으므로 이를 대체할 새로운 정책이 필요하다고 밝혔습니다.
산업통상부는 "이 발전소의 전기 가격은 시스템 내 다른 발전소와 마찬가지로 발전소의 투입 매개변수를 기반으로 전력 구매자와 판매자 간의 협상을 통해 결정되어야 합니다. 이 협상 가격은 산업통상부가 발표한 가격 체계 내에 있습니다."라고 의견을 밝혔습니다.
또한 개정 전기법 제정안에는 국가기관이 투자자를 선정하는 입찰 결과에 따라 전기 가격을 결정하되, 승인된 발전 가격 범위를 초과하지 않는 경우를 추가하는 내용이 포함되었습니다.
또한 해당 부처는 이전에 전력 구매 계약을 체결한 프로젝트는 투자법 2020에 따라 법적 변경 사항이 있는 경우에도 투자와 사업이 보장될 것이라고 확인했습니다.
6월까지 베트남은 총 용량이 523MW가 넘는 바이오매스 및 고형 폐기물 발전 프로젝트 23개를 진행했습니다. 이 프로젝트에 대한 우대 전기 구매 가격은 20년간 지속됩니다. 현재 바이오매스 발전 프로젝트의 전기 구매 가격은 프로젝트가 열병합 발전인지 아닌지에 따라 kWh당 7.03~8.47센트입니다. 고형폐기물 전기는 kWh당 7.28-10.05센트입니다.
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