이 계획에 따르면, 2025년 말까지 교육훈련부 산하 대학교육기관은 재정 자율성 수준을 높이기 위한 로드맵을 동시에 시행할 예정이다.
정기 지출 보장 또는 그 이상의 자율성
최근 내무부는 교육훈련부 산하 공공서비스 단위의 배치에 관한 문서를 발표했습니다. 이에 따라 내무부는 교육훈련부에 대학 교육 네트워크에 대한 계획을 개발하여 규정에 따라 총리에게 제출할 것을 요청했습니다.
이 문서에서 주목할 만한 것은 공공 서비스 단위의 재정적 자율성 수준을 마련하고 향상시키려는 계획입니다. 현재 교육훈련부는 61개의 공공서비스 부서를 두고 있으며, 그 중 3개 부서는 교육부 조직에 속하고, 47개 부서는 교육부 산하에 속하고, 4개 부서는 교육부 사무국에 속하고, 7개 부서는 부처에 속합니다. 보고된 공공서비스 단위 개편안에 따르면, 교육부는 6개의 공공서비스 단위를 개편하고 축소할 책임이 있습니다.
학생들이 호치민시의 자율대학에서 수업료를 내고 있습니다.
재정 자율성 수준을 개선하는 것과 관련하여, 내무부는 교육훈련부에 공공 서비스 단위에 재정 자율성에 대한 로드맵을 개발하고 시행하도록 지시할 것을 요청했습니다. 이에 따라, 부처 산하 공공 서비스 부서를 두고, 부처 산하 사무실이 2024년 1분기에 완공될 예정입니다. 각 부처 산하 공공서비스 기관은 개편 계획을 수립하여 담당 기관에 제출해 심의와 결정을 받아야 하며, 2024년까지 이를 완료해야 합니다.
교육훈련부 산하 공공서비스 단위 배치 계획에 따르면, 2025년 말까지 24개 고등교육기관은 정기적 지출 보장 수준 이상에서 재정 자율성 수준을 높이기 위한 로드맵을 시행해야 합니다. 특히 다낭 대학, 후에 대학, 타이응우옌 대학을 포함합니다. 해당 대학으로는 비엣득대학, 다랏대학, 동탑대학, 교통대학, 끼엔장대학, 광업-지질학, 산업미술대학, 나트랑대학, 호치민시 농업임업대학, 꾸이년대학, 하노이 사범대학, 하노이 사범대학 2, 흥옌 기술사범대학, 중앙예술사범대학, 호치민시 사범대학, 하노이 스포츠사범대학, 호치민시 체육 및 스포츠대학, 타이박대학, 타이응우옌대학, 빈대학, 건설대학이 있습니다.
또한 교육훈련부 산하에는 하노이 과학기술대학, 호치민시경제대학을 포함하여 11개 고등교육기관이 자율학교 모델을 계속 유지하고 있습니다. 대학: 하노이 국립경제대학, 호치민시법학대학, 하노이 오픈대학, 호치민시 오픈대학, 외국무역대학, 호치민시 기술교육대학, 상학대학, 칸토대학.
자율성을 허용해서는 안 된다는 권고가 있는 이유는 무엇입니까?
한편, 2023년 12월 베트남 대학협회는 베트남 대학 자율성 문제에 대해 총리에게 보고하는 문서를 보냈습니다. 따라서 협회는 대학 자율성을 모든 학교에 동시에 적용하는 것이 아니라, 적절한 로드맵을 마련해야 한다고 권고합니다. 또한, 국가는 고등교육기관에 대해 다양한 수준의 자율권을 가져야 합니다.
협회는 보고서에서 최근의 여러 조사를 통해 자율성을 시범적으로 실시한 대규모 대학을 포함해 많은 대학이 아직 자발적으로 자율화 메커니즘으로 전환할 준비가 되어 있지 않은 것으로 나타났다고 밝혔다. 따라서 협회는 가까운 미래에 국가가 공립 대학을 자율형 학교, 반자율형 학교, 비자율형 학교의 세 그룹으로 나누어야 한다고 생각합니다.
많은 학교는 예산 삭감을 피하기 위해 자율성을 원하지 않으며, 예산 삭감으로 인해 학생 수입이 늘어날 것입니다.
그림: 낫틴
재정과 관련하여, 협회는 현재 고려되고 있는 것처럼 자율성을 자원의 자립성과 동일시하지 말 것을 권고합니다. 국가는 자립대학의 예산을 삭감해서는 안 되며, 오히려 대학자율화 정책을 성공적으로 이행한 학교에 대해서는 예산 지원을 늘려야 하며, 이들 학교가 국가의 투자를 받을 만한 곳이라고 여겨 이들 학교의 질을 빠르게 향상시켜 조만간 국가중점학교로 거듭날 수 있도록 도와야 한다.
Thanh Nien 기자와 더 많은 내용을 공유한 베트남 대학 및 단과대학 협회 회장인 Vu Ngoc Hoang 박사는 대학 자율성이 대학 거버넌스의 가장 중요한 특징이라고 말했습니다. "자율적이지 않다는 것은 충분히 성숙하지 못했다는 것을 의미합니다. 조만간 모든 대학과 단과대학은 자율적이고 완전 자율적이어야 합니다." 황 씨는 말하며 "학교의 자율성 역량은 획일적이지 않습니다. 일부 학교는 충분한 자율성을 가지고 있지만 다른 학교는 충분하지 않거나 약하고 여전히 단점이 있으며 강화해야 합니다. 따라서 동시에 획일적으로 수행되어서는 안 됩니다. 충분히 강한 단위는 완전 자율적이고, 약한 단위는 부분적으로 자율적이며, 약한 단위는 아직 자율성을 부여받지 못했습니다..."라고 논평했습니다.
재정에 관해 Vu Ngoc Hoang 박사는 "공공이라고 하면 국가가 재정 지원에 더 많은 책임을 져야 합니다. 모든 국가가 그렇게 하는데, 보통 예산이 대부분의 지출을 보장하고, 학생들의 징수액은 적당한 수준입니다. 오랫동안 제공된 기금을 삭감하기 위해 자율성을 핑계로 삼지 마세요. 그렇게 함으로써 많은 학교가 여전히 삭감을 피하기 위해 자율성을 원하지 않아, 학생들의 징수액을 늘려야 하고, 질을 개선할 기금이 부족합니다."라고 말했습니다.
위의 권고안에 동의하면서, 수년간 시범적 자율성을 맡은 한 공립대학의 교장은 학교가 선택할 수 있는 자율성에는 일반 지출 자율성이나 포괄적 자율성 등 여러 수준이 있어야 한다고 말했습니다. 자율성 수준에 따라, 학교는 개발 요구 사항에 따라 다양한 내용을 결정할 수 있습니다. "대학 자율성은 특정 교육 부문에 대한 지원 메커니즘과 핵심 부문 및 학교에 대한 예산 투자를 통해 단계적으로 구현되어야 합니다."라고 교장은 말했습니다.
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