회의에서 보고서를 제시한 기획투자부 장관 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung)은 초안 법안이 7개 장과 116개 조로 구성되어 있다고 밝혔습니다(2019년 공공투자법에 비해 53개 조 개정, 22개 조 추가, 7개 조 폐지). ), 주요 내용으로 5대 정책군을 명시하였습니다.
정책 그룹은 국회에서 승인된 시범적이고 구체적인 메커니즘과 정책을 제도화합니다. 여기에는 보상, 지원, 재정착 및 부지 정리를 프로젝트로 분리하는 것을 허용하는 것이 포함되며, 모든 프로젝트 그룹(B, C 그룹 프로젝트 포함)에서 독립적으로 진행됩니다.
국회 상임위원회에서 중앙예산자본의 중기 및 연간 공공투자계획을 부처, 중앙기관, 지방자치단체간 조정하기 위한 분권화, 권한위임, 권한위임을 지속적으로 추진하는 정책그룹을 구성하여 총리.
중기 및 연간 공공투자계획에 있어서 중앙예산 자본준비금, 증가수입자본, 중앙예산 지출절감액, 미배정 중앙예산 자본의 사용 결정권한을 국회에서 국가상임위원회로 분산화한다. 집회.
초안 법안은 자본 규모가 1조 VND 미만인 A그룹 프로젝트와 지방 자치 단체가 관리하는 B그룹 및 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하는 권한을 각급 인민위원회 위원장에게 분산시키는 내용을 규정하고 있습니다.
국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만(Le Quang Manh)은 법안 초안 검토에 대해 보고하면서 보상, 지원, 이주, 부지 정리를 별도의 프로젝트로 분리하는 것과 관련하여 대다수 의견이 이 제안에 동의한다고 밝혔습니다. 그러나 정부의 경우, 프로젝트를 완료하기 위한 투자와 관련된 부지 정리를 보장하고 토지와 총 배치 시간을 낭비하지 않도록 규정할 필요가 있습니다. 프로그램 및 프로젝트를 완료하기 위한 2개의 독립 프로젝트를 구현하는 데 필요한 자본은 규정된 시간 제한을 초과해서는 안 됩니다. 현행법에서는.
각급 인민위원회 위원장에게 프로젝트 투자 정책을 결정하는 권한을 분산시키는 것과 관련하여 재정예산위원회 상임위원회와 법률위원회 상임위원회는 법안 초안에서와 같이 분권화가 주요 내용이라고 밝혔습니다. 변화. , 집단적 책임과 개인적 책임의 문제와 관련된 다른 정책의 맥락에서 철저하고 포괄적으로 영향을 연구하고 평가할 필요가 있습니다.
Le Quang Manh 위원장에 따르면 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하는 것은 지방 자치 단체에 중요한 문제이므로 현행 공공 투자법은 인민 위원회가 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하고 인민 위원회 위원장이 프로젝트 투자와 함께 결정하도록 규정하고 있습니다. 의사결정은 권력을 통제하는 수단이다. 각급 인민위원회 위원장이 프로젝트 투자 정책을 결정하는 사람이자 프로젝트 투자를 결정하는 사람이라는 규정은 객관성을 보장하지 못합니다.
국회 상임위원회는 회의에서 논의하면서 공공투자법 개정 내용이 5대 정책군을 전면적으로 구체화해 중앙당의 돌파, 개혁, 분권화, 권한 위임 정신을 깊이 보여준다고 평가했다. 정치국, 국회, 정부는 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 모토에 따라; 중앙정부, 국회, 정부는 창조, 제도적 완벽성 강화, 검사감독을 담당한다. 명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 결과를 보장합니다. 행정절차를 축소, 간소화하고, 책임을 회피하지 말고, '요청-승인' 메커니즘을 만들지 마십시오...
국회 법률위원회 위원장인 황타잉퉁에 따르면, 분권화와 권한 위임에 관한 규정은 하위 기관의 실행 책임과 상위 기관의 검사 및 감독 책임을 명확히 해야 합니다. 각급 인민위원회 위원장에게 프로젝트 투자 정책 결정 권한을 분산시키는 규정은 "집단, 지방 국가 전력 기관의 결정에서 개인의 결정으로의 전환"이므로 이는 신중한 평가와 지역 주민의 의견이 필요한 중요한 문제입니다.
"모든 의사결정 권한이 각급 인민위원회 위원장에게 주어진다면 공공 투자는 더 빨리 진행될 것입니다. 하지만 우리는 권력을 통제하고 실행에 있어 투명성과 객관성을 보장하는 데 많은 관심을 기울이고 있습니다." 황탄퉁 위원장이 말했습니다. 동시에 현행법에는 필요한 경우 인민평의회가 동급 인민위원회에 투자정책을 결정하도록 위임할 수 있는 규정이 있으므로, 이 정책의 과거 이행 상황에 대한 보고가 필요합니다.
회의를 마무리하며, 국회 부의장인 응우옌 둑 하이는 초안 법안이 양질의 품질로 준비된다면, 국회에서의 논의 과정은 내용이 명확하고 높은 합의에 도달했음을 보여준다고 말했습니다. 국회 상임위원회 국회는 필요하고 긴급한 여러 규제를 개정하거나 결의안을 발표하는 취지로 회기 절차에 따라 제8차 회기에서 승인을 위해 국회에 제출하기 위해 정부와 협의하고 심의한다. 또한 일부 정책에 대한 시범적 결정을 내린다.
[광고2]
출처: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-phan-quyen-cho-chu-tich-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu.html
Comment (0)