회의 보고에서, 법률위원회 위원장인 황 탄 퉁(Hoang Thanh Tung) 감독 대표단 상임위원회 부대표는 감독 계획을 시행하면서 감독 대표단이 감독 주제와 관련된 문서를 수집하고 종합했다고 말했습니다. 감독 기관에 보낼 보고서 개요를 개발합니다. 보고서를 종합하고, 정보를 분석하고 처리합니다. 동시에 09개 지방자치단체, 대학, 공립병원, 문화예술기관, 기초단체 등과 함께 직접 일할 실무 대표단을 조직합니다. 정부와 협력하여 결과를 모니터링하기 전에 11개 부처와 협력합니다. 모니터링 결과에 대한 보고서 초안, 주제별 모니터링에 대한 결의안 초안을 논의하고 의견을 제시하며 완성하기 위한 회의를 조직하고, 서면 의견을 위해 정부에 보내고, 이를 접수하여 완성하여 국회 상임위원회에 제출하여 심의합니다.
많은 중요한 결과
법률위원회 위원장인 황탄퉁에 따르면, 2018년부터 현재까지 정부, 각 부처, 지부, 지방자치단체는 조직 및 관리 시스템 혁신, 공공 서비스 단위(PSU) 운영의 질과 효율성 개선에 대한 정책과 법률 시행에 많은 노력을 기울여 많은 성과를 거두었습니다. 특히 다음과 같은 중요한 성과를 거두었습니다. 정보 및 선전 활동을 활발히 수행하여 간부, 공무원, 공공근로자, 모든 부문, 계층, PSU 및 사회 전체의 근로자의 인식을 변화시키는 데 기여했습니다. 당의 정책과 지침을 제도화하고, 공공 서비스 제공 단위의 조직과 운영에 대한 법적 틀을 완벽화하는 데 중점을 둡니다.
동시에 공공 서비스 제공 단위의 정리 및 재편은 긍정적인 성과를 거두었으며, 특히 2015~2021년 기간에는 목표(13.33% 감축/목표 10%)를 초과 달성했습니다. 개편 이후 공공서비스 제공기관의 주도적 역할이 강화되고 공공서비스 제공의 질이 향상되었습니다. 대부분의 기관에서는 자신이 관리하는 국가 예산에서 급여를 받는 공공 서비스 제공자의 급여 지급을 간소화하기 위한 프로젝트를 개발했습니다. 2015년~2021년 기간 동안 공공부문 종사자 총수는 목표치(11.67% 감소/목표치 10%)를 밑돌아 감소했다. 의원의 수는 기본적으로 규정된 기준을 충족합니다.
또한, 공공 직업 서비스 제공의 사회화 정책이 점차 효과를 발휘하고 있습니다. 국민들의 고품질 서비스에 대한 요구 충족에 기여하고, 공공 서비스 제공자의 운영에 따른 압박과 과중한 업무 부담을 줄입니다. 공공서비스 제공자의 관리능력은 점차 향상되고 있다. 많은 부서의 내부 조직 구조가 검토되고 간소화된 방향으로 재편되었습니다.
공공 서비스 단위의 배치와 재편은 아직도 주로 기계적인 수준이다.
또한, 공공 서비스 제공 단위의 조직 및 운영 혁신에 대한 정책 및 법률의 실시에도 일부 단점과 한계가 있습니다. 구체적으로는: 당 정책의 제도화와 공공 서비스 제공 단위의 조직 및 운영에 대한 법률의 완성이 아직 완전하지 않고 시기 적절하지 않습니다. 공공 서비스 제공 단위의 조직 및 운영에 대한 법적 규정은 여전히 분산되어 있으며 일관성도 다소 제한적입니다. 일부 문서의 구현은 아직도 어려움과 장애물에 직면해 있습니다.
공공 서비스 단위의 배치와 재편은 아직도 주로 기계적인 수준이다. 2021~2023년 동안 공공서비스 제공 단위의 정리 및 재편 속도가 둔화되고 있습니다.
2021~2023년 기간 동안 지방자치단체의 국가 예산에서 공공부문 급여가 감소하는 비율은 낮습니다. 경력직 직원 10% 감축 목표 시행에도 형평성 문제가 제기되고 있다. 인적자원의 질을 향상시키기 위한 정책은 느리게 실행되며 성과도 낮다.
시장 메커니즘에 따라 공공 서비스 제공의 사회화를 촉진하려는 정책은 아직 일관성이 없습니다. 자격을 갖춘 공공 비영리법인을 주식회사로 전환하는 과정은 느리며 그 결과도 매우 낮습니다. 아직도 연구기관, 대학에서 다수기업을 설립하는 데는 많은 어려움이 있다.
또한, 정기적, 투자적 지출을 자체보험으로 처리하는 공공 서비스 단위에 대한 기업형 관리모델의 지침과 적용은 여전히 혼란스럽고 비효율적이다. 모든 공립 고등교육기관에 학생협의회를 설립하는 정책은 아직도 부족합니다.
03개 솔루션 그룹 제안 및 09개 컨텐츠로 리소스 확보
모니터링 결과 보고서는 구체적으로 부문 및 분야를 관리하는 부처와 위에 언급된 제한 사항에 대한 지방 자치 단체의 책임을 명시했습니다. 모니터링 대표단은 다음 09가지 주요 내용으로 기관 개선, 실행 조직 및 자원 보장에 대한 03개 솔루션 그룹을 권장했습니다.
첫째, 정보 및 선전 활동을 지속적으로 촉진하고, 기관, 단위 및 지방 자치 단체의 인식과 책임성을 높여야 합니다. 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자 집단의 사상사업을 잘 수행하고, 다가올 시기에 공공서비스 단위를 배치하고 개편하는 데 있어서 단결과 공감대, 그리고 확고한 결의를 형성해야 합니다.
새로운 법률문서를 심의, 개정, 보충, 공포하는 데 주력하여 당 정책을 전면적으로, 신속하게, 동시에 제도화하고, 공공서비스 제공 단위의 조직과 운영에서의 부족과 어려움을 극복합니다.
다음의 기본적 해결책을 통해 공공 서비스 단위의 배치와 재편을 지속적으로 촉진한다. 부처, 지부 및 지방자치단체는 공공 서비스 단위의 배치를 지속적으로 촉진하기 위한 구체적인 계획과 로드맵을 개발한다. 목표 달성과 할당된 업무 및 해결책 완수를 위해 지휘, 검사 및 감독을 강화합니다. 2025년 1분기에 산업 및 분야별 공공서비스 제공 단위 네트워크의 계획과 사회경제 발전 계획에 따른 계획을 완료합니다.
2024년에는 직함에 따른 공무원 직위 및 공무원 조직 승인을 완료합니다. 교육훈련 및 보건 분야의 특성을 고려하여, 설정된 목표를 달성하면서, 국가 예산에서 직위에 따라 급여를 받는 경력직 직원의 수를 지속적으로 줄여나갑니다.
공공 서비스 단위의 민영화를 촉진하고, 2025년까지 자격을 갖춘 경제 및 기타 공공 서비스 단위의 100%를 주식회사로 전환하는 목표를 달성하기 위해 노력합니다.
규정에 따라 공공 서비스 제공을 위한 업무 배정, 발주 또는 입찰을 위해 국가 예산을 기준으로 공공 서비스 서비스의 총 가격을 산정하기 위한 로드맵을 조기에 완성합니다. 의료, 고등교육, 직업교육 등 중요한 공공 서비스의 가격에 대한 국가 관리 시장 가격 메커니즘에 대한 로드맵을 구현합니다.
공공 서비스 단위의 자율화 프로젝트를 적시에 승인하려면 역할, 기능, 업무, 조직 구조, 인적 자원 및 적절한 재정 메커니즘을 명확히 정의하고 단위가 안정적이고 지속 가능하게 발전할 수 있는 조건을 마련해야 합니다.
공공 서비스 부서는 집중 지점을 대폭 축소하고, 중간 단계를 없애고, 자율성을 강화하며, 효율화를 목표로 내부 조직 구조를 검토하고 완성합니다. 정보기술과 선진 과학기술의 응용을 촉진하고, 국제적 경영기준과 규범을 적용하며, 공공서비스의 질을 향상시키고, 사회와 사람들의 요구에 부응한다.
마지막으로, 국회, 인민평의회, 베트남 조국전선, 사회정치조직 및 인민의 조직 및 관리 시스템 혁신에 관한 정책과 법률 시행에 대한 감독 활동의 효과성을 지속적으로 개선하고, 공공 서비스 제공 단위의 활동의 질과 효과성을 개선하는 것이 필요합니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-xuat-09-giai-phap-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-hoat-dong-cua-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-378484.html
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