이주민의 권리를 보장하기 위해 정책과 실행을 하나로 모으기 위해

영사부 부국장 판티민장은 2023년 베트남 이민 개요가 베트남의 국제 이민에 대한 개요를 명확히 설명하고, 이민과 관련된 정책과 법률을 구축하고 완성하는 데서 달성된 결과를 보여준다고 강조했습니다.

Phó Cục trưởng Cục Lãnh sự: Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023

영사부 부국장 판티민장(Phan Thi Minh Giang)은 10월 29일 하노이에서 열린 베트남 이민 프로필 2023 발표 워크숍에서 연설했습니다. (사진: 투짱)

10월 29일 하노이에서 열린 베트남 이민 프로필 2023 발표 워크숍에 관해 The Gioi와 Viet Nam 신문 과 이야기를 나눈 영사부 부국장 Phan Thi Minh Giang은 이 간행물의 주목할 만한 점과 최근 베트남에서 안전한 이민을 촉진하는 데 있어 뛰어난 성과를 거두었다고 설명했습니다.

베트남 이민 프로필 2023의 중요성과 이 간행물의 주요 내용을 말씀해 주시겠습니까?

이주 프로필의 목적은 이주에 대한 현재 상황, 이주와 개발 간의 연관성을 평가하고, 정책 결정에서 이주 정보의 활용을 개선하는 것입니다. 이는 특정 기간 동안의 이주 상황과 이주 관련 정책을 평가하는 데 도움이 되는 정책 도구일 뿐만 아니라, 정책 일관성을 강화하고 증거 기반 정책 개발을 촉진합니다. 이는 이주가 다차원적이고 다부문적인 문제이기 때문에 학제간 접근 방식이 필요하기 때문입니다.

베트남 이주 프로필 2023은 2011년과 2016년에 발행된 두 개의 이주 프로필에 이은 세 번째 판입니다. 베트남 이주 프로필 2023의 정보와 평가는 베트남의 이주 상황을 검토하고 2017-2023년 기간 동안 이주와 관련된 정책과 법률을 구축하고 완성하는 데 있어 달성한 결과를 검토하고 어려운 문제를 식별하는 데 도움이 될 것입니다.

저는 베트남 이민 프로필 2023에 제시된 권장 사항이 관리자와 정책 입안자가 이민 관리, 이민자 보호 및 지원에 대한 부문 간 조정을 더욱 강화하고, 이민 과제를 효과적으로 해결하고, 지속 가능한 개발 목표의 구현에 실질적으로 기여하기 위해 연구와 실행을 계속하는 데 매우 필요하고 의미가 있다고 생각합니다.

이전 두 판과 비교했을 때, 베트남 이민 프로필 2023에는 다음과 같은 주목할 만한 하이라이트가 있습니다.

첫째, 베트남으로의 외국인 이주 흐름에 대한 분석과 외국인 이주와 관련된 정책 및 법률이 처음으로 추가되었습니다.

두 번째로, 국제 이주에 대한 보다 포괄적인 데이터와 정보 시스템 덕분에 이 간행물은 이전 두 가지 이주 프로필에서 완전히 다루지 못했던 통계적으로 구분된 많은 데이터 영역을 포함하여 베트남의 국제 이주에 대한 보다 명확한 개요를 제시했습니다.

셋째, 2023년 베트남 이주 프로필은 이주 과정에서 여성의 권리를 보장하기 위한 정책과 관행을 보다 완벽하게 분석하고 평가했으며, 2020년 3월 20일 총리 결정 제402/QD-TTg에 따라 베트남의 안전하고 질서 있고 정규적인 이주를 위한 글로벌 협약(GCM) 이행에 대한 정보와 결과를 제공했습니다.

베트남 이주 프로필 2023을 발표하기 위한 워크숍은 베트남 외교부가 국제이주기구(IOM)와 협력하여 10월 29일 하노이에서 개최했습니다. (사진: 투짱)

국제 이주는 점점 더 큰 규모와 속도로 이루어지고 있습니다. 부인, 베트남의 이주 관리에 어떤 어려움이 있을까요?

2017~2023년 기간 동안 코로나19 팬데믹의 영향을 받은 기간을 제외하고, 해외에 있는 베트남 국민과 베트남으로 이주하는 외국인의 이주 활동은 증가하는 경향을 보였습니다. 베트남 국민들의 해외이주 중 노동 이주가 주요 유형으로, 매년 평균 10만 명 이상의 근로자가 계약으로 해외로 파견됩니다.

해외 유학을 위한 이민 또한 증가 추세를 보이고 있습니다. 영사부가 입수하여 수집한 불완전한 통계에 따르면, 매년 10,000명 이상의 시민이 해외로 유학을 떠나고 있으며 현재 해외에서 유학하는 베트남 학생은 250,000명이 넘는 것으로 추산됩니다. 이 외에도 외국적 요소가 있는 결혼, 외국적 요소가 있는 입양, 가족 재결합, 사업 투자 등 다른 유형의 이민도 있습니다.

베트남으로의 외국인 이주와 관련하여, 일반적으로 이주 유형도 비교적 다양하며, 노동 이주가 여전히 주요 유형으로, 2017년부터 2022년까지 475,198명의 외국인에게 노동 허가가 부여되었습니다.

국제 이주는 고품질 인적 자원 구축, 건강한 노동 시장 개발, 혁신 촉진, 외환 보유액 보충에 기여함으로써 베트남의 사회 경제적 발전을 위한 원동력을 만들어냈습니다.

이민의 긍정적인 측면과 함께 우리는 이민 관리에 있어서도 몇 가지 어려움에 직면합니다. 이는 국경을 넘는 인신매매, 불법 이주 문제입니다. 비공식적이고 안전하지 않은 경로를 통한 이주 해외로 도피하여 불법 체류하는 노동자와 유학생의 상황 일부 지역의 베트남 노동자들은 권리와 이익이 침해당하고 있습니다. 두뇌유출 문제 불법으로 베트남에 입국하거나 거주하거나, 제3국으로 가기 위해 베트남을 경유지로 이용하는 외국인은 불법 활동을 저지른다...

이러한 문제는 새로운 것이 아니지만, 많은 요소가 서로 얽혀 영향을 미치면서 점점 더 복잡해지고 있습니다. 그러한 현실은 우리가 각 문제의 원인을 증거에 근거하여, 다시 말해 구체적인 데이터에 근거하여 면밀히 모니터링하고 정확히 파악하고, 대응책을 결정하고 조정하며, 국제 이주 관리의 질을 개선하기 위한 적절한 정책 대응을 하고, 이주자의 합법적인 권리와 이익을 신속히 보호할 것을 요구합니다.

2023년 베트남 이민 프로필을 구축하기 위해 각 부처, 부문 및 국제 협력을 조정하는 과정에 대해 공유해 주시겠습니까?

총리 결정 제402/QD-TTg에 따라 발행된 GCM 협정 이행 계획에 따라, 외무부는 주기적으로 이민 프로필을 개발하는 업무를 맡고 있습니다.

베트남 이주 프로필 2023과 관련하여, 이 간행물은 베트남 외무부가 국제이주기구(IOM)와 협력하여 베트남에서 시행하는 “베트남의 국경 간 이주 맥락에서 증거 기반 정책 및 프로그램 지원” 프로젝트의 결과물 중 하나입니다.

이 프로젝트를 이행하기 위해 외교부는 영사부를 위원장으로 하고, 관련 부처 및 기관 18개에서 23개 부서가 참여하는 학제간 실무 그룹을 구성했습니다. 영사부가 의장을 맡은 2023년 베트남 이민 프로필 편찬 과정은 관련 기관, 프로젝트를 시행하는 기관 간 실무 그룹 구성원, 과학자들의 적극적인 참여, 조정 및 많은 의견을 받았습니다.

Hồ sơ Di cư Việt Nam 2023: Từ chính sách đến thực tiễn bảo đảm quyền của người di cư

8월 22일 빈푹성에서 데이터 관리 및 분석에 대한 교육 워크숍이 개최되었습니다.

최근 베트남은 안전한 이주를 촉진하는 데 있어 어떤 뛰어난 성과를 거두었나요?

베트남의 일관된 정책은 합법적이고 안전한 이주를 촉진하고, 비공식적인 채널을 통한 이주를 예방하고 퇴치하며, 해외로 이주하는 베트남 국민과 베트남으로 이주하는 외국인을 포함한 이주민의 합법적 권리와 이익을 보호하는 것입니다. 안전한 이주를 촉진하는 것과 관련하여, 최근에는 다음과 같은 몇 가지 뛰어난 성과가 달성되었다고 생각합니다.

첫째 , 합법적이고 안전한 이주 경로에 대한 선전이 다양한 형태로 광범위하고 강력하게 전개되어 잠재적인 이주 집단과 안전하지 못한 이주 문제가 자주 발생하는 지역에 정보를 정확하고 완전하게 전달했습니다.

여행 상황, 비공식 채널을 통한 이주 위험, 인신매매 및 불법 이주에 대한 새로운 수법에 대한 권고 및 경고도 즉시 배포되었습니다. 특히, 이 지역에서 점점 더 복잡해지고 있는 범죄를 강요하기 위한 인신매매의 맥락에서 더욱 그렇습니다.

둘째 , 이민과 관련된 제도와 정책이 지속적으로 개선되어 합법적이고 안전한 이민이 촉진되고 있습니다.

노동 이주 분야에서만 2020년 계약에 따른 해외 근무 베트남 근로자에 관한 법률과 관련 지침 문서에는 서비스 기업의 책임을 강화하고, 국가 관리를 강화하고, 이주 비용을 줄이고, 근로자의 안전한 이주를 보장하기 위한 구체적인 조항이 많이 있습니다. 또한, 안전한 이주에 대한 조언의 내용은 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률 초안(개정)에도 언급되어 있으며, 이 법률 초안은 조만간 국회에 승인을 위해 제출될 예정입니다.

셋째 , 합법적이고 안전한 이주를 촉진하기 위해, 이주 및 이주민과 관련된 정책과 해결책의 이행, 수립, 문제 처리에 있어서 부문 간 협력이 점점 더 긴밀하고 동기화되어, 이들의 합법적 권리와 이익을 신속히 보호하고 있습니다.

넷째 , 합법적이고 안전한 이주 채널을 확대하기 위해 이주 관련 분야에서의 국제 협력이 지속적으로 강화되고 있습니다.

최근 몇 년 동안 베트남은 정부, 부처, 지방 정부 차원에서 노동 협력 문서 체결을 추진해 왔으며, 여기에는 근무 조건과 이주 노동자 측면에서 보다 유연한 많은 협정이 포함되었으며, 베트남 이주 노동자를 지원하기 위한 각 서명자의 절차와 책임을 명시했습니다.

베트남은 합법적인 이주 경로를 확대하는 것과 함께 비공식적인 경로를 통한 이주를 예방하고 퇴치하고, 불법 이주를 예방하고 퇴치하며, 인신매매를 예방하고 퇴치하기 위해 다른 국가들과 긴밀히 협력해 왔으며, 특히 인신매매 조직이 자주 사용하는 불법 이주 경로에 주력해 왔습니다.

다섯째 , 베트남은 GCM 협정(2018년 12월 19일 제73차 유엔 총회에서 채택)을 중앙에서 지방까지 적극적으로 이행해 왔습니다. 이는 베트남의 국제적 공약을 이행하고, 이 지역과 세계의 공동 노력에 기여하는 데 있어 매우 중요한 노력이라고 할 수 있습니다.

베트남은 GCM 실행 계획을 매우 일찍 발표한 몇 안 되는 국가 중 하나입니다. GCM 협정 이행을 위한 베트남의 일부 이니셔티브는 국제적으로도 높은 평가를 받았습니다. 예를 들어, 베트남 여성 연합의 원스톱 서비스 사무소 모델을 설립하여 귀국한 이주 여성에게 법률, 심리, 취업, 교육 문제에 대한 무료 상담과 지원을 제공했습니다.

감사합니다!