2월 15일, 국회는 제9차 임시회의를 이어받아 지방자치단체 조직법(개정) 초안에 대한 의견을 제시하기 위해 회의장에서 논의했다. 2025년까지 8% 이상의 성장 목표를 설정한 사회경제 발전에 대한 보충 프로젝트입니다.
지방정부 조직법(개정) 초안에 대한 오전 토론 세션에서는 토론을 통해 대다수 대의원이 개정 범위에 동의하였고, 각급 지방정부 간의 권한 분담, 분권화, 위임 및 권한 부여와 관련된 규정을 완성하는 데 기여하였습니다. 지방정부의 의무, 권한, 조직 및 운영.
토론에서, 지방 국회 대표단 부대표인 응우옌 티 투 하(Nguyen Thi Thu Ha) 대표는 인민위원회의 업무 체제에 관한 제37조에서 집단적 업무 체제와 위원장의 업무 체제를 명확히 하여 인민위원회와 인민위원회 위원장의 관리를 더 명확하고 구체적으로 할 필요가 있다고 말했습니다.
대표단은 지역사회의 사회 경제적 발전을 촉진하기 위해 아직 법률로 규제되지 않은 여러 정책을 시범적으로 시행하기 위한 법적 문서를 발행할 권한을 부여하여 지방자치단체에 분권화를 확대하기 위한 규정을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다. 특히 과학기술혁신의 발전에 있어서는 당의 지도적 관점을 철저히 이해하고 현지의 실제 상황, 능력, 자원과 개발요구에 기초하여야 합니다. 동시에 정책 수립, 법률 문서 공포, 이 시범 문서의 시행 과정은 당의 긴밀한 지도를 보장하기 위해 관련 기관에 즉시 보고되어야 합니다.
또한 분권화로 인해 현재 법률 문서에서 규정하고 있는 분권화된 업무와 권한을 수행하는 순서, 절차, 권한을 변경할 필요가 있는 경우, 분권화된 기관, 조직 또는 개인은 도(省) 인민위원회에 관련 기관이 분권화된 업무와 권한을 수행하는 순서, 절차, 권한을 조정하는 문서를 검토하고 발급해 달라고 요청해야 하며, 이는 서류의 추가 구성 요소를 지정하지 않고 현재 적용되는 절차를 처리하기 위한 요구 사항, 조건 및 시간을 늘리지 않고 행정절차 개혁 요구를 보장해야 합니다. 대표단은 적용에 있어 명확성이 부족하기 때문에 각 지자체가 같은 문제에 대해서도 다른 순서와 절차를 따른다고 말했습니다.
도(省) 인민의회의 임무와 권한에 관한 규정과 관련하여, 인민의회가 비전문직 종사자와 지역, 마을 및 주거단지 단위에서 활동에 직접 참여하는 사람들의 총 인원수와 허용 수준을 결정한다는 내용의 제16조 1항을 추가할 필요가 있다. 또한, 법안 제18조, 제23조에 공무원의 징계처분 결정권에 대한 규정을 보완할 필요가 있다. 특히 제18조 제1항 제1호에 도(省)인민위원회 위원장이 하급인민위원회 위원장과 부위원장에 대한 징계 결정을 내릴 권한을 가진다는 내용을 추가할 필요가 있다. 제23조 제8항에 인민의회 상임위원회가 하급 인민의회 위원장과 부위원장에 대한 징계 조치를 결정할 권한을 추가한다.
오후 토론회에서 국회 사회위원회 부의장이자 광닌성 국회 대표인 도 티 란(Do Thi Lan) 의원은 2025년 사회경제 개발 계획을 8% 이상의 성장 목표로 보완하는 결의안을 국회에서 발표하여 13차 전국당대회 결의에서 규정한 2021-2025년 기간의 경제 성장 목표를 실현하고, 2021-2030년 10개년 경제 개발 전략을 이행하기 위해 필요하다고 말했습니다.
대표는 사회경제 개발 과제에 대한 국회 결의안 초안 2조에서 주요 과제가 "제도 개혁에서 국회가 10개 지방에 적용하도록 허가하고 효과적으로 추진한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책의 주제와 적용 범위를 확대하는 것을 검토한다. 정치국 결의안의 조항에 따라 특정 정책을 개발하고 반돈, 반퐁, 국경 경제 구역 및 지역과 같이 잠재력이 큰 경제 구역을 개발한다"고 규정되어 있지만 이러한 정책을 2025년에 시행하고 경제 성장 효율성을 가져올 수 있도록 실행 조직에 대해서는 아직 불분명하다. 이에 따라 대의원들은 정부가 특정 시범 정책과 이러한 정책이 적용되는 주제 및 분야를 검토, 평가하고 국회 상임위원회에 보고할 권한을 부여하는 조항을 결의안에 추가할 것을 제안했습니다.
반돈, 박반퐁, 국경경제구역, 지역 등의 경제특구를 개발하기 위한 구체적인 정책을 수립하는 내용과 관련해 정치국 결의안에 규정이 있다. 대표단은 이러한 메커니즘과 정책에 맞게 절차를 단축하는 규정을 마련하고 8% 성장 프로젝트에서 제안된 대로 조만간 시행할 것을 제안했습니다.
또한 근무일 동안 국회는 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안 초안을 그룹별로 논의했습니다. 회의에서 논의한 결과, 대다수 대표는 정치국이 2024년 12월 22일 과학기술 개발, 혁신, 국가 디지털 전환의 획기적인 진전에 관해 내린 결의안 제57-NQ/TW호에 포함된 여러 가지 시급한 과제와 해결책을 긴급하게 제도화하고, 개발을 위한 모든 자원을 해방하고 해제하기 위한 결의안을 발행할 필요성에 기본적으로 동의했습니다. 토람 서기장의 과학기술, 혁신, 국가 디지털 전환에 대한 방향을 이행하고;... 국회의 승인을 받은 후, 이 결의안을 이행하면 2025년 GDP 성장률 8% 이상, 2026~2030년 두 자릿수 성장률 목표를 달성하기 위한 과제 이행을 가속화하는 데 기여할 것입니다.
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